Экономические науки/15. Государственное регулирование экономики

Ст. Преподаватель Ахметова Л.М.

Восточно-Казахстанский Государственный Университет

им. С. Аманжолова, Казахстан

Государственное регулирование агропромышленного комплекса Республики Казахстан

В настоящее время формируются новые тенденции мировой аграрной экономики и демографии, реальное развитие получили интеграционные процессы в регионе, происходят глобальные климатические изменения. Казахстан вошел в Таможенный союз, в ближайший период планируется вхождение в Всемирную торговую организацию. Однако, низкий уровень производительности труда в отрасли, несовершенство используемых технологий, мелкотоварность производства не позволяют вести сельхозпроизводство на интенсивной основе, обеспечивать наиболее полное использование материальных, трудовых и других ресурсов, соблюдать экологические требования. Эти факторы снижают конкурентоспособность отечественного аграрного сектора, что в условиях ВТО и ТС может привести к доминированию импорта зарубежной продукции, вытеснению местных производителей с рынков сбыта.

Задачами государственного регулирования и поддержки агропромышленного комплекса РК являются стабилизация и развитие агропромышленного производства, обеспечение продовольственной безопасности РК, улучшение продовольственного обеспечения населения, поддержание экономического паритета между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, сближение уровней дохода работников сельского хозяйства и промышленности, защита отечественных товаропроизводителей в сфере агропромышленного производства.

В настоящий момент политика государственного регулирования развития АПК реализуется в следующих формах:

- предоставление различных форм государственной поддержки среди субъектов АПК в форме субсидий, государственных закупок и т.д.;

- применение финансовых инструментов, поддерживающих условия для обновления основных производственных средств - парка сельскохозяйственной техники, оборудования, поголовья скота;

- обеспечение доступности финансово-кредитных инструментов для субъектов АПК;

- создание привлекательных условий для привлечения инвестиций в проекты развития АПК;

- поддержка экспорта продукции;

- оказание государственных услуг в сфере ветеринарной и фитосанитарной безопасности, контроля за расходованием бюджетных средств;

- сохранение и развитие инфраструктуры, необходимой для развития АПК РК – транспортной, водной, хранения и др.;

- развитие отраслевой науки и распространение агротехнологических знаний;

- квалифицированное управление развитием АПК РК.

В Казахстане доминируют в основном денежные и финансовые инструменты поддержки.

Несмотря на достаточно высокий уровень государственной поддержки, отмечается ряд недостатков:

- ряд субсидий неэффективны ввиду низкой чувствительности к ним сельхозпроизводителей (субсидии на 1 га в производстве зерновых, масличных, ряда других культур, на корма на 1 голову КРС и др.);

- администрирование субсидий сопряжено с высокими издержками;

- получение субсидий сельхозпроизводителями задерживается;

- механизм выделения искажает рыночные цены (субсидии на удобрение);

- адресность получения недостаточно контролируется (субсидии на искусственное осеменение, семеноводство в растениеводстве и др.).

В соответствии с планом мероприятий по реализации Послания Президента РК от 14.12.2012г. «Стратегия 2050» по масштабной модернизации сельского хозяйства и программы развития территорий области на 2013 год намечены задачи:

-продолжить работу по дальнейшему наращиванию объемов производства сельскохозяйственной продукции и продукции переработки в соответствии с программой территориального развития области на 2011-2015 годы. При этом довести в 2013 году ИФО сельского хозяйства до 103 %, продуктов питания до 102 %;

- увеличить посевные площади сельхозкультур в 2013 году до 1230 тыс. га, в том числе по влагоресурсосберегающей технологии до 350 тыс. га.

-активизировать работу по созданию инфраструктуры в молочном и мясном скотоводстве: довести количество МТФ в 2013 году до 56 единиц, откормплощадок до 279 единиц. При этом планируется увеличение производства молока на молочно-товарных фермах до 73,4 тыс. тонн, или на 4 % к достигнутому уровню, мяса в убойном весе до 9,8 тыс. тонн или 11,8 % к достигнутому уровню.

-довести 100 % насыщаемость внутреннего рынка сельскохозяйственной продукции собственного производства;

- добиться роста производительности труда в сельском хозяйстве на 20-22 %.

Литература:

1.Программа по развитию агропромышленного комплекса в Республике Казахстан на 2013-2020 годы (Агробизнес - 2020) . - 23.09.2012

2.Статистические данные //Экономист. 2011. №2.

3. Алтухов А.И. Продовольственная безопасность как фактор социально-экономического развития страны // Экономист, 2008. №5.