Люкпетрите А. В. , Савицкая Е. Н.

Полесский государственный университет, Пинск, Беларусь

Банковский надзор в системе органов государственного регулирования

 

Для благополучного развития общества одним из необходимых условий является развитие экономики. А это невозможно без развитой и стабильной банковской системы, так как банки играют огромную роль в экономической жизни общества, их часто называют кровеносной системой экономики. Без соответствующего контроля не может быть надежной и стабильной банковской системы.

Орган банковского надзора при осуществлении своих функций должен обладать достаточной опе­ративной и финансовой независимостью от органов государственного управления и контроля в рамках своих полномочий по установлению пруденциальных норм банковской деятельности и равных тре­бований ко всем банкам, осуществлению проверок в надзорных целях и применению мер надзорного реагирования. Орган банковского надзора, во из­бежание возникновения конфликта интересов, должен быть освобожден от не свойственных ему функций управления и контроля, а также не дол­жен находиться в подчинении исполнительных го­сударственных органов, осуществляющих данные функции.

В целях эффективного осуществления функций банковского надзора необходимо исключить влия­ние на принятие решений по банковскому надзору органов, в функции которых не входит его осуще­ствление, и тем более банков, являющихся объек­том надзора.

Необходимо также исключить вмешательство государственных органов в деятельность банков, не связанное с выполнением функций банковского надзора, а также контрольными функциями госу­дарства, а взаимодействие банков с государством в части выполнения заданий по обслуживанию тех или иных клиентов и программ осуществлять ис­ключительно на коммерческих условиях с учетом экономических интересов банков и пруденциальных норм, установленных органом банковского надзора.

В то же время банковский надзор является со­ставной частью государственного регулирования финансового сектора экономики. В связи с этим должны обеспечиваться максимальная координа­ция и взаимодействие органов, осуществляющих государственное регулирование банковской дея­тельности. Орган банковского надзора, со своей стороны, должен оценивать и принимать решение о помощи банкам, обеспечивающих необхо­димый уровень защиты банковской системы от кризисов ликвидности, наличие системы гаранти­рования (страхования) возврата вкладов (депози­тов).

На законодательном уровне должна быть за­креплена необходимость учета рекомендаций ор­гана банковского надзора Правительством и иными органами государственного управления при осуще­ствлении экономической политики.

Приоритет и необходимость независимости бан­ковского надзора обусловлены тем, что слабость и незащищенность банковской системы от системных кризисов является одной из основных причин воз­никновения финансовых кризисов, от последствий которых страдают не только банки, но и предприя­тия реального сектора экономики, а также госу­дарство,

Взаимодействие органа банковского надзора с органами государственного управления в области регулирования банковской деятельности должно получить приоритетное развитие в части совер­шенствования информационного обмена, коорди­нации проверочной деятельности. Должно исклю­чаться неоправданное дублирование при проведе­нии проверок, других контрольных мероприятий со стороны органа банковского надзора и контроли­рующих органов. В этих целях необходимо оптими­зировать обмен между органом банковского надзо­ра и другими органами государственного управле­ния, контролирующими органами, информацией, которая может быть использована другими органа­ми для выполнения их функций.

Изменяющееся экономическое положение в стране влечет за собой развитие банковской системы. Для того, чтобы не тормозить развитие банковской системы необходимо разрабатывать пути развития и совершенствования банковского надзора.

Многолетний опыт индустриально развитых стран убедительно показывает, что для успешного функционирования любого рынка, формирования устойчивой кредитно-денежной политики банков необходим определенный уровень регулирования их деятельности со стороны государства, поскольку банковская система функционирует на взаимном доверии банков и клиентов, подкрепленном финансовой надежностью банковского дела. Так как государство и центральный банк заинтересованы в безопасном развитии банковской системы, они вынуждены прибегать к регулированию и надзору.

 

Список использованных источников:

1.     Банковский надзор и аудит / Учеб. издание; под общ. редакцией Кравцовой Г.И.; Мн.: БГЭУ, 1999. – 312 с.

2.      Банковский кодекс Республики Беларусь от 25 октября 2000 г.

3.                                                                                                                                             О совершенствовании государственного регулирования аудиторской деятельности : Указ Президента Респ. Беларусь от 12 февр. 2004 г.