Экономические науки/ 2. Внешнеэкономическая деятельность

Мельник Ганна, Черниш Дарія

Науковий керівник: Римарева Людмила Миколаївна

Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ

МИТНО-ТАРИФНЕ РЕГУЛЮВАННЯ В УКРАЇНІ: СУЧАСНИЙ СТАН ТА ПЕРСПЕКТИВИ РОЗВИТКУ

На сьогоднішній день в Україні вже сформовано систему митно-тарифного регулювання, визначені усі порядки та процедури. Однак, вона все ще недосконала та малоефективна і не відповідає повністю вимогам сьогодення. Адже тенденції світового розвитку диктують нові завдання зі спрощення митних процедур і процедур логістики при постачанні товарів для ввезення й вивезення з території країни, зменшення ризиків порушення безпеки підприємств.

За умов ринкової економіки та лібералізації зовнішньоекономічної діяльності (ЗЕД) ввізне мито стало одним із найважливіших економічних регуляторів цієї діяльності. За його допомогою держава може вирішувати такі завдання[2]: сприяти ввезенню товарів чи обмежувати їх імпорт; обмежувати вивезення окремих товарів з огляду на їх необхідність для потреб внутрішнього виробництва; вирівнювати економічні умови для аналогічних товарів вітчизняних товаровиробників та їх зарубіжних конкурентів; здійснювати відповідну економічну, науково-технічну, фінансову, екологічну політику у сфері ЗЕД; спрямовувати діяльність суб’єктів ЗЕД в русло загальнодержавних, національних інтересів.

Державна митна служба України (ДМСУ) станом на 25 червня 2012 р. перерахувала до держбюджету 60 млрд грн. Станом на травень 2012 р. надходження митних платежів в Україні склали 43 млрд грн. Загальний товарообіг України в січні-травні 2012 р. склав 62,3 млрд дол., що на 4 млрд дол., або на 7% вище показника аналогічного періоду 2011 р. Обсяги імпорту виросли на 2,4 млрд дол., обсяги експорту - на 1,5 млрд дол. За п'ять місяців 2012 р. було імпортовано 33,7 млн т вантажів на суму 34,2 млрд дол. - зростання вартості склав 8%. Експорт склав 68,9 млн т вантажів митною вартістю 28,2 млрд дол., зростання вартості - 6%. В державний бюджет України в 2011 р. надійшло 8,5 млрд грн від митних зборів, що на 10,4% більше запланованого Міністерством фінансів України [5].Позитивна динаміка стала наслідком змін у роботі відомства. В 2011 р. активізувалася боротьба з корупцією в митних органах. Однак, згідно з опитуванням Європейської бізнес асоціації, ситуація не покращилася.

Від’ємне сальдо зовнішньоторговельного балансу України в 2012 році зросло в порівнянні з 2011 роком на 35,6%, з 6,657 млрд дол. до 9,027 млрд дол. (табл.1), що свідчить про те, що економіка України втрачає конкурентні переваги на традиційних експортних ринках.

Таблиця 1

Зовнішньоторговельний баланс України 2011 – 2012 рр. [4].

	Експорт		Імпорт		Сальдо
	2011	2012	2011	2012	2011	2012
Усього (товари і послуги)	82186,4	82337,4	88843,4	91364,4	–6657,0	–9027,0
Країни СНД	32420,0	31313,9	38385,7	35695,1	–5965,7	–4381,2
Інші країни світу	49766,4	51023,5	50457,7	55669,3	–691,3	–4645,8
у т.ч. країни ЄС	21579,8	20876,1	29147,8	29827,9	–7568,0	–8951,8
Товари	68394,2	68809,8	82608,2	84658,1	–14214,0	–15848,3
Країни СНД	26177,0	25302,6	37212,4	34452,6	–11035,4	–9150,0
Інші країни світу	42217,2	43507,2	45395,8	50205,5	–3178,6	–6698,3
у т.ч. країни ЄС	17970,0	17081,3	25752,9	26156,4	–7782,9	–9075,1
Послуги	13792,2	13527,6	6235,2	6706,3	7557,0	6821,3
Країни СНД	6243,0	6011,3	1173,3	1242,5	5069,7	4768,8
Інші країни світу	7549,2	7516,3	5061,9	5463,8	2487,3	2052,5
у т.ч. країни ЄС	3609,8	3794,8	3394,9	3671,5	214,9	123,3

На сьогоднішній день митні органи України ще не готові повною мірою забезпечити своєї роботи на рівні міжнародних стандартів з огляду на те, що не розв’язана ціла низка ключових системних проблем, без усунення яких неможливо підняти на якісно новий рівень роботу митних органів і підвищити ефективність зовнішньоекономічної діяльності підприємств. Мають бути використані нові шляхи розв’язання застарілих проблем. Ця система має бути створена на нових інформаційних технологіях і, відповідно, на сучасній матеріальній базі, яка дасть змогу збудувати модернізовану багаторівневу систему із застосуванням телекомунікаційних технологій, забезпечену комплексною системою захисту інформації, що потребує тривалого часу і значних капіталовкладень. Технологічні й технічні засоби не дають змоги сьогодні широкомаштабно розпочати введення процедур інформаційних технологій. Для цього необхідне забезпечення пріоритетного фінансування.

На сучасному етапі залишається ряд суттєвих проблем, які впливають на стан митно-тарифного регулювання, зокрема: надмірна деталізація та значна диференціація у розмірах ставок ввізного мита на однорідні товари; встановлення специфічних та комбінованих ставок ввізного мита без урахування специфіки поставок товару; наявність значної кількості пільг зі сплати ввізного мита для окремих галузей та суб’єктів зовнішньоекономічної діяльності; високий рівень корупції у митних органах; ігнорування галузевими міністерствами та відомствами основних принципів і підходів щодо підготовки законодавчих актів з питань митно-тарифного регулювання, зокрема підготовка ними пропозицій щодо деталізації товарів за комерційними назвами, маркою та призначенням для споживання в окремій галузі[3].

Для вирішення вищезазначених проблем, що виникли внаслідок недостатньо розвиненої системи митно-тарифного регулювання в Україні, необхідно прийняти певні міри, які забезпечать покращення у ситуації, що склалася: внести певні корективи у чинне митне законодавство, використовуючи досвід провідних європейських країн; Кабінетом Міністрів має бути переглянуто та затверджено новий список інноваційної та інвестиційної продукції, адже на сьогодні під її виглядом до України завозять товари, яких є достатня кількість і які обкладаються високим митом; скласти диференційовані митні ставки та тарифи для продукції різних країн. Зокрема, для продукції високої якості з країн Європи та Америки вони мають бути менші, ніж для неякісної продукції з Китаю; ввести спрощення у митних ставках для однорідних товарів; удосконалити митно-пропускні пункти, що дозволить прискорити процес проходження товару через кордон.

Таким чином, митно-тарифне регулювання України все ще є недосконалим, що накладає свій відбиток на якості експортно-імпортних операцій, і , відповідно, іміджі країни. Єдиним виходом із цієї ситуації є докорінна зміна митного законодавства та підвищений контроль за діяльністю митних органів.

Список використаних джерел:

1. Курок О.О. Активізація митно-тарифного регулювання в системі економії витрат та економічної безпеки підприємств. / О.О.Курок // Вісник Хмельницького національного університету. - 2011. - №5. - С. 21-25.

2. Мельник Т. Тарифне регулювання у контексті членства України у СОТ. / Т.Мельник // Держава та економіка. - 2009. - №7. - С. 5-12.

3. Новікова К.І. Перспективні напрями розвитку митно-тарифного регулювання в Україні. / К.І. Новікова // Фінанси України. - 2010. - №5. - С. 73-78.

4. Офіційний сайт Міністерства економічного розвитку і торгівлі України [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrexport.gov.ua/

5. Укрінформ [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://project.ukrinform.ua.