Современные информационные технологии/3. Программное обеспечение

К. п. н. Соловьева Т. В., студент Дыкман В. А.

Хакасский технический институт – филиал ФГАОУ ВПО «Сибирский федеральный университет», Россия

Автоматизация заполнения налоговых деклараций

в режиме онлайн

 

Информатизация всех процессов жизнедеятельности общества предопределила особую значимость инновационных технологий. Потребности человека в электронных услугах с каждым годом возрастают. Интернет-сервисы, интерактивные услуги становятся неотъемлемой частью не только развития бизнеса или существования каждого из нас, но также значительно повышают эффективность работы государственных структур. Не осталась в стороне в части использования и внедрения электронных услуг и Федеральная налоговая служба (ФНС) России, имеющая свое представительство в Интернет по адресу http://www.nalog.ru/.

Хочется подчеркнуть, что внедрение Интернет-услуги по составлению налоговой и бухгалтерской отчетности стало возможным согласно статье 80 НК РФ. Основой для построения всей системы электронной документации является Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи». Налогоплательщики и налоговая служба получили возможность общения по телекоммуникационным каналам связи с помощью средств электронной связи. Документ в электронном виде, подписанный электронной цифровой подписью (ЭЦП), приобретает статус оригинала и имеет такую же юридическую силу, как и бумажный документ с печатью и подписью.

На сайте государственной налоговой службы внедрено около 30 программных комплексов, обеспечивающих электронный обмен налоговой информацией и повышающих эффективность налогового администрирования. На основе изучения материалов сайта налогового органа установлено, что ФНС проводит пилотный проект по эксплуатации программного обеспечения, в рамках которого налогоплательщики могут представлять налоговые декларации (бухгалтерскую отчетность) в электронном виде через официальный сайт ФНС в сети Интернет [1].

Анализ данного сервиса, позволил выявить основной недостаток, который заключается в необходимости автономной установки налогоплательщиками программного комплекса (ПК) (программы для физических лиц «Декларация 2012», версия 1.1.1 от 23.04.2013; ПК «Налогоплательщик ЮЛ» для юридических лиц, версия 4.34; программы подготовки документов для индивидуальных предпринимателей, версия 2.0.1.) на своем персональном компьютере. Периодичность изменения различных видов справочников, классификаторов адресов России, законодательства, форм документов и пр. требует частого обновления старых программ их новыми версиями, поэтому предложенная схема реализации электронного сервиса, на наш взгляд, является нерациональной – технологией вчерашнего дня. Она ориентирована на достаточно продвинутого пользователя в области IT-технологий, создавая трудности при установке и обновлении программ для налогоплательщика со слабыми навыками работы в IT-сфере. Поиск путей разрешения данной проблемы, основательное изучение программных продуктов, внедренных и рекламируемых на сайте ФНС, а также порядка представления налоговых деклараций в электронном виде, позволило предложить альтернативный вариант в виде информационной системы (ИС), предназначенной для обеспечения автоматизированного заполнения налоговых деклараций налогоплательщиками в режиме онлайн через единое окно доступа и построенной на основе более рациональных и инновационных технологических решениях.

Задачи, поставленные в процессе разработки ИС:

1. Анализ программных продуктов, представленных на сайте ФНС России.

2.       Выявление проблем, связанных с заполнением и передачей документов в электронном виде в налоговые органы.

3.          Определение функциональных возможностей ИС по обеспечению автоматизированного заполнения налоговых деклараций налогоплательщиков (ввод входной информации из документов налогоплательщика; расчет производных (итоговых) показателей декларации; арифметический контроль данных налоговой декларации; проверка правильности исчисления льгот и налоговых вычетов; проверка правильности исчисления налоговой базы и суммы налога; формирование текстового файла с данными Декларации).

3.          Выбор современных средств разработки ИС.

4.          Создание удобного пользовательского интерфейса системы.

В результате анализа и сравнения технологий разработки ИС была выбрана модель клиент-серверного взаимодействия «тонкий» клиент. Серверная часть ИС создавалась под управлением сервера Apache на основе сетевых языков программирования PHP5 и JavaScript, набора классов PHPExcel для поддержки различных форматов чтения и записи с помощью интерфейса прикладного программирования API, языка гипертекстовой разметки HTML, СУБД MySQL.

Интерфейс ИС представлен на рис.1.

Рис.1. Навигация по ИС для составления налоговых деклараций в режиме онлайн

В качестве Клиента информационная система использует стандартный браузер, что полностью исключает необходимость автономной установки программ на стороне пользователя (налогоплательщика).

В результате создания ИС реализованы функции автоматического исчисления льгот и налоговых вычетов, расчет итоговых показателей декларации. ИС предоставляет налогоплательщику, а также налоговой службе ряд существенных преимуществ: 1) экономия рабочего времени (нет необходимости посещения налоговых инспекций); 2) бухгалтерская и налоговая отчетность, составленная в электронном виде, не требует дублирования данных документов на бумажных носителях; 3) избавление пользователей от необходимости автономной установки специальных программ на своих персональных компьютерах; 4) предоставление максимально удобного интерфейса пользователям с разной степенью подготовки в IT-сфере; 5) повышение эффективности деятельности налоговой службы за счет использования современных IT-технологий, позволяющих оперативно обновлять форматы представления информации непосредственно на сайте ФНС России.

Совокупность технических и программных средств хранения, обработки, передачи данных, обеспечивающих оперативный доступ к отчетной документации, сосредоточенной в одном месте, образует информационную контролирующую среду ФНС. Подобная среда как открытая система будет включать в себя большое разнообразие технологий защиты. Отметим, что в данной работе не ставилась задача по обеспечению налогоплательщиков ЭЦП, в силу того, что данное право принадлежит ФНС России, которая уже имеет хорошо отлаженный механизм защиты, удовлетворяя всех участников процесса целостной документацией. Созданная ИС свободно встраивается в разработанные технологии защиты.

Литература:

1.     Представление налоговой и бухгалтерской отчетности в электронном виде / [Электронный ресурс], 14.05.2013. – Режим доступа : http://www.nalog.ru/el_usl/pred_elv/. – Загл. с экрана.