Политология/7. Глобалистика

К.и.н. Новоселов С.В.

Астраханский государственный университет, Россия

Глобальные проблемы в контексте предметного поля глобалистики и современных тенденций мировой политики

Важным элементом предметного поля глобалистики являются вопросы, связанные с осмыслением глобальных проблем. В самом общем плане глобальными проблемами принято называть проблемы, которые имеют общечеловеческий характер и затрагивают интересы как человечества в целом, так и каждого человека в отдельности.

Появление глобальных проблем связано с историей становления современной цивилизации, которая породила кризис технократического общества. Этот кризис охватывает весь комплекс взаимодействий и меняет принцип взаимоотношений в системах: «человек - человек», «человек - общество», «человек - природа», «общество - природа» и затрагивает интересы всего мирового сообщества.

Сегодня принято считать, что глобальные проблемы особенно остро стали проявляться во второй половине ХХ в. и рассматриваться в контексте феномена глобализации, которая сама стала пониматься как причина (или следствие) глобальных проблем.[1, С.252]

Глобализация – это процесс неравномерного развития, который одновременно расчленяет и координирует происходящие изменения на планете. Являясь сама по себе крайне противоречивым процессом, глобализация постоянно меняет свои конкретные формы, механизмы реализации и методы осуществления. Изменяются и формы проявления этих противоречий: возникают новые (например, астероидная угроза, использование генно-модифицированных организмов и др.) и трансформируются старые глобальные проблемы.

В исследовательской литературе в настоящее время насчитывается более двух с половиной тысяч «общечеловеческих глобальных проблем», что явно указывает на отсутствие достаточно четких критериев глобальности.

Установление критериев глобальности позволяет более точно выразить специфику действительно глобальных проблем и отделить их от множества других, которые таковыми, по существу, не являются. Первые попытки систематизации и классификации глобальных проблем были предприняты в начале 1970‐х гг. в рамках исследований Римского клуба и работ целого ряда ученых. Главное, на что обращают внимание практически все исследователи, состоит в том, что глобальные проблемы представляют собой комплекс острейших социоприродных противоречий, затрагивающих мир в целом, а вместе с ним и все его регионы, различные страны, и имеют общечеловеческую значимость.

В настоящее время широкое распространение получила точка зрения, согласно которой все глобальные проблемы в зависимости от степени их остроты и первоочередности решения, а также от того, какие причинно-следственные отношения существуют между ними в реальной жизни, делятся на четыре большие группы.[2, С.58]

Первую группу составляют «интернациональные» проблемы, которые проистекают из отношений между различными государствами, а также социально-экономическими системами, международными политическими союзами и входящими в них странами. Здесь выделяются две особо значимые проблемы: предотвращение мировой ядерной катастрофы, устранения причин войны и обеспечение справедливого мира; установление нового международного экономического порядка, преодоление разрыва в уровнях социально-экономического развития между развитыми и развивающимися странами и др.

Во вторую группу включаются проблемы, связанные с качеством жизни человека в системе «человек-общество». Здесь выделяются следующие проблемы: демографические, проблемы здравоохранения, образования, социального обеспечения, а также сохранения культурного многообразия человечества и др.

В третью группу входят проблемы, которые возникают в системе взаимодействия «общество-природа». Данные проблемы существовали уже на заре человеческой истории, но нарастание масштабов производства во всем мире к середине ХХ в. достигло таких размеров, что экстенсивный рост для многих видов производства стал невозможен в силу ограниченных размеров нашей планеты и исчерпаемости ресурсов. Среди них - обеспечение людей энергией, топливом, пресной водой, продовольствием, сырьевыми ресурсами и т.п. Сюда же относятся всевозможные экологические проблемы, а также проблемы, связанные с последствиями освоения Мирового океана, литосферы и космического пространства. [3, С.47]

В четвертую группу входят проблемы, связанные с природными (геологическими и биологическими) процессами, протекающими на Земле и в космосе.

По содержанию глобальные проблемы разделяют на политические, экономические и социальные в зависимости от того, в какой сфере мирового развития возникают те или иные проблемы.

Необходимо отметить, что приведенная структуризация является достаточно условной, так как в реальности глобальные проблемы тесно взаимосвязаны не только в рамках отдельной группы, но и между различными группами. Фактически функционирует целостная система глобальных проблем с многоуровневой структурой, которая характеризует взаимосвязь между различными международными акторами, а также взаимоотношения «общество-человек» и взаимодействие «общество-природа».

При этом необходимо учитывать, что описание глобальных проблем человечества, их иерархия и подходы к их разрешению неизбежно имеют определенный субъективный смысл и политический контекст.

Осознание глобальной масштабности проблем выживания человеческой цивилизации связано не только с необходимостью их решения, но и особенностями развития общественного сознания, что придает их иерархии особый аспект. Дело в том, что глобальные проблемы требуют политических решений как на национальном, так и наднациональном уровнях. Другими словами, во многом зависит от субъективной воли политических элит и сотрудничества их между собой. [4, С.111]

Отношение к «глобальным проблемам человечества» преломляется через национальное восприятие каждого отдельного государства и народа внешней реальности. В результате этого указанные проблемы зачастую объективно и субъективно отодвигаются на периферию его политики или не осознаются вообще. Обремененные собственными проблемами развивающиеся страны реально не могут участвовать в решении «глобальных проблем» и считают, что эти проблемы должны решать страны западного сообщества, которые, по их мнению, и создали эти проблемы. Западные же государства упрекают правительства развивающихся государств в их иррациональной и, даже в ряде случаев, опасной для человечества политике - отношению к природной среде обитания. Есть и такие государства, которые обособляют себя от мирового сообщества и соответственно от глобальных проблем. Кроме того, вопрос о «глобальных проблемах человечества» приобретает характер аргумента или контраргумента в отношениях между государствами.

Введение в оборот политической лексики категории «глобальные проблемы» связано не только с их осознанием, но необходимостью найти ту сферу международного сотрудничества, которая бы позволила консолидировать человечество перед лицом общих опасностей, нейтрализовать и ослабить остроту соперничества на международной арене.

Таким образом, вопрос решения «глобальных проблем человечества», выйдя за рамки научных дискуссий, окончательно становится частью мировой политики и международных отношений. Этому способствует и переосмысление политологами концептуальных основ международной и национальной безопасности.

Сейчас обеспечение международной, глобальной и национальной безопасностей, а главное - перспективы развития человеческой цивилизации связывают с решением глобальных проблем человечества. В конце XX в. на базе концепции «транснациональной безопасности» как альтернативы традиционной концепции национальной безопасности возникло понятие «человеческой безопасности». Данная концепция, констатируя наличие глобальных проблем и не подвергая сомнению легитимность существующей системы суверенных государств, подходит к их разрешению с новых позиций. Концепция человеческой безопасности обращается к этим проблемам напрямую, минуя государство.

Такой концептуальный подход выражает особое понимание безопасности, отдающее приоритет проблеме сохранения человека и развития его особых человеческих качеств, обеспечения прав личности перед суверенитетом государств вплоть до вмешательства во внутренние дела государства для защиты личности. Но, как и сами глобальные проблемы, так и подходы к их решению могут использоваться для давления и несанкционированного ООН вмешательства во внутренние дела суверенных государств, что представляет уже угрозу самой организации системы международных отношений.

Несмотря на неоднозначность указанного подхода к существующему статусу суверенного государства, данная антропоцентрическая концепция повышает ответственность государства за безопасность своих граждан, в том числе каждой отдельной личности. В определенной степени это вызов государству или тем государствам, которые не справляются со своими функциями организации и управления вверенного им части планетарного пространства.

При такой постановке вопроса речь идет не о национальных интересах, которые зачастую (или преимущественно) сводятся к интересам политических властных и экономических элит, а об интересах человеческой цивилизации в целом или о выживании человека как вида.

Все глобальные проблемы безусловно имеют системный характер и являются следствием глобальной деятельности человечества и планетарной эволюции. Поэтому решение глобальных проблем требует не только международного сотрудничества, а также ответственности каждого государства и народа перед международным сообществом, но и системного подхода. Поэтому осмысление взаимосвязи глобальных проблем и стремление к преодолению конфликта человека и природы, а также конфликта интересов государств в разрешении глобальных проблем человечества оформляется в «Концепцию устойчивого развития», а затем программу ООН по устойчивому развитию человечества.

Суть концепции устойчивого развития выражается в ориентации человека и человеческих групп на модели поведения и самоорганизации альтернативные разрушающим формам политической, экономической и интеллектуальной деятельности, конфликтным и целевым экспансионистским эгоистичным установкам во внутренней и внешней политике.

Концепция устойчивого развития ставит своей целью такую гармонизацию отношений человека и его групп со средой обитания, социальных, в том числе международных отношений, которые бы настолько минимизировали конфликт в этой биосоциальной системе, чтобы иметь возможность своевременно нейтрализовать возникающие отрицательные последствия конфликта. Отмеченное предполагает трансформацию социальной и политической культуры, в том числе и в сфере международных отношений и мировой политики. Напротив, игнорирование принципов устойчивого развития, в конечном счете, ведет к деградации человеческой цивилизации.

Невыполнение рекомендаций международных институтов и научных форумов, касающихся глобальных проблем, является практикой для многих государств, в том числе и тех, кто определяет направления и характер процесса глобализации или претендует на это. То же самое относится и к осуществляющим промышленную и научно-технологическую деятельность частным и особенно транснациональным корпорациям.

Для успешного разрешения проблем глобального характера недостаточно полагаться на усилия отдельных государств или союзов государств. И дело не только в необходимости консолидации ресурсов, но и встает вопрос об интенсификации интеллектуального и практического международного сотрудничества для решения названных проблем в контексте дискуссии о дальнейших путях эволюции человечества.

В этой связи можно согласиться с мнениями тех ученых и политиков, которые приходят к выводу о необходимости институционализации понятия «международное сообщество» и создания институтов глобального управления.

Однако для их появления, как и в целом для формирования эффективной системы управления на планетарном уровне, должны быть созданы соответствующие условия, важнейшими из которых являются:

- Формирование глобального сознания в планетарном масштабе, в основе которого лежат как общечеловеческие ценности, общечеловеческая мораль и нормы поведения, так и признаваемые другими национальные и культурные особенности различных людей. Общее благополучие, безопасность и уважение человеческого достоинства в этих ситуациях всеми воспринимаются как бесспорные ценности в силу их очевидности.

- Единое глобальное правовое поле и система принятия, исполнения правовых норм, единых для всех стран и народов. При этом данное право не предполагает отмены правовых систем отдельных государств или региональных структур, международных правовых актов и институтов. Необходимо только, чтобы последние были приведены в соответствие с правовыми нормами глобального права и не противоречили им.

- Обеспечение совместной безопасности, что предполагает объединение усилий в ее поддержании посредством различного рода сотрудничества, включающей военное сотрудничество, поэтапное реформирование и сокращение национальных вооруженных сил с последующим приведением их в единую систему с общим управлением.

- Экономическое сотрудничество, которое уже получило существенное развитие в современном мире в виде транснациональных корпораций, консорциумов, совместных организаций и т. п. Мировая торговля также сделала сегодня уже практически все народы планеты вовлеченными в единый глобальный рынок труда, товаров и услуг. Создание механизмов координации глобального социально-экономического развития в целях ликвидации социально-экономической отсталости значительной части мирового сообщества и огромного разрыва между избыточным богатством и нищетой в планетарном масштабе.

- Политическое сотрудничество в рамках конфедерация национальных государств в целях обеспечения урегулирования конфликтных ситуаций и мирное сосуществование путем компромиссов в решении спорных вопросов с максимально возможным учетом интересов различных сторон.

- Формирование полицейских сил, обеспечивающих правопорядок и защиту от криминала и преступных деяний.

- Согласованная финансовая политика в масштабах планеты и введение общей платежной единицы.

- Религиозная толерантность, необходимая в качестве важнейшего условия мирного сосуществования и конструктивного взаимодействия различных социумов. [5, С.548]

- Научно-техническое сотрудничество, а также сотрудничество в сфере образования и здравоохранения предполагают создание условий для сбалансированного культурного и социального развития различных континентов и регионов планеты.

- Мировой язык межнационального общения для поддержания коммуникации в различных сферах общественной жизни и развития межкультурного взаимодействия

Здесь приведены, конечно, не все условия, необходимые для создания системы глобального управления, но это наиболее важные, без которых остальные не будут иметь смысла.

Тот факт, что пока не совсем ясно, каким образом и на какой основе могут быть созданы такие институты, не означает, что переход к устойчивому развитию должен быть отложен и не рассматриваться в практической плоскости.

Уже сейчас устойчивое развитие как новая приоритетная задача мировой политики требует разработки национальных и глобальных стратегий безопасного и прогрессивного развития человеческого социума. Под таким развитием современной цивилизации предлагается понимать развитие, при котором члены социума приобретают чувство природы, ноосферную идеологию и в соответствии с этим на научной основе стремятся развивать максимально экологичные экономику, политику и культуру, становятся гуманнее, терпимее к носителям альтернативных мировоззрений и все вопросы в разных сферах деятельности стараются решать рациональными, ненасильственными способами. Представляется, что необходим скорейший переход к такой стратегии.

Это возможно, если человечество, и прежде всего национальные элиты, осознают настоятельную необходимость преодоления глобального системного кризиса путем принятия комплекса мер, включающих, во-первых, изменение идеологических ориентиров, во-вторых, корректировку основных моральных и социально-политических ценностей и, в-третьих, создание в национальных и глобальных масштабах новых систем государственного и надгосударстенного управления, адекватных первым двум условиям.

При выборе такого пути в международную систему ценностей в качестве главной, несомненно, должна быть включена ценность «природа», понимаемая как стратегия био(экоцентризма), а не антропоцентризма [6, С.72], стратегия максимального сохранения природных экосистем при стабилизации, а затем и сокращении (минимизации числа) антропогенно измененных ландшафтов, повсеместного использования в промышленном производстве и быту только технологий, максимально приближенных к безотходным, наряду с ведением здорового образа жизни максимально возможным числом жителей планеты.

Но и до создания международной ценностной системы ценность «природа» в указанном смысле должна стать главной для всех социумов. На это должны быть ориентированы и стимулируемы национальные системы образования и воспитания, системы национальной пропаганды, СМИ.

Планетарный, не знающий политических границ характер глобального экологического вызова объективно требует все более тесного конструктивного сотрудничества между государствами в решении проблемы охраны окружающей среды. В настоящее время одной из важных проблем человечества является потребность в оптимизации природной среды, чего невозможно добиться без сотрудничества мирового сообщества. Сегодня имеется острая необходимость в изменении подходов к решению глобальных экологических проблем. Новая парадигма решения таких проблем заключается в переходе охраны окружающей среды от декларативных проектов и документов к сугубо прагматическим и практически реализуемым мероприятиям на основе сочетания экономического, политического и социокультурного механизмов решения экологических проблем.

Литература:

1. Костин А.И. Глобальные проблемы // Глобалистика: энциклопедия. Гл. ред. И.И. Мазур, А.Н. Чумаков. – М., 2001. - С. 251 – 252.

2. Загладин В.В., Фролов И.Т. Глобальные проблемы современности: научный и социальный аспекты. – М., 1981. - С.58

3. Чумаков А.Н. Философия глобальных проблем. – М.: Знание, 1994. – С.47

4. Рудов Г.В., Задохин А.Г. Глобальные проблемы в контексте современных тенденций мировой политики // Обозреватель-Observer. - 2007. - №11. - С.109-113.

5. Чумаков А.Н. Глобальный мир: проблема управления // Универсальная и глобальная история (эволюция Вселенной, Земли, жизни и общества). - Волгоград: Учитель. - 2012. - С. 543–554.

6. Савинов А.Б. Христианский антропоцентризм – ложная «основа» науки, образования и охраны природы // В защиту науки. Бюл. № 7. - М.: Наука. - 2010б. - С. 69–75.