Международно-правовое

регулирование трудовых отношений

 

 

Ізбасар М.С. – магистрант 1 года обучения факультета международных отношений Казахстан, Алматы

Научный руководитель: Надирова А.Қ.  – к.ю.н. доцент кафедры международного права

 

Аннотация: В статье дается оценка внутригосударственному (национальному) праву на соответствие нормам международного права в сфере трудовых отношении, его практика правоприменения (реализация).

 

Ключевые слова: Международное трудовое право, международно-правовое регулирование, международные стандарты, национальное трудовое право.

 

В последнее время актуально обсуждаются вопросы имплементирования международных норм (стандартов) сферы трудовых отношении в национальное (внутригосударственные) законодательства.  

Построение демократического правового государства, основан­ного на рыночной экономике и многообразии форм собственно­сти, должно сопровождаться перемещением приоритетов в право­вом регулировании труда, содержании трудового законодательст­ва. На первый план выдвигаются учет и охрана интересов человека труда, защита его прав, обеспечение социальных гаран­тий. В условиях разгосударствления экономики, обеспечения свободы производителя необходима новая модель правового ре­гулирования трудовых отношений, основанная на децентрализа­ции, расширении договорных начал. Международные нормы, касающиеся трудовых отношений, направлены на то, чтобы усовершенствовать саму систему внут­реннего национального трудового права [1, с.452].

Основополагающие нормы в сфере трудовых отношений определены Конституцией Республики Казахстан и Трудовым кодексом Республики Казахстан (ТК РК). К примеру, в соответствии с п.1 ст.24 Конституции РК, каждый имеет право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии…. Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы (п.2 ст.24). Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку (п.3 ст.24). Каждый имеет право на отдых. Работающим по трудовому договору гарантируются установленные законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск (п.4 ст.24).

В соответствии с пп.15) ТК РК, труд – это деятельность человека, направленная на создание материальных, духовных и других ценностей, необходимых для жизни и удовлетворения потребностей человека и общества. Значимость международно-правового регулирования труда определяется правовой за­щитой высших ценностей общества и государства, то есть — прав и свобод человека, его чести и достоинства в сфере трудовых отношений.

Международно-правовое регулирование трудовых отношений осуществляются посредством международных стандартов указанных, в Конвенциях и Рекомендациях Международной организации труда (далее - МОТ).

Конвенции являются юридическими документами, имеющими силу международного договора, правовой статус которого опре­деляют порядок заключения, действия, изменения и прекраще­ния международных обязательств, условия их действительности. Конвенция вступает в силу при условии ее ратификации не менее чем двумя государствами — членами МОТ. Рекомендации вырабатываются МОТ в тех случаях, когда вопрос не считается достаточно разработанным для принятия твердых, конвенционных обязательств или когда требуется дета­лизировать, дополнить положения принимаемой конвенции, а также когда вырабатываемые нормы подвержены частым измене­ниям [1, с.457 ].

Международная организация труда – это специализированная учреждение Организации объединенных наций, осуществляет свою деятельность в области регулирования международных трудовых отношении путем принятия международных нормативных актов (стандартов). МОТ был учрежден 1919 году Лигой Наций на основании Версальского мирного договора, после первой мировой войны, в целях достижения социальных перемен, будучи убежденными, что любую реформу необходимо проводит на международной основе. После второй мировой войны Филадельфийской деклараций (США, Филадельфия 1944 г.) в дополнении к Уставу МОТ  были воплощены основные принципы в сфере трудовых отношений:

1)  труд не является товаром;

2)  свобода слова и свобода объединения являются необходимым условием постоянного прогресса;

3)  нищета в любом месте является угрозой для общего благосостояния;

4)  все люди независимо от  расы, веры или пола, имеют право на осуществление своего материального состояния и духовного развития в условиях свободы и достоинства, экономической устойчивости и равных возможностей.

Структура МОТ состоит из: Генеральной Конференции представителей, членов Организации, Административного Совета и Международного Бюро Труда под руководством Административного Совета.

Генеральная Конференция представителей членов Организации в свою очередь, включает в себя 4 представителя от каждого члена, из которых 2 являются правительственными делегатами, 1 делегата работодателей и 1 делегата работников. Административный совет состоит из 112 мест: 56 мест для лиц, представляющих правительства; 28 для лиц, представляющих работодателей; 28 мест для лиц, представляющих интересы работников. Международное Бюро Труда состоит из: Генерального Директора и его заместителя. Генеральный Директор назначается на основании решении Международной конференции труда (более подробно см. Устав МОТ). На сегодняшний день Казахстан ратифицировал 21 основополагающие Конвенции МОТ.

Действующий ТК РК разработан с учетом международных стандартов утвержденных МОТ. В подтверждении этого можно привести пример с ТК РК. Так, в соответствии со ст.4 ТК РК, принципами трудового законодательства Республики Казахстан являются: 1) недопустимость ограничения прав человека и гражданина в сфере труда; 2) свобода труда; 3) запрещение дискриминации, принудительного труда и наихудших форм детского труда; 4) обеспечение права на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

Принцип недопустимости ограничения прав человека и гражданина в сфере труда  - никто не может быть ограничен в правах в сфере труда, кроме случаев и в порядке, которые предусмотрены трудовым законодательством РК  и иными законами РК (ст.5 ТК РК). Свобода труда - каждый имеет право свободно выбирать труд или свободно соглашаться на труд без какой бы то ни было дискриминации и принуждения к нему, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (ст.6 ТК РК). Запрещение дискриминации, принудительного труда и наихудших форм детского труда -  каждый имеет равные возможности в реализации своих прав и свобод в сфере труда (п.1 ст.7 ТК РК), никто не может подвергаться какой-либо дискриминации при реализации трудовых прав в зависимости от пола, возраста, физических недостатков, расы, национальности, языка, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, политических убеждений, принадлежности к роду или сословию, к общественным объединениям (п.2 ст.7 ТК РК). Запрещение принудительного труда -  принудительный труд запрещен; принудительный труд означает любую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для выполнения которой это лицо не предложило добровольно своих услуг (ст.8 ТК РК).

Большинство стандартов (Конвенции и Рекомендации) МОТ определены механизмы его реализации через акты работодателя и коллективных договоров.

В соответствии со ст.9 Конвенция МОТ № 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» (дата ратификации 17.01.2013 г.), Конвенция может осуществляться посредством правил, коллективных договоров, правил внутреннего трудового распорядка предприятия любым иным способом, соответствующим национальной практике [2].

Актами работодателя являются - приказы, распоряжения, инструкции, положения, правила трудового распорядка, издаваемые работодателем (пп.45) п.1 ст.1 ТК РК).  Согласно пп.78) п.1 ст.1 настоящего Кодекса, коллективный договор - это правовой акт в форме письменного соглашения между коллективом работников в лице уполномоченных их представителей и работодателем, регулирующий социально-трудовые отношения в организации.

При осуществлении контроля за соблюдением норм трудового законодательства все чаще государственными инспекторами труда запрашивается внедрение Системы Управления Охраной Труда (МОТ-СУОТ 2001). 

Таким образом, на наш взгляд, государство поэтапно и вполне успешно внедряет  практику применения норм международного трудового права.

 

 

Список использованных литератур:

 

1.       Гусов К.Н., Толкунова В.Н. // Трудовое Право России, Москва, 2003 – с.452,457.

2.       Международной Организации Труда № 156 о равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями (Женева, 3 июня 1981 г.).

 

 

 

 

 

Ізбасар М.С.

Международно-правовое

регулирование трудовых отношений

Резюме. В статье дается оценка внутригосударственному (национальному) праву на соответствие нормам международного права в сфере трудовых отношении, его практика правоприменения (реализация).

 

Ключевые слова: Международное трудовое право, международно-правовое регулирование, международные стандарты, национальное трудовое право.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

International legal regulation of labor relations

Іzbasar MS - 1 year of undergraduate study of International Relations of Kazakhstan, Almaty

Supervisor: Nadirova A.K. - Ph.D. Associate Professor of International Law

 

Abstract: This paper provides an assessment of the internal (national) law for compliance with international law in the field of labor relations, his practice of law enforcement (implementation).

Keywords: International labor law, international legal regulation, international standards and national labor law.

 

 

Recently, the relevance of issues implementftion international norms (standards) labor relations in the national (domestic) law.

Building a democratic state of law, ¬ tion is based on the market economy and the diversity of ownership must be accompanied by the movement of the priorities in the legal regulation of labor, maintenance labor laws. The foreground accounting and safeguarding the interests of the working man, the protection of his rights, the provision of social guarantees ¬ ty. In the privatization of the economy, freedom of the manufacturer needs a new model of legal regulation of labor relations, based on decentralization, expanding the principles. International standards relating to labor relations, are intended to improve the very system of internal national labor law [1, p.452].

Fundamental rules in labor relations are defined by the Constitution of the Republic of Kazakhstan and the Labour Code of the Republic of Kazakhstan (RK TC). For example, in accordance with paragraph 1 of Article 24 of the Constitution, everyone has the freedom to work, to free choice of occupation and profession .... Everyone has the right to working conditions that meet safety and hygiene, to remuneration without discrimination, and to social protection against unemployment (Article 24 paragraph 2). The right to individual and collective labor disputes with the use law for their resolution, including the right to strike (Article 24 § 3). Everyone has the right to rest. Working under an employment contract guaranteed the statutory working hours, weekends and holidays, and paid annual leave (Clause 4 of Article 24).

According to claims 15) LC RK labor - human activity is focused on providing physical, spiritual and other values ​​required for life and meet the needs of individuals and society. The importance of international legal regulation of labor is determined by the legal ¬ schitoy for higher values ​​of the society and the state - that is, rights and freedoms, honor and dignity in the workplace.

International legal regulation of the employment relationship are made through the international standards specified in the Conventions and Recommendations of the International Labour Organisation (hereinafter - the ILO).

And the legal instrument in force of an international treaty, the legal status of which is determined by dividing the order ¬ detention, and the modification and termination ¬ of international obligations, the terms of their validity. The Convention shall enter into force subject to its ratification by at least two states - members of the ILO. ILO recommendations are developed in those cases where the issue is not considered to be sufficiently developed to make solid, treaty obligations, or when you want to DETA ¬ lysis, complement, host conventions and norms generated when exposed to frequent changes in ¬ tions [1, p.457].

International Labour Organization - a specialized agency of the United Nations, has been operating in the field of international labor relations through the adoption of international regulations (standards). The ILO was founded in 1919 by the League of Nations on the basis of the Treaty of Versailles after World War I, in order to achieve social change, convinced that any reform should be done at an international basis. International legal regulation of the employment relationship are made through the international standards specified in the Conventions and Recommendations of the International Labour Organisation (hereinafter - the ILO).

And the legal instrument in force of an international treaty, the legal status of which determine the order of detention, and the modification and termination of international obligations, the terms of their validity. The Convention shall enter into force subject to its ratification by at least two states - members of the ILO. ILO recommendations are developed in those cases where the issue is not considered to be sufficiently developed to make solid, treaty obligations, or when you want to drill, complete, host conventions and norms produced when exposed to frequent changes [1, p.457].

International Labour Organization - a specialized agency of the United Nations, has been operating in the field of international labor relations through the adoption of international regulations (standards). The ILO was founded in 1919 by the League of Nations on the basis of the Treaty of Versailles after World War I, in order to achieve social change, convinced that any reform should be done at an international basis.

International Labour Organization - a specialized agency of the United Nations, has been operating in the field of international labor relations through the adoption of international regulations (standards). The ILO was founded in 1919 by the League of Nations on the basis of the Treaty of Versailles after World War I, in order to achieve social change, convinced that any reform should be done at an international basis. After the Second World War, the Declaration of Philadelphia (USA, Philadelphia, 1944) in addition to the Constitution of the ILO principles were embodied in the work place:

1) labor is not a commodity;

2) freedom of expression and of association are essential to sustained progress;

3) poverty anywhere constitutes a danger to prosperity everywhere;

4) All people, regardless of race, creed or sex, have the right to pursue both their material condition and spiritual development in conditions of freedom and dignity, of economic security and equal opportunity.

ILO's structure consists of the General Conference of Representatives of the Members of the Governing Council and the International Labour Office under the direction of the Governing Council.

The General Conference of representatives of the members of the Organization, in turn, includes a representative from each of four members, of which two are government delegates, one delegate and one employer delegate workers. The Governing Board consists of 112 seats: 56 seats for people from government, 28 for persons representing employers; 28 seats for persons representing the interests of workers. The International Labour Office consists of the Director General and his deputy. Director General is appointed on the basis of the decision of the International Labour Conference (see further the ILO Constitution). Today, Kazakhstan has ratified 21 ILO fundamental Conventions.

The current LC RK designed to meet international standards approved by the ILO. In support of this there is an example with the LC RK. Thus, in accordance with Article 4 of the LC RK principles of the labor legislation of the Republic of Kazakhstan are: 1) an impermissible restriction on human and civil rights at work, and 2) freedom of labor, and 3) the prohibition of discrimination, forced labor and the worst forms of child labor, and 4) ensuring the right to working conditions that meet the requirements of safety and hygiene.

Principle of non-limiting human and civil rights at work - one can not be restricted in their rights at work, except in cases and in the manner prescribed by labor legislation and other laws of the Republic of Kazakhstan Republic of Kazakhstan (Article 5 of the LC RK). Freedom to work - everyone has the right to choose freely to accept work or to work without any kind of discrimination and forced him, the right to dispose of their abilities to work, choose a profession and occupation (Article 6 LC RK). Prohibition of discrimination, forced labor and the worst forms of child labor - everyone has equal opportunities to exercise their rights and freedoms in the world of work (Article 7 paragraph 1 LC RK), no one may be subjected to discrimination in the exercise of labor rights on the sex, age, disability, race, nationality, language, material, social and official status, place of residence, religion, political opinion, membership of a family or estate, to voluntary associations (paragraph 2 of Article 7 of LC RK). Prohibition of forced labor - forced labor is prohibited; Forced labor means all work or service which is exacted from any person under the menace of any penalty and for which the said person has not offered himself voluntarily (Article 8 LC RK).

Most of the standards (Conventions and Recommendations) ILO are the mechanisms of its implementation through acts of the employer and the collective bargaining agreements.

In accordance with Article 9 of the ILO Convention № 156 "On Equal Treatment and Equal Opportunities for Men and Women Workers: Workers with family responsibilities" (ratified on 17.01.2013), the Convention can be implemented by regulations, collective agreements, internal labor rules regulations of the company in any other manner consistent with national practice [2].

Acts of the employer are - orders, instructions, regulations, labor regulations issued by the employer (pp.45), paragraph 1 of Article 1 LC RK). According pp.78) paragraph 1 of Article 1 of this Code, the collective agreement - a legal act in the form of a written agreement between a group of employees and its authorized representatives and their employer, the regulator of social and labor relations in the organization.

In monitoring the implementation of labor law is increasingly sought by state labor inspectors introduction OSH management systems (ILO-OSH 2001).

Thus, in our opinion, the state gradually and successfully implements the practice of international labor law.

 

References:

1.       Gusov K.N., Tolkunova V.N.//Labor Law of Russia, Moscow, 2003 - pp.452, 457.

2.       Cоnvention 156 - Workers with Family Responsibilities Convention, 1981 (No. 156) Convention concerning Equal Opportunities and Equal Treatment for Men and Women Workers: Workers with Family Responsibilities (Entry into force: 11 Aug 1983)Adoption: Geneva, 67th ILC session (23 Jun 1981) - Status: Up-to-date instrument (Technical Convention).

 

Izbassar M.S.

International legal regulation of labor relations

Summary. The article assesses the internal (national) law for compliance with international law in the field of labor relations, his practice of law enforcement (implementation).

Keywords: International labor law, international legal regulation, international standards and national labor law.