Д.э.н., профессор, зав.кафедрой
землеустройства и геодезии Т.И.Хаметов
Пензенский Государственный
университет архитектуры и строительства, Россия
Информационно-аналитическое обеспечение
управления объектами недвижимости
Основой для улучшения информационно-аналитического обеспечения управления объектами недвижимости
является повышение уровня использования географических информационных систем
(ГИС). Применение
ГИС сегодня занимает достойное место в экономике стран всего мира. На их использование
расходуются большие финансовые средства как частными, так и государственными
структурами.
Следует отметить, что ГИС представляет
собой информационную систему, обеспечивающую сбор, хранение, обработку, доступ,
отображение и распространение пространственно- координированных данных о
земельных участках и иных объектов недвижимости. Отображая информацию об
объектах недвижимости в оцифрованной форме, ГИС объединяет воедино
пространственные и семантические данные. Пространственные данные определяют форму
и местоположение объекта. Их можно разделить на векторные, представляющие
географические объекты с помощью графики, и растровые, представляющие
географическое пространство в виде регулярной матрицы. Под растровыми данными
понимаются цифровые аэрофотоснимки и обычные снимки, оптически отсканированные
документы, картинки, бумажные карты. Семантические
данные содержат дополнительные сведения о географических объектах и описательную
информацию. Пространственные данные являются основой для создания базовой карты,
а семантические данные придают этой карте смысл и специфику [1, с.7].
Технология ГИС позволяет анализировать
информационные слои, визуализировать сведения о земле и иных объектах
недвижимости в виде различных карт, графиков и диаграмм, а также накладывать
разнообразные информационные слои друг на друга, представляя тем самым сведения
для государственных органов при принятии решений по управлению объектами недвижимости.
Преимущество ГИС по сравнению с аналоговыми картами заключается в том, что ГИС
наряду с отображением объектов в статистической форме на бумаге, привязывает
средства обычных пакетов картографического отображения к табличным данным,
адресам и улицам, предоставляя возможность анализа привлекательности и
местоположения земельного участка.
Цифровая картографическая основа (ЦКО) необходима
для формирования единого информационного пространства, которое обеспечило бы
идентификацию и локализацию объектов недвижимости. При этом географические
объекты, отображаемые на ЦКО можно использовать в качестве ориентиров. Для
создания ЦКО выполняют аэрофотосъемку или космическую съемку, изготовление
аэрофотопланов, базовой карты земель и
кадастровой карты (Рис.1).
Рис.1. Схема создания пространственных данных кадастра недвижимости на цифровой картографической основе
К пространственным данным основных
информационных слоёв кадастровой карты следует отнести: опорную межевую сеть;
географические объекты; границы кадастрового деления; границы территориальных
зон; границы земельных участков;
объекты капитального строительства.
Для районов с невысоким уровнем экономики
и оборота земель ЦКО целесообразно создавать на базе уже существующего
картографического материала. Для населённых пунктов на заброшенных территориях
достаточно наличие плана с пунктами
опорной межевой сети (ОМС), нанесёнными в результате выполнения минимальных
геодезических работ. Для экономически развитых районов необходимо иметь
ортофотопланы и базовые карты объектов недвижимости, изготовленные по
материалам аэросъёмок (космических съемок).
Опыт показывает, что при создании ЦКО
кадастра объектов недвижимости
необходимо наличие следующих условий:
1. Объекты,
запрещённые к открытому опубликованию не должны быть на картах масштабов
М1:10000, 1:25000, 1:50000 ввиду их
секретности. Тогда эти карты станут доступными для использования в целях
формирования кадастра объектов недвижимости и их можно будет отнести к базовым
картам.
2. Объектовые файлы создавать на основе цифровых
топопланов с целью автоматического построения по ним (совместно с семантической
информацией) структурированной модели объектов местности. В этом случае
топографическая информация будет храниться в виде объектов местности (в виде
растрового слоя) с которыми можно будет совершать различные манипуляции, ибо
здания и сооружения будут представляться не в виде картинки, а в виде объекта
со своими характеристиками.
3
.Обновление ситуации на планшетах выполнять
кварталами местности для адекватного представления ситуации и в целях исключения
случаев, связанных с несовпадением контуров объектов на граничных
планшетах. Поэтому, следует заказывать
обновление не планшетов, на которых произошло изменение ситуации, а кварталов
района города.