В
соответствии с Законом Краснодарского края № 888-КЗ от 15.07.2005 г. «О
государственной поддержке санаторно-курортного и туристского комплекса Краснодарского
края» санаторно-курортный
и туристский комплекс -
совокупность санаторно-курортных организаций (санатории, пансионаты с лечением,
курортные поликлиники, бальнео-грязелечебницы, питьевые лечебницы), средств
размещения туристов (гостиницы, специализированные и индивидуальные средства
размещения), туристских и экскурсионных фирм, объектов инфраструктуры, органов
управления курортами и туристическими центрами, обеспечивающих права граждан на
отдых, оздоровление, свободу передвижения и иные права при совершении
путешествий; курортное дело - совокупность всех видов научно-практической
деятельности по организации и осуществлению лечения и профилактики заболеваний
посредством использования природных лечебных ресурсов.
Санаторно-курортный и туристский
комплекс Краснодарского края является крупнейшим в Российской Федерации и
состоит из 1 030 средних и крупных средств размещения, представленных 839
санаторно-курортными организациями и организациями отдыха с числом мест 198,3
тыс. единиц, 191 гостиницей с числом мест 21,4 тыс. единиц.
Санаторно-курортный и туристский
комплекс Азово-Черноморского побережья Краснодарского края занимает в крае
ведущее место по числу санаторно-курортных организаций и их вместимости: его
доля по числу санаторно-курортных и туристских организаций составляет 75,6
процента, по числу мест в них - 97,2 процента, по числу отдохнувших в них -
95,0 процентов. Доля предприятий гостиничного сектора составляет лишь 30,9
процента, по числу мест в них - 67,4 процента.
Функционирование
санаторно-курортного и туристского комплекса Азово-Черноморского побережья
Краснодарского края характеризуется сезонностью. Так, число мест в период
максимального развертывания в 2,7 раза превышает число круглогодичных мест. И
если в организациях санаторного типа число мест в период максимального
развертывания превышает число круглогодичных мест в 1,3 раза, то в организациях
отдыха и турбазах число мест в этот же период превышает круглогодичный
показатель более чем в 5 раз.
Показатели состояния
санаторно-курортного комплекса края представлены в таблице 1.
Таблица 1. Потенциал
санаторно-курортного комплекса Краснодарского края.
|
|
Число
организаций |
Число коек
(мест) |
Численность
размещенных тыс.мест |
|
Санатории, пансионаты с лечением |
|||
|
Всего |
236 |
103380 |
1207,1 |
|
г. Анапа |
58 |
29813 |
269,1 |
|
г. Геленджик |
32 |
13786 |
168,1 |
|
г. Краснодар |
4 |
470 |
2,9 |
|
г. Новороссийск |
3 |
535 |
5,1 |
|
г. Сочи |
89 |
37077 |
552,3 |
|
Туапсинский |
34 |
18198 |
163,6 |
|
Дома и пансионаты отдыха |
|||
|
Всего |
91 |
27109 |
268,1 |
|
г. Анапа |
32 |
10013 |
76,2 |
|
г. Геленджик |
12 |
2805 |
26,2 |
|
г. Новороссийск |
4 |
570 |
3,3 |
|
г. Сочи |
20 |
6503 |
103,6 |
|
г. Туапсе |
1 |
6118 |
0,7 |
Природные лечебные ресурсы
Краснодарского края - это минеральные воды, лечебные грязи, рапа лиманов, озер,
пляжи водных объектов, ландшафтно-климатические и другие условия, используемые
для санаторно-курортного лечения и профилактики заболеваний, отдыха и туризма.
В настоящее время лечение морем
занимает одно из ведущих мест в курортной медицине большинства мировых курортов.
Азово-Черноморское побережье края является единственным в России субрегионом,
который в полном объеме может предоставить комплекс талассотерапии или
приморской климатотерапии.
Уникальность курортам Краснодарского
края придает богатейшая гидроминеральная база региона, которая представлена
минеральными водами бальнеологического и питьевого профиля, лечебными грязями.
На территории края прошли
государственную экспертизу 45 месторождений минеральных вод, еще 173 участка
являются перспективными для изучения и дальнейшей разработки.
Санаторно-курортные
организации – это организации любой организационно-правовой формы,
расположенные на курортах, лечебно-оздоровительных местностях и за их
пределами, осуществляющие профилактику заболеваний, оздоровление, лечение и
реабилитацию граждан с использованием природных лечебных ресурсов (санатории,
санатории-профилактории профилактории, пансионаты с лечением, детские
санатории, детские санаторно-оздоровительные лагеря круглогодичного действия,
бальнео-физиотерапевтические объединения (учреждения), бальнеолечебницы,
грязелечебницы, санатории для детей с родителями, курортные поликлиники,
лечебно-диагностические центры, лечебно-оздоровительные комплексы.
Основными
услугами, которые предлагают отдыхающим санаторно-курортные организации,
являются: лечебно-профилактические, размещения; питания; спортивно-оздоровительные;
анимационно-досуговые, сервисные и бытовые.
Составной
частью санаторно-курортной индустрии обслуживания населения являются кадровые
ресурсы специалистов, которые работают в сфере туризма и участвуют в
организации рекреационной деятельности. В современных условиях вопросы
организации отдыха и оздоровления населения становятся неотъемлемой частью
социальной и экономической политики государства.
Таблица 2.
Распределение санаторно-курортных организаций для лечения по медицинскому
профилю в 2008 году.
|
|
Всего в крае |
из них в городах: |
||
|
Анапе |
Геленджике |
Сочи |
||
|
Число санаторно-курортных организаций для лечения: |
|
|
|
|
|
системы кровообращения |
91 |
17 |
9 |
53 |
|
органов пищеварения |
53 |
17 |
3 |
15 |
|
органов дыхания (нетуберкулезного происхождения) |
108 |
40 |
17 |
31 |
|
нервной системы |
122 |
23 |
15 |
60 |
|
костно-мышечной системы и соединений ткани |
102 |
21 |
11 |
47 |
|
эндокринной системы, расстройства питания и нарушения обмена веществ |
33 |
11 |
3 |
8 |
|
кожи и подкожной клетчатки |
41 |
11 |
2 |
21 |
|
мочеполовой системы (почек и мочевыводящих путей) |
29 |
8 |
5 |
7 |
|
гинекологическими болезнями |
57 |
11 |
6 |
27 |
|
туберкулезом |
8 |
1 |
2 |
3 |
|
другими болезнями, многопрофильный |
103 |
27 |
12 |
29 |
Туристская индустрия
края – это совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств транспорта,
объектов санаторно-курортного лечения и отдыха, объектов общественного питания,
объектов и средств развлечения, объектов познавательного, делового,
лечебно-оздоровительного, физкультурно-спортивного и иного назначения,
организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность,
операторов туристских информационных систем, а также организаций,
предоставляющих услуги экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и
инструкторов-проводников.
В настоящее время в Краснодарском
крае широкое распространение получили средства размещения вместимостью от 5 до
30 номеров, принадлежащие индивидуальным предпринимателям и предназначенные для
проживания туристов (неорганизованных отдыхающих). Большинство таких объектов
строится и вводится в эксплуатацию как индивидуальные жилые дома. Число мест в
таких средствах размещения практически сравнялось с коечной емкостью всего
санаторно-курортного и туристского комплекса края и в несколько раз превышает
номерной фонд традиционных гостиниц.
Показатели развития средств
размещения в крае и отдельных муниципальных образованиях представлены в
таблицах 3-6.
Таблица 3. Базы отдыха и другие
организации отдыха.
|
|
Число организаций |
Число коек (мест) |
Численность размещенных тыс.мест |
|
Базы отдыха и другие организации отдыха |
|||
|
Всего |
389 |
42271 |
372,2 |
|
г. Анапа |
37 |
5694 |
40,4 |
|
г. Геленджик |
34 |
6884 |
41,5 |
|
г. Новороссийск |
27 |
5208 |
37,1 |
|
г. Сочи |
41 |
5103 |
33,3 |
|
Туапсинский |
148 |
10574 |
107,4 |
|
Туристские базы |
|||
|
Всего |
16 |
2555 |
58,7 |
|
г. Геленджик |
2 |
645 |
4,6 |
|
г. Сочи |
2 |
973 |
24,1 |
|
Туапсинский |
2 |
894 |
13,7 |
Малые средства размещения, принося
минимальные налоговые доходы в бюджеты всех уровней (около 3 процентов), не
восполняют в полном объеме финансовые расходы от использования ими сетей
инженерной инфраструктуры (водоснабжение, канализация и так далее).
Таблица 4. Распределение гостиниц и
аналогичных средств размещения по категориям.
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Число организаций - всего |
159 |
381 |
439 |
485 |
544 |
|
в том числе |
|
|
|
|
|
|
Гостиницы (включая туристские) |
126 |
169 |
179 |
219 |
274 |
|
из них гостиницы класса: |
|
|
|
|
|
|
5* |
|
|
2 |
2 |
4 |
|
4* |
4 |
7 |
9 |
7 |
14 |
|
3* |
10 |
12 |
17 |
16 |
23 |
|
2* |
4 |
4 |
8 |
10 |
14 |
|
1* |
|
1 |
1 |
2 |
3 |
|
некатегорийные |
108 |
145 |
142 |
182 |
216 |
|
мотели |
2 |
2 |
2 |
3 |
1 |
|
пансионаты гостиничного типа |
5 |
1 |
12 |
9 |
5 |
|
общежития для приезжих |
25 |
19 |
19 |
17 |
16 |
|
меблированные комнаты |
|
189 |
226 |
236 |
247 |
|
прочие |
1 |
1 |
1 |
1 |
1 |
Таблица 5. Основные показатели
деятельности гостиниц и аналогичных средств размещения по формам собственности.
|
|
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
|
Число гостиниц и аналогичных средств размещения - всего |
159 |
381 |
439 |
485 |
544 |
|
в том числе по формам собственности: |
|
|
|
|
|
|
государственная |
16 |
17 |
16 |
16 |
16 |
|
муниципальная |
20 |
15 |
15 |
14 |
15 |
|
частная |
99 |
328 |
288 |
436 |
497 |
|
собственность общественных и религиозных организаций (объединений) и
потребкооперации |
6 |
5 |
4 |
3 |
3 |
|
смешанная российская |
15 |
13 |
11 |
10 |
8 |
|
иностранная |
1 |
1 |
2 |
3 |
2 |
|
совместно российская и иностранная |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
|
В них мест - всего. тыс. |
20,1 |
26,9 |
30,7 |
32,0 |
35,2 |
|
в том числе по формам собственности: |
|
|
|
|
|
|
государственная |
1,3 |
1,4 |
1,7 |
1,6 |
,1,7 |
|
муниципальная |
2,0 |
3,0 |
2,0 |
1,6 |
1,5 |
|
частная |
9,4 |
16,6 |
20,9 |
23,8 |
27,5 |
|
собственность общественных и религиозных организаций (объединений) и
потребкооперации |
0,4 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
0,3 |
|
смешанная российская |
6,2 |
4,8 |
4,8 |
3,7 |
3,2 |
|
иностранная |
0,1 |
0,1 |
0,2 |
0,2 |
0,2 |
|
совместно российская и иностранная |
0,7 |
0,7 |
0,8 |
0,8 |
0,8 |
|
Предоставлено ночевок (за год) всего, тыс. |
1968,8 |
2918,1 |
2925,5 |
3550,0 |
3693,9 |
|
в том числе по формам собственности: |
|
|
|
|
|
|
государственная |
125,3 |
160,2 |
196,8 |
220,2 |
224,6 |
|
муниципальная |
203,4 |
208,6 |
244,2 |
233,5 |
220,7 |
|
частная |
771,6 |
1636,1 |
1538,1 |
2321,2 |
2669,8 |
|
собственность общественных и религиозных организаций (объединений) и
потребкооперации |
42,9 |
31,3 |
34,3 |
27,4 |
27,9 |
|
смешанная российская |
721,4 |
774,2 |
788,9 |
624,1 |
452,3 |
|
иностранная |
8,1 |
9,1 |
11,2 |
19,9 |
17,6 |
|
совместно российская и иностранная |
96,1 |
98,6 |
112,1 |
103,7 |
81,1 |
Таблица 6. Классность номерного
фонда коллективных средств размещения по формам собственности в 2008 году.
|
|
Число номеров
(комнат), тыс. |
||||
|
всего |
высшей
категории |
первой
категории |
второй категории |
прочие |
|
|
Всего |
87,9 |
9,2 |
30,1 |
11,6 |
37,0 |
|
в том числе по формам собственности |
|
|
|
|
|
|
Государственная |
18,3 |
1,5 |
6,4 |
2,2 |
8,2 |
|
муниципальная |
1,6 |
0,1 |
0,2 |
0,5 |
0,8 |
|
частная |
41,9 |
3,5 |
13,1 |
5,4 |
19,9 |
|
собственность общественных и религиозных организаций (объединений) и
потребкоопераций |
2,2 |
0,2 |
0,8 |
0,1 |
1,1 |
|
смешанная российская |
21,4 |
3,4 |
8,7 |
3,1 |
6,2 |
|
иностранная |
1,0 |
0,1 |
0,4 |
0,3 |
0,2 |
|
совместная российско- иностранная |
1,5 |
0,4 |
0,5 |
- |
0,6 |
По итогам 2008 года среди субъектов
Южного Федерального округа Краснодарский край занимал лидирующее положение по
показателям средств размещения, что говорит об относительной достаточности
этого элемента рекреационно-туристской инфраструктуры.
Таким
образом, можно сделать вывод, что рекреационно-туристский комплекс
Краснодарского края, преимущественно на Черноморском побережье в целом
развивается достаточно стабильно.