Выполнила: Алтан Анара Абылайкызы
Тема: Регулирование банковского надзора Республики
Казахстан
Залогом успешного и устойчивого функционирования банковской системы
страны является эффективное государственное регулирование. Важнейшим элементом
которого является банковский надзор, представляющий собой систему наблюдения,
контроль, центральным банком за исполнением и соблюдением кредитными
организациями законодательных и нормативных актов, регулирующих банковскую
деятельность.
Во всех экономически
развитых государствах регулирование банковской деятельности имеет приоритетное
значение. Регулирование и надзор за каждым сектором (банки, фондовые посредники
и страховщики) закрепляются за отдельными органами регулирования. В условиях
переходной экономики Республики Казахстан развивается объективная необходимость
в стабильной и эффективной банковской
системе, которая бы выполняла присущие ей функции по аккумулированию и
распределению капитала, способствуя развитию наиболее эффективных и
перспективных отраслей экономики. Как показывает мировая практика, оперативный
и комплексный контроль за всеми финансовыми институтами и защите прав и
интересов инвесторов наиболее эффективны для развития финансового сектора. Главная
цель банковского регулирования и надзора – поддерживание стабильности
банковской системы, защита интересов вкладчиков и кредиторов. Цели второго
порядка: защита мелких вкладчиков от плохого управления и мошенничества,
предотвращение системных рисков, антимонопольный надзор (предотвращение
сосредоточения экономической мощи в банковской сфере в немногих руках, создание
условий для здоровой конкуренции).Конкретные задачи, которые ставятся перед
надзорными органами в каждый данный период времени, непосредственно
определяются этой главной целью осуществления надзора за кредитными
организациями и современным состоянием банковской сферы,
социально-экономической ситуацией в стране в целом.
В Казахстане в целях
внедрения консолидированного надзора за финансовыми группами, в частности
возможности централизованного оперативного контроля над всеми финансовыми
институтами, принятия скоординированных решений для предотвращения кризисных
ситуаций было создано Агентство
Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых
организаций (АФН) в 2004 г(в н.в. упразднен) При НБРК были созданы Комитет по
контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, а также Комитет
по регулированию деятельности регионального финансового центра города Алматы.
Несмотря на передачу функций двух Агентств НБК, основные
цели государственного регулирования как указано в Законе о государственном
регулировании и надзоре финансового рынка и финансовых организаций, остались
прежними.
Позже, 1 марта 2013 года был образован Комитет по
защите прав потребителей финансовых услуг (далее – Комитет), который является
ведомством Национального Банка Республики Казахстан. Задачами Комитета являются
обеспечение надлежащего уровня защиты прав и законных интересов потребителей
финансовых услуг и повышение финансовой грамотности потребителей финансовых
услуг.
Для реализации вышеуказанных задач Комитет осуществляет следующие
функции: 1) рассмотрение обращений физических и юридических лиц и правовая
помощь; 2) контроль и проверка деятельности финансовых организаций по
соблюдению ими установленных требований при оказании финансовых услуг,
раскрытии информации о финансовых услугах; 3) выявление нарушений прав
потребителей финансовых услуг и применение к финансовым организациям
ограниченных мер воздействия и санкций.
Таким образом, современный банковский
надзор – это динамичная система, не перестающая эволюционировать в условиях
повышенной нестабильности. И от того, насколько профессионально и
научно-обоснованно данная система будет организована, во многом зависит
эффективность ее функционирования и возможность дальнейшего развития. Несмотря
на то, что банковский надзор в Казахстане за последние годы во многом стал
соответствовать практике развитых стран,
тем не менее, нуждается в постоянном совершенствовании. Так, пока недостаточно
реализованы меры по развитию содержательного риск-ориентированного надзора,
направленного на повышение точности оценки финансовой устойчивости банков