Внедрение инноваций: принуждение или стимулирование? Тажиева С К к.э.н., доцент, Бердибеков Ажкен Рахымович КазНУ им аль‑Фараби

Инновация - это конечный результат деятельности, получивший воплощение в виде нового или усовершенствованного продукта, внедренного на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности, либо в новом подходе к социальным услугам. Актуальность данного направления заключается в нацеленности на решение без преувеличения судьбоносных для дальнейшего развития государства вопросов. Вполне понятно, что в Казахстане за последнее время заметны подвижки в инновационном развитии. В частности это обусловлено и реализацией целого ряда документов: Стратегия индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 гг., Программа по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в РК на 2010-2014 гг., Программа по формированию и развитию национальной инновационной системы и др. Государственная инновационная политика - это составная часть социально-экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти Республики Казахстан в области науки, техники и реализации достижений науки и техники. Она представляется в разрабатываемых правительством концепции социально-экономического развития Казахстана на долгосрочную перспективу и программе социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. Переход Республики Казахстан к инновационному пути развития - это единственная возможность сделать нашу страну конкурентоспособной и войти в мировое сообщество на равных. Переход к инновационному развитию страны определён как основная цель государственной политики в области развития науки и технологий. И как одно из важнейших направлений государственной политики в области развития науки и технологий - формирование развития национальной инновационной системы. На фоне глобализации мировой экономики Казахстан сталкивается с рядом проблем: сырьевая направленность экономики, незначительная интеграция с мировой экономикой, неразвитость производственной инфраструктуры, общая техническая и технологическая отсталость предприятий, отсутствие действенной связи науки с производством, отсутствие финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. Инновационная деятельность Казахстана, базирующаяся на внедрении новых идей, научных знаний, технологий и видов продукции в различные области производства и сферы управления обществом, относится к числу важнейших факторов развития экономики республики. Целью «Программы по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010-2014 годы» является построение национальной инновационной системы, обеспечивающей повышение конкурентоспособности экономики за счет создания системы управления инновационно-технологическим развитием, инновационного развития отраслей и регионов, создание условий для развития высокотехнологичного малого и среднего бизнеса и повышения научного и инжинирингового потенциала страны. Анализ успешного зарубежного опыта показал, что одним из основных условий эффективной системы генерации инноваций является вовлечение в данный процесс высших учебных заведений. Главные приоритеты государственной индустриально-инновационной политики Казахстана: - Повышение производительности факторов производства как важнейшего условия роста конкурентоспособности национальной экономики; - Акцент на привлечение инвестиций в создание новых экспортоориентированных высокотехнологичных производств; - Формирование, развитие и укрепление национальной инновационной системы; - Снижение уровня концентрации экономики и усиление роли малого и среднего бизнеса в процессе индустриализации; - Рациональная пространственная организация экономического потенциала; Главные приоритеты экономической сферы Казахстана: - Усиление нефтегазового сектора, горнометаллургического комплекса, атомной и химической промышленности; - Развитие машиностроения, стройиндустрии и фармацевтики; - Развитие агропромышленного комплекса, легкой промышленности и туризма; - Развитие секторов «экономики будущего»: информационные и коммуникационные технологии, биотехнологии, альтернативная энергетика, космическая деятельность. Основные направления структурно-инновационной политики Казахстана: -Преодоление сырьевой однобокости; - Обеспечение опережающего развития потребительского сектора; - Повышение конкурентоспособности продукции и улучшение структуры экономики и внешней торговли Казахстана; - Разработка долгосрочной интеграционной стратегии на евразийском пространстве. Анализ развития инноваций в Республике Казахстан за 2011- 2013 годы: - Рассмотрим показатели эффективности управления жизненным циклом инновационных продуктов в Республике Казахстан. Источником информации являются статистические данные Агентства по статистике Республики Казахстан; - Итак, основываясь на данных Агентства по статистике РК, составим таблицу 1, которая даст предоставление об инновационной активности казахстанских предприятий.

Таблица 1 — Основные показатели, характеризующие инновационную активность предприятий в Казахстане в 2012-2014 гг.

Показатели	2012	2013	2014
Количество респондентов, всего	10723	10872	10954
из них:
Имеющие инновации	614	701	764
Уровень активности в области инноваций, %	5,7	6,4	7,1
Не имеющие инновации	10109	10171	10212
Уровень пассивности в области инноваций,%	94,3	93,6	92,2
Доля инновационной продукции в ВВП,%	0,86	0,87	0,88

*Примечание - согласно данным Сайта Агентства по статистике Республики Казахстан. www.stat.kz

Таблица 1 показывает, что из 10 872 опрошенных предприятий республики только 701 хозяйствующих субъекта обладают технологическими инновациями (в 2011г. — 614 предприятий). По оценкам восприимчивости предприятий промышленности к инновационным процессам, которая характеризуется долей активных предприятий, инновационная активность предприятий Казахстана в 2012 году составила 6,4%, что выше аналогичного показателя в 2011 году на 0,8%. [2, 3]

Основной проблемой инновационной политики Казахстана является слабый внутренний спрос на инновации. Относительно низкий уровень конкуренции и специализации в традиционных секторах при низких темпах технического прогресса объясняет отсутствие интереса компаний к инновациям. Кроме того, большинство нововведений в Казахстане происходят на рынке машинного оборудования и на других «бизнес - для -бизнеса» рынках, а доля инноваций в производстве потребительских товаров незначительна по причинам неискушенности потребительского спроса, ограниченного размера рынка и зависимости от импорта. Такой низкий спрос также усугубляется недостаточными производственными мощностями внутри страны, которые часто не позволяют удовлетворить потребности экспортно-ориентированного сырьевого сектора. Однако для положительной динамики развития экономики институциональное строительство и сфокусированность на предложении должны быть дополнены политикой стимулирования спроса. Политика закупок, стандарты, налоговые льготы и координационные соглашения могут быть использованы для поощрения спроса на инновации. Международная экономическая интеграция также предоставляет возможности для повышения спроса на инновации, в том числе в контексте конкретных международных соглашений о сотрудничестве. Тем не менее, эти меры все еще находятся в зачаточном состоянии, и развитие рынка инноваций является органичным процессом, который займет определенное время.[4]

Список литературы

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева народу Казахстана от 17 января 2014 г.

2. Агентство РК по статистике. Доступно на: www.gov.stat.kz. .

3.Обзор инновационного развития Казахстана

4. Программы по развитию инноваций и содействию технологической модернизации в Республике Казахстан на 2010 - 2014 годы