Економічні науки/Економіка промисловості

Гуменюк Ю.М., к.е.н., доцент Недбалюк Олександр Петрович

Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ, Україна

Шляхи вдосконалення інвестиційної політики в АПК

Сучасну ринкову економіку неможливо уявити без іноземних інвестицій, які поширені як у промислово розвинутих країнах, так і в країнах, що розвиваються. Інвестиції є основою розвитку підприємств, окремих галузей та економіки країни в цілому. Від уміння інвестувати залежить розквіт чи занепад власного виробництва, можливості вирішення соціальних й екологічних проблем, сучасний рівень і потенційний динамізм фізичного, фінансового та людського капіталів [1].

Загалом, в Україні діючий механізм інвестиційної діяльності є неповним і не має достатньої методологічної та методичної основи. У ньому відсутні такі складові, як фінансовий механізм інвестиційного процесу відтворення капіталу, фінансово-кредитний механізм інвестиційної діяльності, механізм формування ресурсів та джерел інвестування на підприємстві, механізм державного регулювання інвестиційної діяльності, формування ринку капіталу та ринку інвестицій та ін. [2].

На сучасному етапі економіка України, включаючи агропромисловий комплекс, перебуває у стані глибокої кризи. Негативний вплив мають структурні, міжгалузеві диспропорції, що накопились у народному господарстві впродовж кількох десятиліть й призвели до гострого дефіциту товарів виробничого і невиробничого призначення, і особливо енергоносіїв [1].

Деякі аспекти інвестування та розвитку агропромислового комплексу України розглядали вітчизняні вчені, такі як Л.М.Борщ, О.М. Тарабукіна, Н.В. Петруня, І.В. Шалигіна, О.О. Євтушевська, Г.О.Мазур, Т.В. Мацибора, Ю.М. Воробйов та інші.

Відповідно до Закону України "Про іноземні інвестиції", до іноземних інвестицій відносяться усі види цінностей, вкладених безпосередньо іноземними інвесторами в об'єкти підприємницької й інші види діяльності з метою одержання прибутку (доходу) чи досягнення соціального ефекту.

Головні чинники, що викликали погіршення інвестиційного клімату в АПК, це:

- зменшення припливу фінансових ресурсів у галузі АПК, що виражено у падінні виторгу від реалізації продукції внаслідок скорочення платоспроможного попиту населення на продовольство;

- додаткове зниження прибутків вітчизняних виробників через необґрунтовано високу частку імпортного продовольства на внутрішньому українському ринку, тобто звуження ринку збуту;

- збереження монополізованої структури промислового сектора вітчизняного АПК і відсутність ринкових механізмів, що регулюють цінові відносини сільськогосподарських, переробних, торгово-закупівельних і ресурсоощадних підприємств;

- незавершеність процесів інституційних перетворень у сільському господарстві і в суміжних галузях АПК. Внутрішня структура управління і система організаційно-технологічної взаємодії не приведені у відповідність у ході реформ.

Нинішнє становище сільськогосподарських підприємств на ринку інвестицій характеризується їх не готовністю до ефективного освоєння засобів, а також не готовністю потенційних інвесторів вкладати капітал в підприємства через високі ризики, пов’язані з незахищеністю права власності, з великою ймовірністю не повернення коштів через погане управління.

Про сучасний стан інвестування аграрного сектора свідчать такі дані: за 2013 р. в АПК України у фактичних цінах було залучено близько 19059,0 млн. грн. інвестицій в основний капітал.

В останні два роки відбулася деяка зміна інвестиційних пріоритетів в АПК. Основний приріст інвестицій було спрямовано в сільське господарство, особливо у тваринництво. За останній час сільське господарство перетворилося в одну з найбільш пріоритетних галузей для інвестування. Про це свідчить те, що порівняно з 2010 р. обсяги інвестицій у сільське господарство останнім часом збільшились у 1,2 раза.

Загальні обсяги інвестицій в основний капітал у сільському господарстві в 2013 р. у порівнянних цінах порівняно з 2012 р. зросли на 43,2 %, а в тваринництво – на 62,3%.

Водночас інвестиції у виробництво харчових продуктів і напоїв у 2013 р. становили лише 90,4% від рівня попереднього року.

Для порівняння: протягом 2013 р. в національну економіку України в цілому було залучено інвестицій на 1,8% менше, ніж у 2012 р.

Обсяги залучення інвестицій у сільське господарство порівняно з відповідним періодом минулого року становлять 58,7%, у галузі рослинництва – 50,4%, тваринництва – 91,6%, рибальство та рибництво – 100,3%.

За даними Державного комітету статистики України, станом на 08 травня 2014 р., починаючи з 1992 р., в агропромисловий комплекс України було залучено 2454,4 млн дол. США прямих іноземних інвестицій (6,9% загального обсягу). З них 1655,5 млн дол. США (4,7%) вкладено у 812 підприємств харчової та переробної промисловості та 798,9 млн дол. США (2,2%) у 655 сільськогосподарських підприємств.

Приріст іноземного капіталу за 2013 р. становив 340,4 млн. дол. США, що на 104,5 млн. дол. США менше, ніж за аналогічний період минулого року. При цьому інвестиційні вкладення у харчову промисловість досягли 94,3 млн. дол. США. Обсяг залучення іноземних інвестицій у сільське господарство з початку року збільшився на 246,1 млн. дол. США.

Основними інвесторами в агропромисловий комплекс України є такі країни:

- у сільське господарство: Кіпр (305,8 млн дол. США), Великобританія (121,7 млн дол. США), Данія (50,9 млн дол. США), США (50,4 млн дол. США), Швеція (36,7 млн дол. США), Німеччина (35,4 млн дол. США), Австрія (28,4 млн дол. США), Польща (28,3 млн дол. США), РосійськаФедерація (17,7 млн дол. США) [3].

Слід зазначити, що через ряд причин іноземні інвестиції надходять в економіку нашої країни поки що в недостатньому обсязі. Тому створення привабливих умов для діяльності інвесторів має стати першочерговим завданням аграрної політики України.

Для активізації інвестиційної діяльності потрібно ширше використовувати такі важелі, як:

- стимуляційне оподаткування;

- безвідплатні дотації на створення великих об’єктів інфраструктури і природо охорони;

- фінансові стимули;

- безвідсоткові позики, що надаються інвесторам;

- пільгові режими виплати боргів і позик в банках, випуск облігацій для створення фінансових ресурсів за найважливішими напрямами інвестицій[4].

В Україні запроваджена програма розвитку АПК на період до 2020 року.

Метою даної програми є перетворення сільського господарства України на високоефективну конкурентоспроможну на внутрішньому та зовнішньому ринках галузь економіки держави, гарантування продовольчої безпеки країни, створення економічної основи для забезпечення соціально-економічного розвитку українського села.

Цілі та завдання:

- в умовах глобальних змін та викликів вийти на нову соціально орієнтовану ідеологію зростання на основі значно вищого рівня аграрного виробництва;

- продовження реформування сільського господарства забезпечить:

1) спрямування аграрної політики на збалансований розвиток виробничої та соціальної складових розвитку українського села;

2) забезпечення продовольчої безпеки на основі подальшого зростання обсягів виробництва сільськогосподарської продукції, підвищення продуктивності й ефективності галузей з метою реалізації виробничого потенціалу;

3) стимулювання експорту сільськогосподарської продукції та харчових продуктів.

Очікувані результати реформи:

- Собівартість сільськогосподарської продукції в залежності від структури виробництва та виду продукції до 2020 р. зменшиться порівняно з 2011 р. на 3-9%;

- Обсяги валової продукції сільського господарства (у порівняльних цінах 2005 р.) збільшиться у 1,6 разів, якщо у 2011 р. було 118,1 млрд. грн., то у 2020 р. очікується 189,5 млрд. грн.

- Обсяги виробництва продукції рослинництва (у порівняльних цінах 2005 р.) збільшиться у 1,4 рази з 75,2 млрд. грн. до 106,1 млрд. грн.

- Підвищення технологічності та зниження матеріаломісткості сільськогосподарської продукції.

- Обсяг експорту сільськогосподарської продукції та продовольства до 2020 р. очікується збільшення у 2,8 рази порівняно з 2011 р. з 13,1 млрд. дол. США до 34 млрд. дол. США.

- Податкові надходження до Зведеного бюджету від підприємств АПК очікується збільшення у 2,4 рази з 40,1 млрд. грн. до 95 млрд. грн.

- Зростання середньомісячної заробітної плати у сільському господарстві до середньої по галузях економіки [5].

Інвестиційну кризу в АПК неможливо вирішити лише за допомогою специфічних механізмів аграрної політики, тому державне регулювання інвестиційної діяльності підприємств АПК необхідно здійснювати за такими напрямами:

1) стимулювання стійкого платоспроможного попиту підприємств переробної промисловості і населення на вітчизняну сільськогосподарську сировину і продовольство;

2) підвищення ефективності регулювання імпорту сільськогосподарської продукції, сировини, продовольства;

3) регулювання цінового паритету і контроль за діяльністю природних монополій;

4) регулювання сільськогосподарських підприємств і утворення корпоративних структур;

5) розгортання системи держпідтримки сільськогосподарських виробників.

Ці заходи будуть ефективні, якщо будуть використовуватися комплексно і погоджено.

Сьогодні Україна розглядає інтегрування із ринками Європейського Союзу в широкому аспекті. Це, перш за все, створення умов для активізації залучення в аграрний сектор інвестицій, забезпечення вільного руху капіталів, розвиток ринку фінансових послуг, запровадження сучасних технологій та європейських соціальних стандартів життя в сільських місцевостях.

Держава має рухатися насамперед в напрямі відтворення нормальних умов для підприємця. Таких умов, які давали б змогу вести ефективний прибутковий бізнес. Тому сьогодні існує потреба у створенні сприятливого інвестиційного клімату для розвитку сільського господарства в Україні.

Список використаних джерел:

1. Андрійчук В.Г. Економіка аграрного підприємства : навч.-метод. посіб. для самост. вивч. дисц. / В.Г. Андрійчук. - К. : КНЕУ, 2013. - 356 с.

2. Білоусько Я.К. Державна підтримка техніко-технологічного забезпечення аграрного виробництва [Текст] / Я.К. Білоусько, В.О. Питулько, В.Л. Товстопят // Економіка АПК. - 2005. - № 5. - С. 31-32.

3. Державна служба статистики України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.ukrstat.gov.ua/

4. Коденська М.Ю. Інтеграція як фактор активізації інвестиційної діяльності / М.Ю. Коденська // Економіка АПК. - 2006. - № 6.- С. 24-31. АПК. - 2005. - № 5. - С. 8-14.

5. Міністерство аграрної політики [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.minagro.kiev.ua.