ПРИНЦИПЫ ЭКОЛОГОПОЛЬЗОВАНИЯ

Саниязова Еркемай Казбековна

Преподаватель КГУ им.Коркыт Ата, Магистр.

Абильдаева Аймереке

Студентка 3 курса

КГУ им.Коркыт Ата, г.Кызылорда

В научной и учебной литературе, учеными выделены принципы права экологопользования и природопользования, среди них можно указать текоторые определены М.М.Бринчуком: производность права пользования природными ресурсами от права собственности на них; рациональное природопользование; экосистемный подход к регулированию природопользования; целевой характер пользования природными ресурсами; устойчивость права пользования природными ресурсами; платность специального природопользования.

О принципе производности прав пользования природными ресурсами от права собственности на них имеет смысл говорить в том случае, когда пользователь и собственник — разные лица. Природопользователь пользуется природным ресурсом, прежде всего в тех целей и пределах, для которых ему он будет предоставлен собственником.

Принцип рационального природопользования, до недавнего времени рассматривалось лишь как экономическая категория. Наиболее ярко такое понимание было выражено в науке земельного права, где понятие рационального использования земли раскрывалось как достижение максимального эффекта в процессе использования земли как основного средства производства в сельском хозяйстве. При этом отмечалось, что оно направлено на обслуживание определенных экономических интересов.

Экологическая ущербность такого понимания рационального природопользования была отмечена позднее, и рациональное природопользование трактовалось уже как достижение необходимого экономического эффекта в осуществлении целей природопользования с одновременным соблюдением требований охраны, как используемых природных объектов, так и окружающей природной среды в целом.

Требования рационального природопользования в основном специфичны применительно к тому или другому природному ресурсу. Например, в земельном законодательстве рациональное использование земель, связано с проведением системы мероприятий по охране земель обеспечению соблюдения законодательства с учетом проведения землеустройства (ст.139,ст.149.ЗК). В водном законодательстве рациональное водопользование связано с комплексным использованием воды, освоением современных технологий, позволяющих сократить забор воды и снизить вредное воздействие вод (ст.9 ВК). Законодательство о недрах обеспечение рационального использования недр связывает, прежде всего, с комплексным его использованием на всех этапах недропользования (ст.49 Закон о недрах и недропользовании).

Принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования - теснейшим образом связан с принципом рационального использования природных ресурсов. Объективно он предопределяется взаимосвязью и взаимообусловленностью процессов и явлений в природе. Другими словами, при использовании одного природного ресурса, например недр, может оказываться вредное воздействие на почвы, воды, атмосферный воздух, растительный и животный мир. Принцип экосистемного подхода вытекает из требований законодательства об охране окружающей среды. Его содержанием являются правовые требования о предупреждении, недопущении причинения вреда в процессе использования конкретного природного ресурса другим природным объектам и окружающей среде.

Применительно к праву природопользования этот принцип закрепляется в основном через регулирование обязанностей природопользователя. Так, водопользователи обязаны не допускать нарушения прав и интересов других водопользователей и природопользователей наносить ущерба природной среде и хозяйственным объектам (ст.72 ВК РК). На лесопользователя возложена обязанность ведения работ способами, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими отрицательное воздействие лесных пользований на состояние и воспроизводство лесов, других природных объектов (ст.38 ЛК РК).

Общим для земельного, горного, водного и лесного права является принцип целевого использования природных ресурсов. Целью, которого является предоставление земельных участков, участков недр, водных объектов и участков лесов в пользование, которое всегда обязательно фиксируется в решении о предоставлении участка в пользование, лицензии на право пользования недрами, разрешении на специальное водопользование, в лесорубочном или лесном билете и. т.п. Поэтому использование природного объекта не в соответствии с целевым назначением рассматривается законодательством как правонарушение и служит основанием для принятия решения о приостановлении или аннулировании лицензии или иного разрешительного документа. Принцип платности природопользования заключается в обязанности субъекта специального природопользования оплатить за пользование соответствующим видом природного ресурса. Общее природопользование, связанное с реализацией естественного права каждого на благоприятную окружающую среду, является для его субъектов безвозмездным.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАНЫЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1.Экологический кодекс РК от 9 января 2007 года

2. Байдельдинов Д.Л, Бекишева С.Д. Экологическое право РК Алматы, 2004 года.

3. Культелеев С.Т Экологическое право РК. Учебное пособое. Общая часть. Алматы, 2003 года.

4. Петров В.В. Экологическое право. Москва, 1995 года.