Иосифов А.А.

Московский педагогический государственный университет

Формирования партнерских отношений между Советским Союзом и Индией

Появление советско-индийского договора необходимо рассматривать, в первую очередь, как следствие развития отношений двух стран за годы своей истории. Как указывали обе стороны после подписания данного документа, «договор логически вытекает из отношений искренней дружбы, уважения, взаимного доверия и разносторонних связей, которые складывались между Советским Союзом и Индией на протяжении многих лет и выдержали испытание временем» [1, 98]. Между обеими странами никогда не было войн и конфликтов. Взаимные симпатии и связи их народов зародились давно, но в течение длительного периода не имели широких возможностей для своего развития.

Присутствие взаимного интереса в отношениях обеих стран отмечали и зарубежные исследователи. Так профессор Дартмутского колледжа (США) Ч. Мак-Лейн пишет, что «начиная с 1955 года не было ни одного серьезного спада в советско-индийских отношениях» [2, 91], а бывший пакистанский чиновник, работавший затем в научных центрах Англии и США, Г. Чоудхури, называл этот период «беспрецедентной эрой индийско-советской дружбы и взаимопонимания» [3, 97].

События в Восточной Бенгалии и реакция Индии на эти события в немалой степени отразились и на советско-индийских отношениях. Кризис в Южной Азии стал в центре всей жизни Индии, и реакция других держав на события в этом регионе прямо влияла на ее отношения с ними. Большое значение имела возможность изменения расстановки сил на субконтиненте в выгодном для Индии направлении. 2 апреля 1971 г. Председатель Президиума Верховного Совета СССР Н.В. Подгорный направил Яхъя Хану обращение, в котором говорил о сильной тревоге в связи с применением вооруженной силы против мирных жителей, и преследованиями политических деятелей, которые получили на выборах «столь убедительную поддержку со стороны большинства населения Восточного Пакистана» [1, 28-29].

Между Москвой и Дели постоянно поддерживались контакты относительно ситуации на субконтиненте. В заявлениях И. Ганди, сделанных через некоторое время после вспышки кризиса, говорилось, что в результате интенсивного притока беженцев в Индию, события в восточной части Пакистана перестали быть его внутреннем делом, а превратились в проблему международную, которая «угрожает миру и стабильности Индии» [4, 65]. Премьер-министр Индии обратилась ко всему миру и, в первую очередь, к великим державам за содействием в урегулировании проблемы политическими средствами [4, 66]. Вслед за этим, министр иностранных дел Индии С. Сингх отправился с визитами по ряду столиц развитых стран с целью разъяснить политику своей страны и подробнее ознакомиться с позициями по этому вопросу других государств. В первую очередь он нанес неофициальный визит в СССР, где находился с 6 по 8 июня 1971 г.

Советский Союз оказал Индии существенную помощь в решении проблем, вызванных наплывом беженцев. В районы их скопления были отправлены продовольствие, медикаменты, одежда, палатки и другие предметы первой необходимости.

Таким образом, события 1971 года послужили дополнительным стимулом для заключения советско-индийского договора, ускорили решение этого вопроса, поднятого еще двумя годами ранее.

Данный факт был особенно важен для Индии. Неудивительно, что в создавшейся обстановке она обратилась за поддержкой именно к Советскому Союзу. «Это придало нам еще большую уверенность и силу, – вспоминала позднее события того времени И. Ганди, – и, хотя мы и раньше хотели заключить договор, тем не менее, не остается никакого сомнения в том, что именно ваша (то есть советская) помощь и дружба в тот важный момент явились главной причиной того, что заключением договора мы еще более скрепили узы дружбы, существовавшие между нашими странами и раньше» [5, 36].

Со своей стороны, Советский Союз также был заинтересован в подписании документа, который послужил бы как целям долгосрочного характера, так и посодействовал бы в позитивном направлении на сложившуюся в тот момент ситуацию. Обе стороны пришли к выводу, что хотя договор был задуман как политико-правовая основа их взаимоотношений на длительную перспективу, обстановка требовала его появления именно в данный момент.

6 августа 1971 г. было объявлено, что в скором времени министр иностранных дел СССР А.А. Громыко прибудет в Индию. Утром 9 августа 1971 г. в Дели в здании министерства иностранных дел А.А. Громыко и С. Сингх подписали Договор о мире, дружбе и сотрудничестве между СССР и Республикой Индией.

Важнейшим элементом советско-индийских отношений являлись и экономические связи. Договор благоприятствовал их долговременному и крупномасштабному развитию. И хотя эти связи носили взаимовыгодный характер, особое значение они имели все же для Индии, которая нуждалась в определенной помощи извне.

Каждое из государств заявило, что не будет участвовать в направленных против другой стороны военных союзах, а также будет воздерживаться от агрессии против нее и не допустит использования своей территории для совершения акта, который мог бы нанести ей военный ущерб.

Рассматриваемый документ давал надежную основу для советско-индийских отношений на длительный период. В этом сказалось доверие стран друг к другу, понимание того, что их сотрудничество основано не на конъюнктурных, а на коренных жизненных интересах и будет полезным и необходимым и в будущем.

Заключен договор был на 20 лет с автоматическим продлением на каждое последующее пятилетие, если ни одна из сторон не заявит о желании прекратить его действие за год до истечения срока действия договора.

Подписанный в Дели в августе 1971 года Договор о мире, дружбе и сотрудничестве между Индией и Советским Союзом встретил в целом положительную оценку со стороны индийской печати, деловых, политических и общественных кругов. Так Калькуттская газета «Амрита базар патрика» [6] в своей передовой статье от 10 августа, озаглавленной «Договор мира», писала, что договор имеет огромное значение в связи с быстро развивающимися событиями в этой части земного шара и, в особенности, в связи с мрачной угрозой миру и безопасности на субконтиненте. Подчеркивалось, что договор между Индией и Советским Союзом находится в полном соответствии с политикой Неру – политикой неприсоединения, невмешательства во внутренние дела других стран и мирного сосуществования государств с различными политическими системами. Следует сказать, что при общей благоприятной реакции на подписание договора в Индии в заявлениях некоторых политических партий и отдельных деятелей, в ряде органов печати порой давалась и негативная оценка индийско-советского сотрудничества. В выступлениях некоторых политических деятелей договор связывался с событиями одного 1971 года, рассматривался как вытекающий только из создавшейся в то время обстановки и имеющий чуть ли не единственную цель – оказать воздействие на ход сложившегося кризиса. Следует отметить, что поддержка Индии Советским Союзом в период индийско-пакистанского военного конфликта имела решающее значение для быстрейшего его завершения. Это обеспечило дальнейшее расширение дружественных отношений между СССР и Индией и продемонстрировала силу советско-индийского Договора о мире, дружбе и сотрудничестве во всем мире.

Литература:

1. Внешняя политика Советского Союза и между народные отношения. Сборник документов. 1971. М.: Международные отношения, 1972.

2. Цит. по: Ушаков В.А. Режим наибольшего благоприятствования в международных отношениях. М., 1995.

3. Chondhury G. The last days of united Pakistan. London, 1974. P. 97.

4. Ганди И. Статьи, речи, интервью. М., 1975.

5. Визит Л.И. Брежнева в Индию, 26-30 ноября 1973 года: речи и документы. М.: Политиздат, 1973.

6. Архив внешней политики Российской Федерации (АВП РФ). Ф. 90. О реакции в штатах Западная Бенгалия и Бихар на подписание Договора о мире, дружбе и сотрудничестве между Индией и Советским Союзом. 1971. Оп. 33. П. 72. Д. 8. Л. 185.