Экономические науки/ 13. Региональная экономика

Корнилова А.Д.

Самарский государственный архитектурно-строительный университет, Россия

Реализация стратегического планирования предприятий материально-технической базы строительства для решения жилищных проблем в регионе (на примере Самарской области)[*]

 

Качественные переменные в экономике определяются не только изменениями в народном хозяйстве в целом и его отраслях, но и в таких важных элементах государственной экономической системы, как регионы и сосредоточенные там региональные производственные комплексы. Актуальность разработки и реализации мероприятий по стратегическому планированию на уровне региона обусловлена необходимостью развития предприятий материально-технической базы строительства (МТБС) в целях обеспечения соответствия объемов производства, качества и ассортимента продукции предприятий отрасли спросу на внутреннем рынке, а также необходимостью решения системных проблем структурного характера. Анализ состояния предприятий МТБС в Самарской области выявил, что износ основных средств и низкие объемы строительства тормозят реализацию приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», направленного  на формирование рынка доступного и качественного жилья, обеспечение комфортных условий проживания российских граждан, увеличение объемов жилищного строительства и развитие финансовых инструментов в жилищной сфере.

Решить поставленную задачу строительства 1 м2 жилья на каждого жителя страны к 2020 году без инженерной и транспортной инфраструктуры подготовки территорий, без оформления земельных участков под строительство и  градостроительных документов в короткие сроки, а также без создания строительных организаций, использующих передовые энергоэффективные технологий  и энергосберегающие стройматериалы практически невозможно.

Все это свидетельствует о необходимости принятия кардинальных мер по развитию приоритетного направления, и выход может быть найден только в структурных изменениях развития строительного комплекса региона и коренном пересмотре инвестиционной политики.

Исходя из условий развития Самарского региона, основные фонды которого отличаются большим физическим и моральным износом, правомерно ставить вопрос о необходимости увеличения инвестирования данного процесса. При этом инвестиционная политика должна определяться непосредственно в регионе территориальными органами управления. Оптимизация инвестиционной политики во многом будет зависеть от совершенствования структуры капитальных вложений в развитие экономики региона. При этом внимание должно быть уделено всем разновидностям такой структуры – отраслевой, технологической и прежде всего воспроизводственной.

Инвестиций в развитие инноваций на предприятиях отрасли невысоки и крайне неравномерны по годам, что можно интерпретировать как отсутствие сбалансированной и последовательной политики по технологическому совершенствованию на предприятиях отрасли.

С учетом имеющегося в настоящее время технологического отставания предприятий, объемов  производственных мощностей, энергоемкости ряда производств, ассортимента продукции и ее качества, в случае непринятия мер, направленных на развитие предприятий МТБС, может сформироваться устойчивый дефицит конкурентоспособной продукции, который станет сдерживающим фактором развития капитального строительства, в том числе и в реализации национальных проектов. Кроме того, кризисное состояние отрасли также будет иметь негативные социальные последствия.

В качестве основных критериев разрешения системной проблемы определены:

I. Отсутствие дефицита на рынке основных строительных материалов по доступным ценам.

II. Повышение технологического и технического уровня отечественных предприятий и качества, выпускаемой  продукции.

Индикаторы по критерию I:

1. Доведение к 2020 году потребления основных видов строительных материалов в регионе  до планируемых объемов, обусловленных ростом жилищного строительства до нормативного уровня.

2. Достижение указанных показателей потребует ввода в эксплуатацию дополнительных  производственных мощностей по выпуску строительных материалов

3. Доведение производства ряда важнейших видов продукции до уровня потребительского спроса.

Индикаторы по критерию II:

1. Снижение степени износа основных фондов по крупным и средним организациям производства неметаллических продуктов - до 25%.

2. Использование современных энергоэффективных технологий в производстве стройматериалов, изделий и конструкций.

3. Создание отечественного машиностроения по производству высокотехнологичного оборудования для промышленности стройматериалов.

4. Снижение себестоимости и материалоемкости произведенной продукции, конкурентоспособной на мировом рынке.

5. Снижение токсичных выбросов в атмосферу за счет модернизации оборудования на действующих предприятиях МТБС.

6. Увеличение объемов использования вторичных ресурсов отраслей промышленности при производстве строительных материалов.

7. Увеличение использования новых энергоэффективных технологий и энергосберегающих стройматериалов, изделий и конструкций для жилищного строительства, в том числе и для малоэтажного домостроения.

Все перечисленные выше проблемы были учтены при разработке стратегического планирования развития предприятий МТБС для решения жилищных проблем в Самарском регионе (рис. 1)

Подпись: Реализация стратегического планирования предприятий МТБС для решения жилищных проблем в Самарском регионе

 

Рисунок 1. Механизм процесса стратегического планирования предприятий МТБС Самарского региона

Данный механизм стратегического планирования представляет системный подход, исходящий из того, что рациональное целеполагание невозможно без глубокого структурирования проблемы с точки зрения выявления вовлеченных в нее сил, вскрытия существующих конфликтов, выяснения ценностей и мотивов всех участников, выявление приоритетов и т.п. В конечном итоге выбор целей и задач плана  интерпретируется как органическая часть самого стратегического планирования.

Ожидаемый результат от реализации стратегического планирования – полное обеспечение потребности Самарского региона в основных видах стройматериалов соответствующего уровня и качества, необходимых для удовлетворения потребностей, определенных Областной целевой программой «Стимулирование развития жилищного строительства в Самарской области» на 2011-2015гг., а также реализации задач, содержащихся в  приоритетных национальных проектах, стабилизация цен на ряд строительных материалов, изделий и конструкций за счет внедрения энергоэффективных технологий, использования в производстве техногенных отходов промышленности и улучшения экологии окружающей среды.

 

Литература:

1.                 Мандрица И.В. Стратегия развития строительного предприятия в регионе. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2007. – С.126.

2.                 Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ 20.04.07 года «О задаче поставленной Президиумом РФ Правительству РФ о строительстве к 2020 году 1 кв.м. жилья на каждого жителя страны».

 


[*] Исследование  выполнено при финансировании Министерства Образования и Науки РФ в рамках научно-исследовательской работы: «Социально-экономические аспекты управления народным хозяйством и общественным благосостоянием».