История/1. Отечественная История
К.и.н.
Зотова А.В.
Санкт-Петербургский
государственный университет сервиса и экономики, Россия
Проблемы отчетности в блокадный период и злоупотребления сотрудников
сберегательных касс
Многочисленные архивные документы подтверждают
удивительный парадокс: в период блокады отчетность кредитных учреждений города
стала гораздо лучше, чем в довоенное время. Несмотря на хаос военного времени,
который особенно был заметен в деятельности банков и сберкасс на рубеже 1941 -
1942 гг.[1],
в остальное время отчетные документы готовились почти образцово. Вероятно,
военное время устанавливало железную дисциплину во всех управленческих
структурах государства.
Что же касается того непростого периода,
конца 1941 – начала 1942 г., то многие неточности и несоответствие цифр в
документах были связаны с тем, что сотрудникам разрешалось забирать финансовые
документы домой. Самые крупные недочеты были выявлены в центральных
сберегательных кассах Приморского и Фрунзенского районов в статьях о расчетах с
республиканским и местными бюджетами по операциям с госзаймами. Их стали
вписывать только в конце 1942 г. В центральной сберегательной кассе
Красногвардейского района в течение всего года отсутствовала первичная
обработка документов. В Куйбышевском районе в ЦСК не велся контроль за
вкладами, не обрабатывались документы по внебалансовым счетам и многое другое.
Также в некоторых сберкассах выписки из лицевых счетов не соответствовали
данным балансов, а также часто не расшифровывались суммы, что затрудняло работу
контрольных органов за работой сотрудников сберкасс[2].
В связи с тем, что почтовая связь между
Ленинградом и Москвой в тот период была
не налажена, годовой отчет за 1942 г. по Управлению гострудсберкассами и
госкредитом и сводный отчет по ленинградским центросберкассам был выслан через
спецсвязь[3].
Проверка показала, что в Ленинском,
Василеостровском и Кировском районах работа была организована лучше, чем в
Володарском, где были выявлены большие суммы задолженности за 1942 г.[4]
Злоупотребления служебным положением
сотрудников кредитных учреждений города были в период блокады относительно
невелики[5].
Злоупотребления сотрудников сберкасс Ленинграда в 1943 г. составили около
полумиллиона руб.[6] То были
хищение наличных денег на сумму 219 733 руб. 30 коп., хищение облигаций – 9 636
руб. 60 коп., злоупотребления по вкладным операциям – 170 914 руб. 26 коп.,
просчеты кассиров по операциям с наличными деньгами – 20 381 руб. 21 коп.
Переплата по операциям составила 37 603 руб. 03 коп.[7]
Также была острая нехватка квалифицированных ревизоров[8].
В 1942 г. ситуация с недочетами денежных
сумм была немного сложнее. 5 ноября 1943 г. в Главное управление государственных
трудовых сберкасс и государственного кредита было направлено письмо следующего
содержания: «В 1942 г. облигации реализуемых займов высылались с задержками и
крупными партиями. Управление и центральные сберегательные кассы не располагали
необходимым количеством кассовых работников и в то же время выдачу облигаций
учреждениям и предприятиям, для раздачи подписчикам, вынуждены были
обеспечивать в минимальные сроки. Это обстоятельство привело к тому, что
Управление снабжало центральные сберегательные кассы облигациями без
предварительного пересчета, а последние, в свою очередь, выдавали облигации
крупным организациям, также в упаковке Госзнака. В последствие выяснилось, что
большое количество накладных, находившихся в мешках с ценностями, не вернулись
в бухгалтерию Управления»[9].
Также имели место и другие подобные происшествия. Так, например, в акте от 10
июня 1942 г. за подписью секретаря Ленинградского городского управления
гострудсберкассами и госкредитом Сергеевой было написано: «…Ленинград,
аэропорт. Были отправлены из Москвы облигации. При пересчете обнаружено
отсутствие 169 экземпляров на сумму 53 800 руб.»[10].
В связи с эвакуацией вкладчиков в
сберегательные кассы Ленинграда пришло много жалоб и запросов по поводу денег и
документов вкладчиков[11].
Тем не менее, к концу 1944 г. сотрудникам
сберегательных касс удалось преодолеть все трудности, вызванные военным
временем.