Асистент кафедри фінансів М.О. Коніна, студентка ІІ курсу К.О. Попрожук

Криворізький економічний інститут ДВНЗ «Криворізький національний університет»

УПРАВЛІННЯ ДЕРЖАВНИМ БОРГОМ УКРАЇНИ: СУЧАСНИЙ СТАН ТА ТЕНДЕНЦІЇ РОЗВИТКУ

Сьогодні державний борг є важливою складовою фінансової системи, дієвим інструментом у механізмі макроекономічного регулювання та засобом реалізації економічної стратегії держави. Управління та обслуговування державного боргу є одним із пріоритетних завдань економічної політики держави, важливою умовою стабільності її фінансової системи. В Україні цей процес має низку проблем, пов’язаних зі значним обсягом державного боргу та його постійним збільшенням, механізмом реструктуризації боргу і його обслуговуванням [5].

Під управлінням державним боргом слід розуміти сукупність заходів, що приймаються державою в особі її уповноважених органів щодо визначення місць і умов розміщення та погашення державних позик, а також забезпечення гармонізації інтересів позичальників, інвесторів і кредиторів [1].

В Україні значне поширення має найменш ефективний спосіб управління державним боргом - нові запозичення спрямовуються на фінансування поточних витрат бюджету, включаючи і обслуговування існуючого зовнішнього боргу [3]. Залучені Україною позики вирізняються своєю короткостроковістю та високим рівнем процентних ставок. Незбалансованість державного бюджету України, дефіцитність торговельного балансу, прийняття державою боргів підприємств і невиважена політика державного запозичення вкрай загострили проблему державного боргу. За останні роки спостерігається тенденція до значного зростання розмірів внутрішнього та зовнішнього державних боргів України.

Розмір державного боргу країни є важливим показником її економічного та фінансового стану та перспектив розвитку країни. Тенденція до зростання державного боргу України простежується упродовж останніх шести років, її визначають високі валютні ризики зовнішньої заборгованості, нестабільна ситуація з рефінансуванням боргів попередніх років, а також тиск боргових виплат на державні фінанси (табл. 1) [4].

Таблиця 1

Показники державного борг України за 2006-2012 роки

Рік	Внутрішній борг, млрд. грн	Зовнішній борг, млрд. грн	Державний борг, млрд. грн	Приріст державного боргу, %
2006	16,6	49,5	66,1	-
2007	17,8	53,5	71,3	7,8
2008	44,7	86	130,7	83,3
2009	91,1	135,9	227	73,7
2010	141,7	181,8	323,5	42,5
2011	161,5	195,8	357,3	10,4
2012	190,3	208,9	399,2	11,7

Динаміка зростання зовнішнього та внутрішнього державного боргу України зображено на рис. 1.

Рис. 1. Динаміка державного боргу України за 2006-2012 роки

Крім істотного обмеження бюджетних видатків, Уряд намагається покрити нестачу фінансування перенесенням строків сплати за існуючими борговими зобов'язаннями держави. Однак реструктуризація боргу держави на умовах перенесення строків сплати за її борговими зобов'язаннями не знімає гостроти проблеми обслуговування державного боргу [1].

Для уникнення кризового сценарію розвитку подій необхідно підвищити ступінь збалансованості державних фінансів України та забезпечити зниження відносної величини державного боргу. Також слід провести структурні реформи у сферах соціального забезпечення, державного управління й управління державними підприємствами, реалізація яких вивільнить ресурси, необхідні для фінансування державних інвестицій і скорочення дефіциту бюджету.

Стратегічною метою державної боргової політики України має стати залучення фінансових ресурсів для ефективної реалізації програм інституційного та інвестиційного розвитку країни із одночасним забезпеченням стабільного співвідношення державного боргу та ВВП. Стратегія формування і обслуговування ринку державних запозичень повинна базуватися на науково обґрунтованих засадах; структура і розмір державного боргу мають прогнозуватися на часовому інтервалі в декілька років та навіть десятиріч, щоб забезпечити збалансований бюджет та стабільне економічне зростання.

Література:

1. Бабчук К.Л., Мацедонська Н.В. Державний борг України: механізм управління та обслуговування // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://intkonf.org/

2. Кондрацька Н. М. Державний борг України: стан, проблеми та перспективи / Н. М. Кондрацька,, Р. В. Гринчуцький, О. В. Мулярчук. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/portal/soc_gum/prvse/2011_1/1_3.pdf.

3. Мних А.М. Проблема зовнішньої заборгованості та методи її розв'язання // Економічна наука. - 2009. - № 12. - С. 47-48.

4. Офіційний веб-сайт Міністерства фінансів України [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.minfin.gov.ua

5. Семко Т.В., Покутня М.В. Вплив державного боргу на стійке функціонування національної економіки // Економіка, фінанси, право. - 2010. - №6. - С. 6-11.