Экономические науки/3.Финансовые отношения.

Антюфеева Т. С., Коваженков М. А., к.ф.н., доцент

Волгоградский государственный технический университет, Россия

Проблемы финансирования инноваций в России

Мировая практика показывает, что для создания конкурентоспособного продукта необходимо внедрение инноваций во все процессы, проходящие на предприятии – от управления до непосредственного производства и выпуска продукции. Поэтому в настоящее время одним из ключевых направлений инвестирования является инновационная деятельность, представляющая собой процессы создания, освоения и распространения новых или усовершенствованных видов продукции, услуг, технологий, сырья и материалов, методов организации производства и управления. Рассматривая структуру инновационной деятельности, выделяют следующие ее компоненты: научную деятельность; деятельность по воплощению разработок в продукт, в частности, технологию и изготовление опытного образца; деятельность по внедрению (применению) этого продукта и технологии, а так же промышленное производство. [1]

Как отмечает В. А. Устинов, если под инновационной деятельностью понимать только процессы по ускорению научно-технического прогресса при создании новой техники и передовой технологии на базе использования достижений фундаментальной науки, проведения поисковых и прикладных научно-исследовательских работ с целью удовлетворения конкретной потребности народного хозяйства, то нельзя получить полного представления о ней, как объекте инновационного управления [2]. Предложенное выше определение отражает суть инновационной деятельности как объекта государственной инновационной политики, а поэтому нельзя согласиться с тем, что в некоторых случаях категории «инновационная деятельность» и «государственная инновационная политика» отождествляются. [3]

Следовательно, грамотная инновационная политика представляет собой основу успешного ведения инновационной деятельности как в целом по стране, так и на отдельно взятых предприятиях.

Кроме того подчеркнем, что эффективное внедрение инноваций невозможно без усиленного финансирования. Соглашаясь с мнением К. Астапова, отметим, что источниками финансирования инновационной деятельности могут быть предприятия, финансово-промышленные группы, малый инновационный бизнес, инвестиционные и инновационные фонды, органы местного управления, частные лица и т.д. Все они участвуют в хозяйственном процессе и тем или иным образом способствуют развитию инновационной деятельности. [4]

Организация финансирования должна быть спланирована так, чтобы была возможность сохранять множественность источников финансирования и обеспечивать быстрое и эффективное внедрение инноваций с их коммерциализацией, которая бы обеспечила рост финансовой отдачи от инновационной деятельности.

На практике система финансирования, как в большинстве зарубежных стран, так и в Российской Федерации, состоит из двух основных видов источников, таких как:

- государственные инвестиционные ресурсы, включающие в себя бюджетные средства, средства внебюджетных фондов, государственные заимствования, пакеты акций, имущество государственной собственности;

- негосударственные инвестиционные ресурсы, в т.ч. финансовые, ресурсы хозяйствующих субъектов, а также общественных организаций, физических лиц и т.д. К этому виду ресурсов относятся инвестиционные ресурсы коллективных инвесторов, в том числе страховых компаний, инвестиционных фондов и компаний, негосударственных пенсионных фондов, а также собственные средства предприятий, кроме этого кредитные ресурсы коммерческих банков, прочих кредитных организаций и специально уполномоченных правительством инвестиционных банков. [5]

Важным финансовым источником различных форм инновационной деятельности являются бюджетные ассигнования, за счет которых выполняются целевые комплексные программы, приоритетные государственные проекты. Бюджетные ассигнования формируют российский фонд фундаментальных исследований, а также на долевой основе финансируют федеральный фонд производственных инноваций и пр. [6]

В последние годы финансирование инноваций со стороны государства значительно возросло. Но в законопроекте «О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» отмечается, что «инновационные расходы» федерального бюджета составят в среднем 4,5—5,2 процента всех бюджетных расходов, но в процентах к ВВП финансирование инновационного развития будет сокращаться. В частности, отчисления на развитие фундаментальной и прикладной науки составят в 2011 году — 0,2—0,4% ВВП, в 2012 году — 0,2—0,3%, в 2013 году — 0,2%. [7]

Следует отметить, что ожидалось усиление финансирования инноваций со стороны государства в процентах к ВВП, но в итоге доля внутренних затрат на исследования и разработки так и не превысила «пиковый» 2003 год. А поэтому венчурный капитал представляет собой один из наиболее подходящих источников инвестиций инновационных организаций. Фонды венчурного капитала покупают акции и обратимые облигации организаций. Они не инвестируют средства с целью немедленного получения инвестиций, они дают организациям возможность начать эффективно функционировать, что, в конечном счете, позволяет им получить прибыль от вложенных ими инвестиций.

В частности, рост венчурных инвестиций в российский интернет-бизнес за последние шесть лет оказался феноменальным - вложения выросли в десятки раз. Отчасти это обусловлено поддержкой государственных венчурных фондов и «Сколково».

Подробнее остановимся на активно обсуждаемом проекте, копирующем «Силиконовую долину» США, подмосковном «Сколково», созданном по поручению Президента России в 2010 году. Известно, что на реализацию проекта в 2011 году направлено 15 млрд. рублей, в 2012 году — 22 млрд. рублей, в 2013 году планируется направить — 17 млрд. рублей.

И, тем не менее, выделим одну из главных проблем в финансировании инноваций в России – коррупцию, пронизывающую многие уровни государственной власти. А это означает, что развивать уровень инноваций в будущем будет сложно, если коррупция сохранится на нынешнем уровне. [8]

Для успешного развития научно-инновационной сферы и формирования национальной инновационной системы, обеспечивающей реализацию инновационной цепочки, необходимо разработать механизм координации результатов научных исследований, а, главное, проконтролировать бюджетные денежные средства, направленные в «Сколково». Очевидно, что государство заинтересовано в сохранении своего научно-технического потенциала и готово инвестировать в успешные инновационные проекты.

На наш взгляд, для решения множества существующих проблем финансирования инноваций в России нужно предпринять следующие меры:

- вести активную борьбу с коррупцией на всех уровнях власти и одновременно осуществлять усиленный контроль за бюджетными средствами;

- предусмотреть в федеральном бюджете средства для страхования инновационных рисков и для выдачи кредитов по сниженным процентным ставкам на государственно-важные инновационные проекты;

- увеличить долю государственных инвестиций в оборудование и машины нового поколения, которые позволят производить новейшие товары на территории страны и послужат толчком для создания новейших инноваций, не имеющих аналогов в мире;

- увеличить финансирование наукоемких отраслей деятельности;

- увеличить заработную плату занятым в этой сфере ученым;

- постараться максимально совместить все виды и источники финансирования.

В вопросах, касающихся инновационной деятельности, необходимо обращать внимание на опыт ведущих стран и известных новаторов, таких как США и Япония. В этих странах все законодательные акты направлены на создание и внедрение инноваций. Например, существует множество налоговых скидок для инновационных разработок, предоставляется компенсация при приобретении зарубежных инноваций и других научно-исследовательских затрат; осуществляется обучение и создаются выгодные условия работы для талантливых специалистов не только своей, но и других стран.

В заключение отметим, что России необходимо перестроить свою налоговую политику в отношении инноваций и решить остро стоящую проблему коррупции. Без изменений в этих сферах невозможно в дальнейшем успешно развивать инновационную деятельность в нашей стране.

Литература:

1. Батьковский А.М. Общая характеристика инновационной деятельности экономических систем // Экономические отношения. — 2012. — № 1 (3). — c. 3-9.

2. Устинов В.А. Управление инновационной деятельностью в процессе создания новой техники, освоение производства новой продукции. - М.: ГАУ им. С. Орджоникидзе, 1995. - 80 с.

3. Повышение инновационной активности экономики России / Институт экономики. - М., УОП ИЭРАН, 1994. - 212 с.

4. Астапов К. Инновации промышленных предприятий и экономический рост // Экономист. 2002. №6. С.5-8.

5. Калинин М.Я. Инвестиции в инновации: учебник. - М., 2002. - 356 с.

6. Инвестиции и инновации: словарь-справочник / под ред. М.З. Бора. - М., 1998.

7. Финансирование инноваций в РФ до 2013 года в процентах к ВВП будет сокращаться. // Наука и технологии России 2010. 19 ноября. URL: http://www.ras.ru/digest/showdnews.aspx?id=c696d978-140b-48f3-880b-e33ff8ae6f86&print=1 (дата обращения: 24.05.2013).

8. Дробинина Е. Инновации в России: коррупции еще мало, результатов. // Русская служба BBC. 2013. 29 марта URL: http://www.bbc.co.uk/russian/business/2013/03/130326_internet_business_russia.shtml (дата обращения: 24.05.2013).