Экономические науки / 5. Управление

трудовыми ресурсами

Радина Юлия Игоревна,

аспирант Московского городского

университета управления Правительства Москвы

ЖКХ как многомерный комплекс в индустрии отдыха и туризма

Анализ научной литературы и опыта деятельности Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы позволяет выделить такие показатели ЖКХ как многомерного комплекса:

· Необратимый характер развития – интегральные характеристики, определяющие ожидаемые результаты развития системы ЖКХ;

· Структурные изменения системы ЖКХ – в процессе развития содежания элементов, характер их связей между собой и с внешней средой существенно изменяются;

· Тесная динамическая связь с другими системами внешней среды;

· Необходимость осуществлять выбор механизмов совершенствования управления в условиях неопределенности, что обусловлено наличием факторов, которые не поддаются строгой количественной оценке;

· Большое количество обратных связей между элементами ЖКХ и другими направлениями развития Москвы.

Рассмотрим эти положения на примере государственной программы «Развитие индустрии отдыха и туризма», которая состоит из следующих подпрограмм:

· «Индустрия отдыха и туризма на территориях парков культуры и отдыха, музеев-заповедников и музеев-усадеб»;

· «Индустрия отдыха на озеленённых территориях общего пользования»;

· «Развитие объектов отдыха в жилом секторе»;

· «Индустрия отдыха и туризма на спортивных территориях и объектах»;

· «Развитие туризма»;

· «Обеспечение безопасности на водных объектах и зонах отдыха»;

· «Развитие перспективных и новых территорий».

Все подпрограммы объединены общими целями, среди которых необходимо выделить создание инфраструктуры высокого уровня комфортности для организации отдыха и туризма в городе Москве. Программа Департамента жилищно-коммунального хозяйства горда Москвы требует совершенствования управления для эффективного решения проблем повышения заинтересованности инвесторов в развитии индустрии отдыха в парках, парковых зонах, скверах и бульварах.

Инвестиционная привлекательность программы развития индустрии отдыха и туризма в Москве имеет под собой веские основания.

В рамках реализации Государственной программы «Развитие индустрии отдыха и туризма на 2012 – 2016 годы» Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства совместно с префектурами административных округов проводятся мероприятия в соответствии с подпрограммами 2 «Индустрия отдыха на озелененных территориях общего пользования» и 3 «Развитие объектов отдыха в жилом секторе». Общий объем финансирования в 2012 году с учетом выделения дополнительных средств и оптимизации, составляет 11 705,7 млн.руб (ДЖКХиБ - 6 082 млн.руб и префектуры АО – 5 623,7 млн.руб).

По подпрограмме 2 «Индустрия отдыха на озелененных территориях общего пользования» были выполнены работы по приспособлению парков, бульваров и скверов к организации досуга населения, охране и капитальному ремонту поверхностных вод города, содержанию элементов отдыха и досуга на территории парков и созданию парка 850-летия Москвы.

Ресурсное обеспечение подпрограммы «Индустрия отдыха на озелененных территориях общего пользования» на 2012 год, с учетом дополнительных выделенных средств и оптимизации бюджета, составило 8 280,4 млн.руб.

В 2012 году выполнены мероприятия по приспособлению к организации досуга населения 30 парков и парковых зон (12 парков Департамента и 18 парков префектур), 2 бульваров Бульварного кольца и устройству 27 катков с искусственным льдом.

Ресурсное обеспечение с учетом оптимизации по данному мероприятию на 2012 год составило 7 406,3 млн. руб., в том числе на объекты ДЖКХиБ 5 298,2 млн. руб. и 2 108,1 млн. руб. на объекты префектур АО.

Объем средств, размещенных на торгах 6 592,2 млн.руб. В процессе размещения на торгах дополнительные работы в парках– 626,3 млн.руб.

Освоение бюджетных средств за 10 месяцев 2012 года составило 2 994,6 млн. руб. или 40,43% от программы, в том числе по ДЖКХиБ 2 095,3 млн. руб. или 39,55% и по префектурам АО - 899,3 млн. руб. или 42,66% .

На 30 парковых территориях и 2 бульварах в 2012 г. соисполнителями Государственной программы решена задача создания удобных условий для отдыха на свежем воздухе людей различных возрастов, физических возможностей и предпочтений. При реализации программы особое внимание уделено возможности увлекательно и с пользой проводить время семьям с детьми, для этого обустроены 75 детских игровых площадок, 7 эстрадных площадок.

Созданы возможности для активных занятий спортом. В парках обустраиваются 125 спортивных площадок различного назначения, в том числе 40 площадок с тренажерами WORKOUT на открытой местности. Обустроено 87,0 км велодорожек, большая часть (50,4 км) из которых в зимний период будет приспособлена под лыжные трассы. Специально оборудовано 117 пикниковых зон, 110 ветеранских площадок и площадок для тихого отдыха с беседками, 68 туалетов и 395 тыс.кв.м дорожно-тропиночной сети.

На 1 ноября 2012 года по Программе 2012 года завершены основные работы по капитальному ремонту 24 парков, в том числе Департаментом на 9 парковых территориях, префектурами административных округов на 15 объектах.