Экономические науки/5.Управление трудовыми ресурсами

Ахметова Айгуль Асамуратовна

Кызылординский государственный университет, Казахстан

Концепция формирования и развития

человеческого капитала

В последние десятилетия во многих странах проводится регионализация социальных и экономических процессов. В современном обществе, в числе ключевых факторов, способствующих эффективным качественным и структурным сдвигам в экономике, выступает человеческий капитал.

Являясь важнейшей составляющей национального богатства страны, социально-экономического потенциала каждого региона РК, человеческий капитал непосредственно воздействует на воспроизводственные процессы. Именно от него зависит получение в экономике прибыли, наполняемость бюджетов различных уровней, качественные изменения в структуре экономики, повышение эффективности производства и привлекательность социальной сферы, достижение в научных, технических, технологических, инновационных проектах, уровень качества жизни населения.

Развитие экономики, повышение эффективности производства, устойчивый экономический рост непосредственно связаны с воспроизводством рабочей силы, тенденциями развития занятости населения Республики Казахстан и ее регионов. Формирование занятости в перспективе обусловлено изменениями в динамике и структуре производства, параметрами финансово-кредитной и инвестиционной политик, мерой участия государства в регулировании воспроизводства населения и трудовых ресурсов.

Одним из основных последствий мирового кризиса является спад промышленного производства, появление безработицы, резкое снижение уровня жизни населения.

Практически все современные государства, активно интегрированные в систему мирохозяйственных связей, сделали ставку на «умную экономику», а для ее создания следует развивать свой «человеческий капитал».

Социально-экономические преобразования, происходящие в Казахстане, не могли не затронуть сферу формирования и использования интеллектуальных способностей людей. Развиваясь в русле общемировых тенденций, казахстанская экономика пытается на рыночной основе создать условия для воспроизводства национального человеческого капитала, способствующего ускорению перехода на инновационную стадию развития страны. Использование основных достижений научной мысли, развивающейся в рамках теории человеческого капитала применительно к современным казахстанским условиям, позволяет оценить реальные последствия рыночных преобразований в области образования, здравоохранения, миграции, доходов и занятости для различных социальных слоев и групп населения, с точки зрения эффективности воспроизводства человеческого капитала.

Рассмотрение расходов на получение образования, повышение квалификации, улучшение состояния здоровья в качестве производственных инвестиций в человеческий капитал заставляет по-новому взглянуть на проблему их социально-экономической отдачи. При этом особую важность приобретают вопросы, связанные с определением окупаемости затрат на воспроизводство человеческого капитала и дифференциации в величине оплаты труда работников с разным уровнем образовательного потенциала.

Актуализация круга вопросов воспроизводства человеческого капитала в условиях перехода казахстанской экономики на новый уровень развития, определяемого масштабами востребованности и использования новых знаний, требует мобилизации новых долговременных источников роста, лежащих в русле качественного совершенствования человеческого капитала и обоснования направлений взаимодействия государства и общества в целях развития и повышения эффективности его использования.

Разразившийся мировой экономический кризис обострил проблемы развития человеческого капитала, выдвинув как первоочередные задачи снижение безработицы и обеспечение занятости населения. Правительством РК в рамках антикризисной программы намечено решение двух блоков задач: системные меры и оперативные задачи посткризисного развития.

Первое направление – перспективное, реализуемое в рамках новой системы государственного планирования через разработку Схемы территориально-пространственного развития страны.

Второе направление – оперативное решение задач на основе разработки Карты рационального размещения производственных мощностей позволит согласовать долгосрочные планы развития инфраструктуры и ресурсной базы, оценить возможности регионов по инфраструктурному и ресурсному обеспечению инвестиционных проектов.

Эти два блока задач необходимо дополнить третьим – Программой борьбы с безработицей и обеспечением занятости населения. Этот третий блок по сути - Программа системного и стратегического выхода из кризиса на основе социальной модернизации Республики, включающей в себя все элементы развития человеческого капитала – новую систему среднего и высшего образования, здравоохранения, пенсионную систему и т.д., что поможет привести человеческий капитал РК в соответствие со стандартами 21 века.

Для реализации программы формирования и развития человеческого капитала региона сформулированы следующие цели:

1. Обеспечение социальной защиты всех слоев населения.

2. Улучшение демографических показателей и характеристик населения области.

3. Формирование эффективной системы самоуправления в области

4. Объединение и воспроизводство образовательного, интеллектуального, культурного и духовного потенциалов развития области.

5. Предотвращение заболеваний и стимулирование здорового образа жизни.

6. Формирование благоприятной социальной среды и социально- психологического климата.

7. Формирование активной региональной идеологии.

8. Формирование условий для духовно-нравственного, гражданского и патриотического становления молодежи и всестороннего развития личности.

9. Создание региональной системы регулирования национальных и межконфессиональных отношений, системы  регулирования миграционных потоков.

Оценочные показатели реализации Программы:

- производство валового внутреннего продукта на душу населения, покупательная способность населения;

- уровень потребления населения по основным продуктам питания;

- уровень занятости населения, общий уровень безработицы, уровень скрытой безработицы;

- сокращение разрыва между минимальной заработной платой (пенсией) и прожиточным минимумом;

- степень дифференциации доходов населения;

- уровень обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры (культуры, искусства, просвещения, спорта, здравоохранения и пр.);

- динамика численности населения, средняя продолжительность жизни

населения;

- уровень образования населения области;

- уровень младенческой и детской смертности;

- уровень преступности, в том числе детской;

- психофизиологический потенциал;

- интеллектуальный потенциал;

- коммуникативный потенциал;

- социальная активность;

- внедрение современных компьютерных технологий в основные процессы образовательной, культурной и иной деятельности в обеспечение безопасности;

- формирование единой информационной системы мониторинга здоровья, создание телекоммуникационных связей между клиническими центрами общей (семейной) практики;

- формирование личностно-ориентированных организационных структур и технологий оказания медицинской помощи, широкое использование программ текущей и опережающей коррекции; введение перманентного (с момента рождения) мониторинга пациента;

- снижение инфекционной и социально-значимой заболеваемости;

- кадровое обеспечение системы образования, культуры, науки, медицины;

- качественное улучшение демографических показателей;

-отсутствие межнациональных и межрелигиозных конфликтов.

Литература:

1. Мамедсупиев М.Д. Формирование, оценка и управление развитием человеческого капитала. – Усть-Каменогорск, «Профит», 2009г., - 400с.