Супрун К. К.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского, Украина

Ведение учета в бюджетных учреждениях и его проблемы на местном уровне

В период развития кризисных явлений в экономике Украины происходят изменения в финансовой системе государства, в связи с этим возрастает роль и значение совершенствования ведения бухгалтерского учета доходов и расходов бюджетных учреждений.

Вопросы, уделяющие внимание особенностям ведения учета в бюджетных учреждениях, нашли свое отражение в трудах многих отечественных ученых: Г. В. Власюк, Ю.В. Карповича, Т. В. Кузнецова, Т. Мельник, А. А. Шевчук и др. [5]

Целью данной работы является исследование особенностей ведения учета в бюджетных учреждениях, а так же его проблем на местном уровне.

От состояния формирования и исполнения соответствующих местных бюджетов зависит уровень социально-экономического развития административно-территориальных образований. Одним из направлений повышения эффективности управления бюджетным процессом на местном уровне является совершенствование действующей системы казначейского исполнения бюджетов. В частности, усовершенствование процесса бухгалтерского учета, финансовой отчетности и отчетности по исполнению бюджетов, управления финансовыми ресурсами. Можно определить ряд проблемных вопросов казначейского обслуживания местных бюджетов: несовершенство существующей материально-технической базы и единой автоматизированной информационной системы, несоблюдение принципа единства кассы, совершенствование механизма системы исполнения бюджетов и оперативного управления местными финансами.

Перевод местных бюджетов на казначейское обслуживание позволил сделать прозрачными межбюджетные отношения, укрепить финансовую дисциплину и обеспечить соблюдение органами местного самоуправления условий, необходимых для осуществления анализа и управления бюджетными ресурсами [4].

Однако, несмотря на успехи в казначейской сфере, существует ряд проблемных вопросов, затрудняющих работу органов казначейства направлении обслуживания местных бюджетов. Длительность процесса казначейского обслуживания распорядителей и получателей бюджетных средств приводит к возникновению кредиторской задолженности бюджетных учреждений [2].

Факторами, благоприятствующими своевременным расчетам должны стать тесное взаимодействие казначейства, финансовых управлений и местных органов власти в направлении мобильности подготовки документов.

Существующие проблемы системы исполнения бюджетов правового, организационного и методологического характера создают трудности в бюджетном процессе на местном уровне. Отсутствие эффективного механизма в управлении бюджетными средствами приводит к увеличению заимствований в виде краткосрочных ссуд для покрытия временных кассовых разрывов [4].

Следующей проблемой является то, что кассовые и фактические расходы не могут быть соответствующими в текущем году. Согласно статье 9 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» все хозяйственные операции должны быть отражены в том отчетном периоде, когда они были проведены [1]. На практике же, осуществление кассовых и фактических расходов не совпадает во времени, так как первые по содержанию расходы фиксируются в учете в момент получения наличных или перечисления средств со счета учреждения, а возмещение их отражается в момент зачисления на счет сумм, внесенных по объявлению о внесении наличных или перечислении дебиторами согласно платежным поручениям. Относительно фактических расходов, то они отражаются в момент их совершения, но, в отличие от кассовых расходов, согласно актам списания, накладным, актам выполненных работ, приема-передачи, счета-фактуры и т.д..

Рост требований к бухгалтерскому учету субъектов бюджетной сферы в условиях распространения в эту сферу рыночных отношений требует пересмотра его теоретических основ, путей и форм урегулирования.

Отечественные органы казначейства, ведут учет бюджетов, и учреждения, получающие средства из бюджетов, не имеют соответствующих полномочий в осуществлении собственной учетной политики. Предоставление отечественным учреждениям бюджетной сферы права на формирование содержания учетной политики расширило бы возможности раскрытия в финансовой отчетности дополнительной информации.

Таким образом, финансовая отчетность в ведении бухгалтерского учета является немаловажным фактором, без которого невозможно проанализировать деятельность бюджетного учреждения. Однако в настоящее время существует много неточностей и споров, для ликвидации которых нужно разрабатывать соответствующие нормативно-правовые документы по ведению бухгалтерского учета и составления финансовой отчетности в бюджетных учреждениях.

Список использованных источников:

1. Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.1999 № 996-XIV

2. Гапонова Т. Уменьшение кредиторской задолженности местных бюджетов / Т. Гапонова / / Казна Украины. - 2009. - № 3 (3). - С. 23.

3. Ковальчук Г. Есть возможность урегулировать одну из проблем отчетности о выполнении бюджетов / / Казна Украины. - 2009. - № 3. - С. 28.

4. Ярошевич Н.Б. Влияние глобального экономического кризиса на выполнение местных бюджетов в Украине / Н.Б. Ярошевич, Н.З. Круглый / / Научный вестник НЛТУ Украины. - 2010. - № 20.10. - С. 273-277

5. Кузнєцова Т.В. Основи організації і обліку оплати праці в бюджетних установах / Т.В. Кузнєцова, О.В. Білецька // Вісник Національного університету водного господарства та природокористування. – 2010. – №1 (49). – С. 89-94.