Хлебкович Е.В., Бондарь А.Г.

Полесский государственный университет, Республика Беларусь

Основные проблемы и направления совершенствования финансово-хозяйственного контроля на современном этапе развития Республики Беларусь Экономические и политические преобразования в Республике Беларусь в начале 1990-х гг. обусловили существенную перестройку действовавшей в стране системы контроля, приблизив ее к западной модели. В условиях рыночных отношений, правового государства нужен иной, а именно финансово-экономический, контроль. Органы вневедомственного и ведомственного контроля должны подняться на качественно новую ступень, сосредоточившись на эффективности использования средств субъектов хозяйствования, направляемых на осуществление производственных и социально-экономических программ. Эффективность в данном контексте не сводится к экономической выгодности (прибыльности) тех или иных финансовых операций, так что суть контроля эффективности — в оценке управленческих решений и действий по целому комплексу показателей (экономических, социальных, правовых, экологических и др.).

Весь контрольный процесс в зависимости от сложности выполняемых функций можно разделить на четыре ступени:

I. Счетная правильность

II. Законность (соблюдение законов, правил, инструкций)

III. Экономическая выгода (прибыльность)

IV. Контроль эффективности [1, с. 35]

Контроль, осуществляемый в Республике Беларусь ведомственными и вневедомственными службами, в настоящее время достиг лишь второй ступени этой контрольной лестницы, т.е. находится в ее начале. Основной задачей контрольных органов в современных условиях должно стать определение действенности и результативности хозяйственных процессов и финансовых операций, совершаемых субъектами хозяйствования, подвергаемыми проверке.

Национальную систему контроля в сфере экономики нельзя строить в отрыве от мировой практики, так как экономические связи республики с ближним и дальним зарубежьем год от года становятся шире и многообразнее, все теснее переплетаются. Следовательно, контрольным органам республики необходимо ориентироваться и на новые инструменты контроля, которыми пользуются контролеры экономически развитых стран: программную оценку, ориентацию на конечные результаты, принцип «сан сет» и др. [1, с. 36]

Среди направлений совершенствования внутрихозяйственного контроля выделим ключевые:

• использование способов самоконтроля и учета психологического фактора одновременно с общими методами контроля;

• применение технических средств и технологий контроля;

• внедрение концепции риск-ориентированного контроля и др. [2]

Руководителям организаций и отделов внутрихозяйственного контроля (внутреннего аудита, контрольно-ревизионных) необходимо проводить более глубокий анализ недостатков его организации. У многих субъектов хозяйствования организация контроля не упорядочена. Чисто бухгалтерский подход к функции контроля представляется неконструктивным, резко снижающим в этой области ответственность технических, коммерческих и других служб. Проблемой является и недостаточно целенаправленное и четкое взаимодействие функции контроля с другими функциями управления. Не исследуются в период проверок вопросы организации и достоверности учета деятельности структурных подразделений, хотя здесь имеют место рассогласованность данных оперативного и бухгалтерского учета, информационная недостаточность по ряду важных аспектов формирования издержек производства (обращения) и других сторон деятельности контролируемых объектов, слабая методологическая взаимосвязь плановых (прогнозных) и бухгалтерских моделей. [3, с. 25]

Одна из причин недостатков в организации и практике контроля состоит в том, что довольно поверхностно исследованы многие важные теоретические вопросы этой сложной функции управления, ожидают своей очереди такие направления, как:

• развитие теоретических и методологических основ организации контроля, определение его предмета и метода;

• раскрытие внутренней структуры системы контроля относительно обособленных экономических объектов с целью гармонизации их отдельных частей с элементами функции контроля, которые согласуются с задачами реализации и специфическими свойствами этих частей.

Надежное функционирование всей системы финансово-хозяйственного контроля является одним из ключевых условий выполнения задач, стоящих перед национальной экономикой в современных условиях. Приведение существующей системы финансово-хозяйственного контроля к уровню, отвечающему требованиям рыночной экономики, современным экономическим потребностям, — важнейшая социально-экономическая, хозяйственная и научная задача. Ее решение должно стать неотъемлемой частью процесса реформирования национальной экономики.

Литература:

1. Ревизия и аудит: учеб. пособие / В.А. Хмельницкий, Т.А. Гринь. – Минск: БГЭУ, 2011. – 473с.

2. Концепция развития аудита в Республике Беларусь на 2010 – 2014 гг. / ООО «Эксперт – ЭКО» [Электронный ресурс]. – Режим доступа http://www.expert-eco.by/Kontseptsiya-razvitiya-audita-v-Respublike-Belarus-na-2010-2014-gg.html. Дата доступа 31.11.2013.

3. Калитько, Ю.В. Актуальные проблемы развития аудита в Республике Беларусь / Ю.В. Калитько, С.В. Чернорук // Научный потенциал молодежи - будущему Беларуси: материалы IV международной молодежной научно-практической конференции. В 4Ч. – Пинск: ПолессГУ, 2010. – Ч.3. – С. 25