Право. Трудовое право и
право социального обеспечения
Гленская О.А. ,Ширкова И.В.
Донецкий
национальный университет им. М. Туган - Барановского, Украина
ПРОБЛЕМА ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ
В
настоящее время особо остро встал вопрос о том, как реализовать в нашей стране
положения Конституции, которые позволят реализовать нашему государству социальные
функции. Соблюдение
предоставляемых гражданам гарантий признается одной из основных задач нашей
страны. Одним из основных прав каждого жителя нашего государства является право
на труд. Трудовая
деятельность для человека является не только способом экономически обеспечить
своё существование, но и фактом реализации своих способностей (в том числе и
творческих), приобщением к общественным ценностям. Работа позволяет каждому
гражданину уважать себя, осознавать свою индивидуальность, быть полноценной
частью современного общества.
Это право могут реализовать все граждане нашего государства. В том числе и те,
у которых на данный момент отстутсвует
постоянное место работы. К сожалению, цифры официальной статистики
свидетельствуют о том, что количество таких «граждан» неуклонно растет. Я считаю, что моя тема является наиболее
актуальной для Украины, так как эта проблема все еще остается открытой и
нерешенной для украинского общества. Также проблема безработицы может
захлестнуть каждого, начиная от студента и до человека средних лет. Поэтому
решения этой проблемы является одной из самых важных задач государства.
Среди теоретических исследований, которые освещают разные
аспекты теории и практики рынка труда, механизмов его функционирования и
регулирования, надо отметить научные разработки О.Павловской, Т.Г. Бондарчука,
Г.Я. Лукьяненко, О. Пазюка.
Целью данной работы является:
показать сущность рынка труда и проблемы его
формирования и стабильного функционирования в сегодняшних условиях в Украине.
В Украине, которая
трансформирует свою экономику в социально-рыночную, первоочередной проблемой является
стабильность на рынке труда. Вместе с тем, в условиях переходного периода,
когда происходит установление измененных трудовых отношений, ситуация на
отечественном рынке труда характеризуется большим количеством негативных тенденций.
Подтверждением тому являются следующие статистические показатели. По состоянию на 1 марта
2013 года количество зарегистрированных
безработных составляло 589,1 тыс.
человек, из которых более половины составляли женщины, более 40% -
молодежь до 35 лет, каждый третий принадлежал к лицам, которые имеют
дополнительные гарантии по содействию в трудоустройстве, почти каждый второй
зарегистрированный безработный был сельским жителем[3]. Рынок труда Украины
находится под влиянием глобального экономического кризиса и характеризуется
сокращением большого количества наемных работников в реальном секторе экономики;
усилением количественного и качественного дисбаланса между спросом и
предложением. Государственная служба занятости 20 февраля 2013 года совместно с
органами исполнительной власти, общественными организациями, социальными
партнерами провела ряд мероприятий по случаю Дня социальной справедливости, во время которых особое
внимание уделялось социально незащищенным слоям населения, в частности
молодежи, которая ищет первое рабочее место.
Поиски первого рабочего места для молодежи связаны с
проблемами несоответствия уровня и качества полученного образования
профессиональным обязанностям, отсутствия опыта работы, несоответствия запросов
молодежи и предложений работодателей. Анализируя опыт зарубежных стран, можно
отметить, что осуществление найма молодежи поощряется путем компенсации
предприятиям части заработной платы (Швеция, Германия, США), выплаты
ежемесячной дотации на каждого занятого молодого человека (Великобритания,
Дания, Ирландия), освобождения компаний от уплаты взносов в систему социального
обеспечения (Франция, Бельгия)[2].
Большое значение при регулировании молодежного
сегмента рынка труда в развитых странах придается профессиональной подготовке и
переподготовке кадров, поскольку затраты на них значительно ниже затрат на
выплату дотаций по безработице. Правительства государств с развитой рыночной
экономикой принимают законы, затрагивающие статус образования и подготовки
кадров с целью ликвидации дисбаланса между профессиональной подготовкой
молодого специалиста и требованиями работодателя. Расходы на профессиональную
подготовку и переквалификацию некоторые страны закладывают в налогообложении
прибыли. Актуальным является вопрос продолжительности укомплектования вакансий.
По опыту США, чем длиннее является процесс поиска работы выпускником, тем
худшую работу он найдет, тем дольше он будет приспосабливаться к рынку труда.
Если выпускник не трудоустраивается в течение года после окончания обучения, то
его адаптация к условиям рынка труда может длиться 10 лет.
Вывод. Таким
образом, законодательная база и сфера обеспечения мероприятий, которая
регулируют социальную защиту безработных, существующие в нашей стране,
очень схожи с подобными законами многих стран мира. Естественно,
что у каждого государства своя специфика развития. Оно идет по свойственному
ему пути, опираясь на свои исторические, культурные, идеологические,
религиозные и прочие ценности. Это дает право каждому государству по-своему
решать проблемы занятости и трудоустройства. Но, тем не менее, есть такие
общечеловеческие ценности как гуманизм, сострадание, справедливость, равенство,
свобода, равноправие, которые являются естественным достоянием каждого народа и
каждого человека в отдельности. И мировая практика свидетельствует о том, что,
не смотря на специфику каждого государства в отдельности, можно заимствовать
отдельные наиболее удачные подходы к проблеме занятости и трудоустройства.
Литература
1. Садова І.Я., Семів Я.К. проблеми
регулювання зайнятості та безробіття на регіональному ринку праці// Регіональна
економіка. – 2012. - №2. – с.208-213
2. Пазюк О.Проблеми безробіття в Україні. Україна: аспекти
праці – 2013 - №2 с.3-10