Право/4.Гражданское право
и семейное право
Токмамбетова И.Ш.
Казахский национальный
университет им. Аль-Фараби, старший преподаватель кафедры гражданского права и
гражданского процесса, трудового права.
Правовое обеспечение
имущественных интересов суррогатных
детей.
Сегодня интернет
буквально забит объявлениями: «Бережно
выношу вам малыша», «Стану
сурмамой», «Помогу испытать
малышастое счастье!», «Требуется
суррогатная мама», «Срочно ищу
сурмаму до 35 лет» и причем встречаются они не только на
медицинских сайтах.
В казахстанских коммерческих газетах (в
частности «Караван») можно встретить объявления с нетрадиционным текстом «Рожу
за деньги ребенка обеспеченным
гражданам…» или «Я безработная молодая здоровая женщина. Могу родить
ребенка, чтобы содержать семью». Пугают больше и причины, по которым наши
женщины прибегают к такому соглашению и
несовершенство нашего семейного
законодательства и равнодушие государственных чиновников в отношении малообеспеченных
семей, которые предлагают вопрос о рождении детей решать женщинам отдельно от
государства. Основной закон нашего государства Конституция Республика Казахстан
1995г. в ст. 27 установила «брак и семья, материнство, отцовство и детство
находятся под защитой государства».
Известный
российский певец Филип
Киркоров за один год стал отцом
двух детей, рожденных суррогатными матерями. Ещё раньше это успешно сделал другой популярный певец Рики Мартин, получивший по договору суррогатного материнства двух близнецов. Список известных лиц,
использовавших по разным причинам
договор суррогатного материнства можно увеличивать каждый год.
В Казахстане все больше люди репродуктивного
возраста из-за причин бесплодия прибегают к суррогатному материнству, тем
более, что в СМИ достаточно открыто рекламируется возможность получить своего биологического ребенка. Возрастает и
количество мужчин и женщин, не желающих прерывать свою карьеру или рисковать собственным здоровьем или фигурой и просто воспользоваться
желанием суррогатных матерей заработать таким образом денежные средства на свои
нужды.
Современная демографическая ситуация в Казахстане зависит
от многих социально-экономических причин, из-за которых не только в городах,
но и в сельской местности женщины
неохотно рожают из-за финансовой нестабильности, безработицы и отсутствия достаточной
государственной поддержки. Кроме
того, современный Казахстан нуждается в
значительном повышения не только уровня качества медицинской помощи по
восстановлению репродуктивного
здоровья, в том числе
вспомогательных репродуктивных технологий, но и снижения доли рабочих мест с тяжелыми,
вредными и опасными условиями труда в целях сохранения репродуктивного здоровья населения и
устранения экологических проблем,
связанных с загрязнением окружающей среды и снижением уровня жизни. Одной из репродуктивной технологий, призванных с одной стороны,
улучшить демографическую ситуацию в
стране, а с другой стороны, удовлетворить
потребности каждого человека на
полноценное потомство и является
суррогатное материнство.
15лет существует первый
казахстанский Центр ЭКО. Началом внедрения ВРТ (вспомогательных
репродуктивных технологий) в Казахстане стало открытие в 1987 году первого
специализированного медицинского учреждения по проблемам бесплодного брака –
Центра репродукции человека. Активное развитие ВРТ в Казахстане происходило
благодаря содействию ведущих ученых в
области репродуктивной медицины России, Украины, Швеции, Финляндии, Израиля,
Бельгии.
Нельзя забывать, что институт суррогатного материнства имеет
специфические проблемы морально-этического и социального характера, поэтому открытие
первой лаборатории ЭКО в Казахстане вызвало
разную реакцию в обществе, о недопустимости вмешательства в природу
заговорили на разных уровнях во всех СМИ. Об успешности деятельности экоцентра в Казахстане можно привести
следующие факты :
Так как тема нашего исследования обеспечение
имущественных прав суррогатных
детей, то необходимо разобраться с существующим положением по вопросу обеспечения имущественных
интересов суррогатных детей в соответствии с гражданским и семейно-брачным
законодательствами Республики Казахстан.
ГК РК (Общая часть) в статье 13. определяет правоспособность граждан как способность
иметь гражданские
права и нести обязанности (гражданская
правоспособность), которая признается в
равной мере за всеми гражданами и закрепляет действие правоспособность гражданина и
возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Напомним основное содержание правоспособности
гражданина(статья14.
ГК РК (Общая часть)) :
«Гражданин может иметь на праве
собственности имущество, в том числе иностранную валюту, как в пределах
Республики Казахстан, так и за ее границами; наследовать и завещать имущество;
свободно передвигаться по территории республики и выбирать место жительства;
свободно покидать пределы республики и возвращаться на ее территорию;
заниматься любой не запрещенной законодательными актами деятельностью;
создавать юридические лица самостоятельно или с другими гражданами и
юридическими лицами; совершать любые не запрещенные законодательными актами
сделки и участвовать в обязательствах; иметь право интеллектуальной
собственности на изобретения, произведения науки, литературы и искусства, иные
результаты интеллектуальной деятельности; требовать возмещения материального и
морального вреда; иметь другие имущественные и личные права».
«1. Ребенок имеет право
на получение содержания своих родителей и других членов семьи в порядке и
размерах, установленных законом. Суммы, причитающиеся ребенку в качестве
алиментов, пособий и других социальных выплат, поступают в распоряжение
родителей (лиц, их заменяющих) и расходуются ими на содержание, образование и
воспитание ребенка.
2. Каждый ребенок в
установленном законодательством порядке вправе самостоятельно или через
законных представителей совершать сделки, иметь вклады в банках и распоряжаться
заработком, стипендией или иными доходами и объектами права интеллектуальной
собственности, приобретать и осуществлять иные имущественные права.
Родители или законные
представители вправе вносить на имя ребенка в банки денежные средства,
выделяемые государством в качестве детского пособия или материальной помощи.
3. Каждый ребенок имеет
право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или
в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на
средства ребенка.
Ребенок, получающий
доходы с собственного труда, вправе участвовать в расходах по содержанию семьи,
если он проживает у родителей.
Право ребенка на
распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется
гражданским законодательством Республики Казахстан».
Очень
важным является вопрос установления родителей суррогатного ребёнка. Кодекс РК « О браке (супружестве) и семье» в
статье 59. определяя правовые последствия договора суррогатного материнства или
применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий, решает, что:
Родителями ребенка, родившегося в результате
применения вспомогательных репродуктивных методов и технологий, на основании
договора суррогатного материнства признаются супруги (заказчики).
Матерью ребенка после его рождения в
медицинском свидетельстве о рождении записывается супруга (заказчица), заключившая договор суррогатного материнства.
Отказ супругов (заказчиков) от ребенка
должен быть оформлен в установленном порядке после регистрации его
рождения в регистрирующем органе. В случае отказа супругов (заказчиков),
заключивших договор с суррогатной матерью, от ребенка право материнства по ее желанию остается за суррогатной матерью, а в случае ее отказа ребенок передается на
попечение государства.
В случае расторжения брака (супружества) супругов (заказчиков) ответственность за ребенка, родившегося
по договору суррогатного материнства, возлагается на обоих супругов (заказчиков).
В случае смерти одного из супругов (заказчиков) ответственность за ребенка, родившегося по договору суррогатного
материнства, возлагается на оставшегося
в живых.
В случае смерти обоих супругов (заказчиков) и отказа их близких
родственников усыновить родившегося ребенка по желанию суррогатной матери этот ребенок может быть передан ей, а
в случае ее отказа - на попечение государства, но передача ребенка суррогатной
матери либо государственным организациям в форме опеки не прекращает его прав как наследника супругов (заказчиков).
Последний пункт вызывает споры по поводу понятий ответственность и право
наследования супругов (заказчиков). Гражданский кодекс РК (Особенная часть),
говоря о наследниках по закону, не
содержит пункта о правах суррогатных
детей как наследников.
В Кодексе РК « О браке (супружестве) и семье» (статья 66.)
перечисляются имущественные права
ребенка:
·
Ребенок
имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в
порядке и размерах, установленных разделом
5 настоящего Кодекса.
·
Суммы,
причитающиеся ребенку в качестве алиментов, пособий, поступают в распоряжение
родителей или других законных представителей ребенка, за исключением
руководителей организаций для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения
родителей, и расходуются ими на содержание, образование и воспитание ребенка.
·
Ребенок
имеет право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в
дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество,
приобретенное на его средства.
·
Ребенок,
получающий доходы с собственного труда, вправе участвовать в расходах по
содержанию семьи, если он проживает у родителей.
·
Право
ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности
имуществом определяется Гражданским
кодексом Республики Казахстан.
·
При
осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них
распространяются правила, установленные статьей 128 настоящего Кодекса.
·
Ребенок и
родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг
друга по взаимному согласию.
·
В
случае возникновения права общей собственности родителей и ребенка их права на
владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются Гражданским
кодексом Республики Казахстан.
Как
быть, например, в случае, если один из
супругов - заказчиков бесплоден и суррогатной матери был перенесена
донорская яйцеклетка?
Как
быть, если суррогатной матерью выступают родственники бесплодного одного из
супругов – заказчиков (что имеет место быть в Казахстане на практике)?
В виду новизны
института суррогатного материнства существуют и правовые пробелы
регулирования правоотношений и споров, вытекающих из-за отсутствия их законодательного решения. Следует понимать, что только разработка специальных нормативных актов, участие в
законотворческой деятельности станут необходимыми действиями по регулированию правоотношений из договора
суррогатного материнства, в том числе и имущественных прав суррогатных детей.
В
Казахстане на сегодня отсутствует
специальный закон о суррогатном материнстве, который регулировал бы споры между
сторонами договора суррогатного материнства, так как норм Кодекса РК «О браке и
супружестве и семье) не достаточно для решения
сложных ситуаций, имеющих место
на практике.
Литература
1.Конституция Республики Казахстан 1995г. С изменениями и дополнениями, внесенными
Законами Республики Казахстан от: 7 октября 1998 № 284, 21 мая 2007года № 254-III. 2.02.2011г. № 403-IV.- Алматы.-Издательство ЮРИСТ.2012г.45с.
2. Кодекс Республики Казахстан от 26 декабря 2011 г. № 518- IV«О браке (супружестве) и
семье» – Алматы: ЮРИСТ, 2013.-120С.
3.Гражданский
кодекс Республики Казахстан (Общая и Особенная часть). С изменениями и
дополнениями (последние изм.
5.07.2012г. № 30-V, 10.07.2012г. № 31-V). – Алматы: ЮРИСТ,
2013.-356С.
4.
Закон РК "О правах ребенка" от 08.08.2002г.
Сборник нормативных правовых актов.-
Алматы: ЮРИСТ,2013.-84с.
5. Закон РК "О репродуктивных правах
граждан и гарантиях их осуществления" от 16 июня 2004 г. - N 565./ http://www.pavlodar.com/zakon
6.Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения». С
изменениями и дополнениями (последние изм. 8 января 2013г. № 64-V). –Алматы: ЮРИСТ, 2013.-120с.
7.Есен Смагулов. Дети
из Казахстана. Недорого/ http://zonakz.net:8080/articles/5976
8.. Г.А. Уакпаева «Суррогатное материнство по законодательству РК» М., «ЮРИСТ». 2005.
9.
http://www.surmama.com/board;
html; http://pavlodar.cenotavr.kz/predlagayu-uslugi-surrogatnogo-materinstva-53868; http://www.caravan.kz/article.