Д.э.н., проф. Скачкова С.А., Рытченкова Н.В.

Московский государственный университет природообустройства, Россия

Экорейтинг, как инструмент совершенствования организационно-экономического механизма рационального природопользования

Одним из основных инструментов повышения эффективности природоохранной деятельности как субъектов Российской Федерации, так и предприятий является система экологических рейтингов. Отражая реальную ситуацию в области охраны окружающей среды и рационального природопользования, взаимодействие государства и бизнеса в части выработки экономических методов стимулирования экологической политики, экорейтинг представляют собой упрощенные системы мониторинга и оценки результативности на основе статистических показателей.

Механизм рейтингования, функционирующий в ключе целей Декларации Рио (Принцип №10), в современном мире приобрел особую актуальность.

В настоящее время в существующих рейтингах, предназначенных для ранжирования территорий и предприятий исходя из различных аспектов их деятельности, недостаточно изученным является фактор экологической эффективности. Между тем, «экологическая эффективность» является сложным, многоаспектным понятием, которое характеризует: негативное воздействие на окружающую среду, состояние окружающей среды и природных ресурсов, природоохранную деятельность в их взаимосвязи.

В рамках исследования произведен расчет индекса устойчивости и сформирован экорейтинг субъектов Центрального федерального округа Российской Федерации (ЦФО РФ) на региональном уровне (Брянская обл., Калужская обл., Курская обл., Московская обл., Тульская обл.). Выбор субъектов хозяйствования в ЦФО обусловлен близостью расположения, относительно похожими природно-климатическими характеристиками и разбросом экономических параметров, в первом приближении позволяющим выявить тенденции поведения индекса устойчивости субъекта. В основу построения индекса устойчивости положен комплексный подход, учитывающий экономические, социальные и экологические аспекты [1]. Расчет рейтинговых показателей базируется на данных статистической отчетности Росстата 2012 года [2], [3]:

экономика - уровень развития экономической базы, уровень благосостояния;

социальная сфера – здоровье население (заболеваемость на 1000 чел. населения с диагнозом, установленным впервые в жизни), естественный прирост/убыль населения на 1000 человек, коэффициент миграционного прироста населения;

экология – интенсивность выбросов в атмосферу на единицу ВРП, доля загрязненных сточных вод в общем объеме водоотведения в поверхностные водные объекты, доля проб воды, соответствующих стандартам качества, доля использованных и обезвреженных отходов производства и потребления от общего объема образованных, количество образовавшихся отходов производства и потребления на душу населения.

На основе данных показателей каждой области по средневзвешенной присваивались баллы из расчета от 1 до 5 (от наихудшего к наилучшему результату соответственно).

Рис. 1. Экорейтинг индексов устойчивости регионов ЦАО РФ

В рамках исследования получены следующие результаты:

- по общему индексу устойчивости первое место занимает Московская область; - по экологической эффективности лидирует Брянская область, при этом проигрывая в экономике и качестве социальной сферы;

- аутсайдером в обеих позициях стала Тульская область с показателями ниже среднего экологической и социальной составляющих.

В конечном счете, система рейтинговой оценки нацелена на обеспечение экологически ориентированного роста экономики и внедрения экологически эффективных инновационных технологий. Такой подход должен основываться на учете абсолютных и удельных показателей эффективности использования природных ресурсов и энергии, негативного воздействия на окружающую среду, а также применяться при оценке эффективности экономики в целом и по отраслям [4].

Очерченное выше направление совершенствования практики эффективного природопользования через призму системы экологического рейтинга должно строиться при непосредственном участии граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес-сообщества. Проблематика повышения эффективности природоохранной деятельности может только тогда быть раскрыта и всесторонне обсуждена, если при принятии решений в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности принимают участие все представители гражданского общества.

Библиографический список:

1.World Bank. 2013. World Development Indicators 2013. Washington, DC: World Bank. doi: 10.1596/978-0-8213-9824-1.

2. Российский статистический ежегодник. 2013: Стат.сб./ Росстат. – М., 2013. – 990 с.

3.Регионы России. Социально-экономические показатели. 2013: Р32 Стат. сб. / Росстат. - М., 2013. - 990 с.

4.http://www.mnr.gov.ru – Министерство природных ресурсов и экологии РФ