студент Оніщук Б.Р.

Національний університет харчових технологій, Україна

Проблеми та перспективи розвитку АПК

Для вирішення нагальних проблем АПК розроблена загальнодержавна комплексна програма підтримки та розвитку українського села "Добробут через аграрний розвиток" на 2005—2015 рр., яка спрямована на послідовне формування міжнародної аграрної спеціалізації України, забезпечення стабільного та ефективного функціонування агропромислового комплексу, орієнтованого на задоволення внутрішніх та експортних потреб країни в продукції сільського господарства і продуктах її переробки; соціальне відродження села, подолання бідності селян, поступове наближення умов життя та праці до рівня економічно розвинутих країн; формування нової інституціональної, галузевої та регіональної структури аграрного сектору національної економіки на основі інтенсифікації виробництва, впровадження досягнень науково-технічного прогресу, поновлення виробничого потенціалу сільського господарства та переробної галузі, кооперації, ефективної підприємницької діяльності, запровадження міжнародних стандартів.

У цій програмі виокремлюється низка явищ, що негативно впливають на агропромислове виробництво:

— низький рівень життя, безробіття, зниження народжуваності на селі, старіння сільського населення;

— переважна збитковість сільськогосподарського виробництва;

— катастрофічне падіння родючості ґрунтів та зростання їх ерозії;

— невідповідність стану нормативно-правової бази завданням уряду в АПК;

— структурний дисбаланс в експорті продукції сільського господарства в бік сировини та невідповідність сільськогосподарської продукції міжнародним стандартам якості та безпеки;

— незадовільний стан інвестиційної діяльності в аграрному секторі й обмеженість бюджетного фінансування села та аграрного виробництва;

- збільшення витрат на споживання невідновлюваних ресурсів та зниження конкурентоспроможності сільськогосподарських підприємств.

Основними проблемами, що потребують негайного вирішення є:

У галузі земельних відносин:

— аграрна та її складова — земельна реформа — здійснюються без прозорих концептуальних засад та програм подальших дій, насамперед органів влади, без урахування інтересів селян;

— соціальна напруга та недовіра суб'єктів ринку як наслідок побоювань селян — власників землі втратити земельну власність;

— рівень використання сільськогосподарських угідь характеризується середнім виробництвом валової продукції сільського господарство на 1 га — 270 євро (в країнах ЄЕС — 2000 євро);

— щорічні втрати гумусу внаслідок мінералізації та ерозії ґрунтів становлять 32—33 млн т — це 9 млрд грн щорічних збитків;

— недосконале державне управління, відсутність реального державного контролю за якістю та станом використання земельних угідь.

У галузі виробництва та збуту сільськогосподарської продукції:

— загальний дотаційний підхід до всіх галузей АПК, що базується на забезпеченні продовольчої безпеки та збільшенні виробництва в усіх галузях;

— побудова галузевої політики без врахування галузей та продуктів міжнародної конкурентоспроможності України;

— відсутність цілеспрямованої державної політики щодо залучення інвестицій і непослідовна політика у бюджетному регулюванні та залученні міжнародних кредитів;

— регіональна політика розвитку АПК та села, що не включає підтримку галузей міжнародної та місцевої спеціалізації та побудову комплексних інтегрованих моделей розвитку регіону;

— відсутність повноцінного ринку сільськогосподарської продукції, в тому числі гуртових та біржових ринків, і як наслідок — дисбаланс в ціноутворенні на виробництво сільськогосподарських продуктів.

Література

1. Долішній М. І., Шевчук Л. Т., Шевчук Я. В. Територіальна суспільна система як об'єкт дослідження регіональної економіки України // Соціально-економічні дослідження в перехідний період: Регіональні суспільні системи: 36. наук, праць. - 2007. - Вип. 3. - С. 3-14.

2. Методичні рекомендації щодо формування регіональних стратегій розвитку (Затверджені наказом Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 29 лип. 2002 р. № 224).

3. Регіональна політика та механізми її реалізації / За ред. акад. HAH України М. І. Долішнього. - К.: Наук, думка, 2006. - 504 с.