студ.Птуха Е.А, к.т.н., доц.
Ревенок В.І.
Вінницький торговельно-економічний інститут КНТЕУ
ОСОБЛИВОСТІ ІННОВАЦІЙНИХ ПРОЕКТІВ НА ПІДПРИЄМСТВАХ
ДЕРЖАВНОЇ ВЛАСНОСТІ
Вичерпання
чинників екстенсивного економічного розвитку підприємства обумовлює постійне
посилення уваги до пошуку нових факторів прискорення економічної динаміки,
адекватних сучасному стану розвитку економіки України. Відтак запровадження в
Україні інвестиційно-інноваційної моделі економічного зростання перетворюється
на об’єктивну необхідність. В економіку сучасної України інтенсивно входить
відносно нова для неї концепція управління проектами. Основу цієї концепції становить
погляд на проект як на цілеспрямовану зміну вихідного стану кожної (не
обов'язково соціотехнічної) системи, пов'язану з витратою часу і засобів. А
процес цих змін, здійснюваних за заздалегідь розробленими правилами в рамках
бюджету і тимчасових обмежень, - це управління проектами. Управління проектами
стало визнаною в усіх розвинутих країнах методологією інвестиційної діяльності,
частиною якої є й нововведення.
Різним аспектам
даної проблеми присвячено роботи багатьох вітчизняних і зарубіжних вчених, у
тому числі: П.Н. Завліна, А.К. Казанцева, Л.Н. Огольової, З.Л. Румянцевої, М.О.
Саломатіна та ін.
Одним із головних
завдань сучасного етапу розвитку економіки України є подолання кризи, розробка
та застосування сучасних методів і форм управління інноваційною діяльністю,
створення умов для її активізації і підвищення ефективності.
В наукових
дослідженнях управління інноваційною діяльністю державних підприємств
недостатньо розробленими є питання удосконалювання організації інноваційної
діяльності, розробки її стратегії, а також комплексної оцінки ефективності
інноваційних проектів та оцінки інноваційних ризиків.
Поняття
«інноваційний проект» може розглядатися як форма цільового управління
інноваційною діяльністю.
Як форма
цільового управління інноваційною діяльністю інноваційний проект являє собою
складну систему взаємозумовлених і взаємопов'язаних за ресурсами, термінами і
виконавцями заходів, спрямованих на досягнення конкретних цілей (завдань) на
пріоритетних напрямах розвитку науки і техніки. Як процес здійснення інновацій
це сукупність виконуваних у визначеній послідовності наукових, технологічних,
виробничих, організаційних, фінансових і комерційних заходів, що призводять до
інновацій. У той же час інноваційний проект - це комплекс технічної, організаційно
- планової і розрахунково-фінансової документації, необхідної для реалізації
цілей проекту.
З огляду на всі
три аспекти поняття «інноваційний проект» можна дати таке його визначення.
Інноваційний проект - це система взаємопов'язаних цілей і програм їхнього
досягнення, що являють собою комплекс науково-дослідних
дослідно-конструкторських, виробничих, організаційних, фінансових, комерційних
та інших заходів, відповідним чином організованих, оформлених комплектом
проектної документації і забезпечуючи ефективне вирішення конкретного
науково-технічного завдання (проблеми), вираженого в кількісних показниках, і
приводить до інновації.
До основних
елементів інноваційного проекту відносяться: однозначно сформульовані цілі і
завдання, що відображають основне призначення проекту; комплекс проектних
заходів щодо вирішення інноваційної проблеми і реалізації поставлених цілей;
організація виконання проектних заходів, тобто ув'язування їх з ресурсами і
виконавцями для досягнення цілей проекту в обмежений період часу і в рамках
заданої вартості і якості; основні показники проекту (від цільових - з проекту
в цілому до часткових з окремих завдань, етапів, заходів, виконавців)у тому
числі показники, що характеризують його ефективність.
Досліджуючи
інноваційні проекти на державних підприємствах необхідно згадати поняття
державна власність.
Державна власність -
привласнення державою (як суб'єктом власності) засобів виробництва, робочої
сили, частки національного доходу та інших об'єктів власності у різних сферах
суспільного відтворення.
Державна власність ділиться на:
a) загальнодержавна власність - майно, що
забезпечує діяльність Верховної Ради України та утворюваних нею державних
органів; майно Збройних Сил, органів служби безпеки, прикордонних і внутрішніх
військ; оборонні об'єкти; єдина енергетична система; кошти державного бюджету;
Національний Банк; інші державні банки; майно вищих і середніх спеціальних
навчальних закладів; страхові, резервні та інші фонди та майно, що становить
матеріальну основу суверенітету України і забезпечує її економічний та
соціальний розвиток;
б) комунальна власність -
майно, що забезпечує діяльність відповідних Рад і утворюваних ними органів;
кошти місцевого бюджету; житловий фонд; місцеві енергетичні системи; комунальне
господарство;
в) майно державних підприємств - це те
майно, яке закріплене за державним підприємством і яким воно може
розпоряджатися.
Застосування інновацій в управлінні
державною власністю поділяються на:
1)
Секторне
поліпшення і моніторинг ефективності управління. Слід підкреслити, що категорія
ефективності відноситься до більш широкого поняття критеріальності - родовою
ознакою у визначенні управління та досягненні його цілей. Стосовно до
розглянутої проблематики державного управління це може бути : накопичення і
збереження національного багатства , культурної спадщини; раціональне
використання , охорона і відтворення природних ресурсів; сталий розвиток
інфраструктури в масштабах країни та регіонів і т. д.
2)
Адаптація
концепції сумлінного керівництва до управління державною власністю. Ці роботи
по підвищенню ефективності використання, збереження і розвитку державних
ресурсів земельної та іншої нерухомості проводять як частина загального
поліпшення системи державного управління в рамках концепції так званого
сумлінного керівництва - Good Governance
3)
Конвергенція
принципів організації управління в державному та приватному секторі. Останні
два десятиліття фахівці багатьох країн працюють над проблемою підвищення
ефективності надання державних послуг населенню та господарюючим суб'єктам на
базі підходу, названих New Public Management (NPM) - нової концепції управління
в публічному секторі.
Повний
інноваційний проект охоплює всі етапи інноваційного процесу: від проведення
фундаментальних досліджень до впровадження та реалізації новації. Такому
проекту притаманна висока міра новизни. Головним чином його здійснюють великі
організації, що мають спеціалізовані науково-дослідницькі лабораторії,
конструкторські підрозділи та фахівців відповідного рівня.
Отже,
інноваційний проект – основна форма організації інноваційної діяльності і
реалізації інноваційної політики державного підприємства. Інноваційний проект –
це проект, реалізація якого дозволить створити нові або модернізувати існуючі
технології, продукти, обладнання. Успіх інноваційного проекту визначають
відносини, що складаються між його учасниками. Отже для підвищення ефективності
формування інноваційної політики необхідно підвищувати рівень розвитку системи
управління.
Література:
1.
Василенко
В.О., Шматько В.Г. Інноваційний менеджмент. – К.: ЦУЛ, Фенікс, 2003
2.
Мартиненко В. М. Інноваційний процес розвитку
організаційних форм реалізації регіональної кадрової політики у сфері
публічного управління / В. М. Мартиненко // Інноваційні технології та механізми
державного управління на регіональному рівні : матеріали наук.-практ. конф. (28
листопада та 21 грудня 2006 р., м. Харків). – Х. : ХарРІДУ НАДУ, Магістр, 2007.
– С. 112–118.
3.
Микитюк
П.П. Інноваційна діяльність: навч. посіб. / П.П. Микитюк, Б.Г. Сенів. – К.:
Центр учбової літератури, 2009. – 392 с.