Сидорова Е. В., доц., кан. экон. наук Харламова Е. Е.

Волгоградский государственный технический университет, Россия

Финансирование деятельности образовательных организаций высшего профессионального образования

На сегодняшний день проблема финансирования образовательных учреждений высшего профессионального образования достаточно актуальна, так как с каждым годом финансирование сокращается, и образовательные учреждения высшего профессионального образования вынуждены выходить из данной ситуации в свою пользу. Прежде чем разобраться в самих источниках финансирования образовательных учреждений высшего профессионального образования хотелось бы выяснить, что такое финансирование и для чего оно нужно. Итак, финансирование – это безвозмездное и безвозвратное предоставление государством денежных средств в разных формах - предприятиям, организациям и учреждениям для осуществления их текущей деятельности. [1] Из данного определения следует, что государство выделяет образовательным учреждениям денежные средства совершенно безвозмездно, т. е. не в виде кредита или ссуды, а безвозвратно. Финансирование может быть бюджетным и внебюджетным. Бюджетное финансирование – это денежные средства, выделенные государством. Бюджетное финансирование образовательных учреждений высшего профессионального образования необходимо, как и самим сотрудникам данных учреждений, так и их пользователей, т.е. студентам. Из выделенного финансирования образовательному учреждению высшего профессионального образования необходимо не только выделить денежные средства на благоустройство учреждения, но и на заработную плату, премии, надбавки своим сотрудникам, а также на выделение бюджетных мест на обучение будущим студентам своего учреждения. В связи с сокращением финансирования образовательных учреждений высшего профессионального образования сами учреждения вынуждены сокращать бюджетные места на образование студентам и повышать стоимость контрактного обучения.

Образовательные учреждения высшего профессионального образования вынуждены искать иные источники своего финансирование не за счет государства, чтобы сохранить актуальность и репутацию своего учреждения.

Помимо бюджетного финансирования образовательных учреждений высшего профессионального образования есть внебюджетное. Внебюджетное финансирование – это доход от платных услуг, добровольные пожертвования, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц. Образовательным учреждениям высшего профессионального образования присуще больше внебюджетное финансирование, так как денежных средств выделенных государством недостаточно на все нужды образовательного учреждения.

Классификация бюджетного и внебюджетного финансирования делится на следующие направления:

1. По направлениям деятельности – характер деятельности, финансовый результат, возможные налоговые последствия;

2. По необходимым для приносящей доход ВЭкД ресурсами - характеристики его потенциальных возможностей для осуществления различных видов деятельности - учебной, научной, обеспечивающей и иной;

3. По категориям потребителей (маркетинговый подход) – внутренние потребители, прямые внешние потребители и косвенные внешние потребители;

4. Прочие признаки классификации ВЭкД, применяемые в стратегическом планировании организаций - особым признаком является законодательная урегулированность оказания вузом определенного вида услуг, под которой подразумевается достаточность и непротиворечивость законодательной и нормативно-правовой базы, на основе которой она оказывается;

5. Классификация ВЭкД вуза по структурным подразделениям - создание основы для сопоставления достигнутых результатов подразделений с запланированными (или с нормами), анализ причин отклонения, установление ответственных за эти отклонения и принятие необходимых корректирующих и предупредительных мер.[2]

Направления использования финансовых ресурсов, независимо от источника их образования (бюджетных либо внебюджетных средств), определяются в строгом соответствии с подразделениями экономической классификации расходов Бюджетной классификации РФ, устанавливающими конкретные цели расходования средств.

В заключении хотелось бы обозначить важность также альтернативных источников финансирования образовательных учреждений высшего профессионального образования, помимо бюджетного и внебюджетного финансирования.

В целях обеспечения эффективности использования финансовых ресурсов, направляемых в сферу образования, развития конкурентного начала в деятельности высших учебных заведений и экономического стимулирования повышения качества высшего образования Правительство Российской Федерации постановило:

1. Принять предложение Министерства образования Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации о проведении в 2002-2003годах эксперимента по переходу на финансирование отдельных учреждений высшего профессионального образования с использованием государственных именных финансовых обязательств (далее именуется -эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение об условиях и порядке проведения в 2002-2003 годах эксперимента по переходу на финансирование отдельных учреждений высшего профессионального образования с использованием государственных именных финансовых обязательств.

3. Министерству образования Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации разработать и утвердить на период проведения эксперимента методику планирования и финансирования расходов федерального бюджета на высшее профессиональное образование на основе государственных именных финансовых обязательств для участвующих в эксперименте высших учебных заведений.

4. Министерству образования Российской Федерации установить порядок определения размера финансового обеспечения государственных именных финансовых обязательств в зависимости от результатов единого государственного экзамена.

5. Установить, что на высшие учебные заведения, участвующие в эксперименте, не распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 21августа 2001 г. №606 "О конкурсном порядке размещения государственного задания на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001,№36, ст.3565).

6. Министерству образования Российской Федерации обобщить до 1 ноября 2004г. итоги проведения эксперимента и представить в Правительство Российской Федерации соответствующий доклад.

Литература:

1. [Электронный ресурс]: – Режим доступа http://www.finteoria.ru/princfinansirov.html

2. [Электронный ресурс]: – Режим доступа http://knowledge.allbest.ru/finance/3c0a65635a3bc78b5d43b89421306c36_0.html