Экономичиские науки/3. Финансовые отношения

Левошко Надія Василівна, Голозубова Дар’я Володимирівна

Полтавський національний технічний університет ім.. Юрія Кондратюка

ОСОБЛИВОСТІ ФІНАНСОВОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ІННОВАЦІЙНОГО РОЗВИТКУ МАЛОГО БІЗНЕСУ В УКРАЇНІ

Початок формування підприємницького середовища в країні (приватний малий та середній бізнес) припадає на момент проголошення незалежності України. В цілому розвиток національного приватного підприємництва за 20 років незалежності країни можна охарактеризувати як непослідовний та часто проблемний, але основним незаперечним наслідком є факт наявності значного прошарку приватного бізнесу в національній економіці країни[1].

Усвідомлюючи новаторську роль підприємництва, держава надає йому всебічної підтримки. На сьогодні основними напрямами підтримки малого та середнього підприємництва є фінансово-кредитна підтримка інноваційної діяльності, кадрове та інформаційне забезпечення, податкова політика, створення ефективної законодавчої бази тощо[2]. До числа суб’єктів реалізації державної політики стосовно малого бізнесу в Україні, крім включених до відповідного переліку в Законі України “Про державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні” [3], центрального органу виконавчої влади з питань регуляторної політики та підприємництва, інших центральних органів виконавчої влади, Верховної Ради і місцевих органів виконавчої влади й органів місцевого самоврядування, мають бути віднесені Президент України і його Адміністрація, Верховна Рада України, організації інфраструктури підтримки й розвитку малого підприємництва (бізнес-центри, бізнес-інкубатори тощо)[4].

Так у багатьох зарубіжних країнах малому бізнесу виявляється серйозна фінансово-кредитна підтримка з боку держави через спеціальні структури і установи наприклад, через "Адміністрацію зі справ дрібного бізнесу" (США), "Корпорацію страхового кредитування малого бізнесу" (Японія), "Кредит для середніх і дрібних фірм "(Франція).

В інноваційному розвитку малого бізнесу, як і в будь-якому іншому явищі є свої недоліки. Отже, одними із основних проблем фінансового забезпечення інноваційного розвитку малого бізнесу є те, що в Україні малий бізнес практично не бере участі в тендерах на закупівлю державою товарів, робіт і послуг. Таким чином, механізм державних закупівель не використовується як інструмент державної політики сприяння розвитку малого бізнесу, порушується принцип права рівної участі всіх суб’єктів підприємницької діяльності у тендерах. Необхідно зазначити, що суб'єкти малого підприємництва, згідно з чинним законодавством, підлягають економічному, соціальному та адміністративному регулюванню. Однак слід зауважити, що надмірне регулювання обмежує конкуренцію, ефективність і мобільність використання ресурсів, сприяє розвитку тіньового сектора економіки. З метою ліквідації негативного впливу держави доцільно активізувати політику регулювання як економіки в цілому, так і підприємницької діяльності зокрема.

На рівні регіонів однією з проблем є створення ефективної системи управління розвитком малих форм господарювання з урахуванням перспективних для регіону видів діяльності, обумовлених наявністю сировинної та енергетичної бази, станом промисловості й технології, територіальних переваг, наближеністю до ринків збуту, кліматичними умовами. У регіонах має бути створений гнучкий механізм використання загальнодержавних нормативних актів для ефективної реалізації регіональних інтересів у підприємницькій діяльності[5].

Ще одна проблема полягає, по-перше, в необхідності повернення в науково-технічну та інноваційну сфери діяльності висококваліфікованих наукових і конструкторських кадрів, що перейшли в інші сфери професійної діяльності або емігрували в інші країни через зміну системи цінностей суспільства, по-друге, відновлення безперервності в системі підготовки кадрового потенціалу, необхідного для створення економіки більш високого технологічного укладу.

Світова практика розвитку та захисту підприємництва свідчить, що доступним джерелом фінансування малого бізнесу є надання урядом гарантій повернення позик у разі неплатоспроможності малих підприємств. Це зменшує кредитні ризики і усуває головну перешкоду на шляху надання позик суб'єктам малого підприємництва, особливо початківцям малого бізнесу. Але для цього необхідні відповідні кредитні ресурси банків. На жаль, кредитні ресурси в Україні для малого підприємництва дуже обмежені.

Метою державної політики щодо розвитку малого підприємництва має бути збільшення і забезпечення зайнятості населення, і завдяки цьому перехід населення від бідності – через самозайнятість і розвиток малого підприємництва – до середнього класу. Тому всі інструменти державної політики мають бути спрямовані на стимулювання людей сміливо займатись малим бізнесом та, відповідно, на легкість ведення підприємницької діяльності, забезпечення конкурентності та прозорості у здійсненні державних закупівель, а також реальних механізмів громадського контролю за їх здійсненням[6, с.7].

Повинно бути посилення підприємницьких почав, перенесення центру ваги в науково-технічної та інноваційної діяльності на приватний капітал, в тому числі на мале підприємництво, повністю компенсуючи цим самим скорочення державних інвестицій в науку, нові технології та інновації.

Спрощена система оподаткування є необхідною частиною державної політики розвитку малого підприємництва. Вона має відповідати принципам простоти визначення бази оподаткування та розміру податкового зобов’язання, мінімізації облікових процедур до рівня, доступного пересічному громадянину із загальною середньою освітою. Важливою вимогою є стабільність спрощеної системи оподаткування протягом довгого часу. Лише за таких умов ця система виконає свою функцію із залучення широкого кола громадян до самостійної підприємницької діяльності та створення робочих місць[6, с.10].

Саме малі підприємства - тенденційно-інноваційні, гнучкі й витрато ефективні - за підтримки держави й за стимулюючих умов, особливо на регіональному рівні, спроможні розв'язати названі проблеми. Це сприятиме раціональному використанню їхнього ресурсного потенціалу, посиленню мотивації трудової діяльності, поступовому піднесенню рівня добробуту, впливатиме на досягнення рівноправного партнерства у світовому економічному співробітництві.

Література

1. Ляпін Д. Державна політика розвитку малого підприємництва. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://msd.in.ua/derzhavna-politika-rozvitku-malogo-pidpriyemnictva/

2. Організація бізнесу : менеджмент підприємницької діяльності [Текст] : навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл. / О. М. Скібіцький, В. В. Матвєєв, Л. І. Скібіцька ; М-во освіти і науки України. - К. : Кондор, 2011. - 912 с.

3. Закон України “Про державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні”. – [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon2.rada.gov.ua/laws/show/4618-17

4. Кондратюк Т. Державна політика підтримки малого бізнесу: зміст і механізми реалізації // Вісн. УАДУ. – 2001. – № 4.

5. Кузьмін О.Форми та умови участі підприємств малого бізнесу у функціонуванні локальних ринків//Діловий вісник. - 2005. - 15 квітня.

6. Зелена книга малого бізнесу України – 2012 / Д.В. Ляпін, В.І. Дубровський, О.М. Піщуліна, О.П. Продан. – К.: Інститут власності і свободи, 2012. – 124 с.