Cазонов Сергей Пертович, профессор

Харламова Екатерина Евгеньевна, к.э.н., доцент

Баштырева Мария Евгеньевна, студент

Россия, г. Волгоград, Волгоградский государственный технический университет

Управление региональной финансовой системой в контексте корпоративного управления на примере Волгоградской области.

Финансовая система – это совокупность финансовых отношений. 
Надежная финансовая система является стержнем в развитии и успешного функционирования рыночной экономики и необходимой предпосылкой роста и стабильности экономики в целом. Эта система является основой, мобилизующей и распределяющей сбережения общества и облегчающей его повседневные операции.

Территориальные бюджеты обеспечивают финансирование широкого круга мероприятий, связанных с социально-культурным и коммунально-бытовым обслуживанием населения, медицинским обслуживанием и образовательными услугами.

Таким образом, территориальные финансы - это система экономических отношений, посредством которых распределяется и перераспределяется фонд денежных средств, используемых на экономическое и социальное развитие территорий.
Через территориальные финансы государство активно проводит социальную политику. На основе предоставления территориальным органам власти средств для их бюджетов осуществляется финансирование муниципального народного образования, здравоохранения, коммунального обслуживания населения, строительства и содержания дорог. При этом круг финансируемых мероприятий расширяется. Средства для этого формируются за счет источников доходов бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований. Вместе с тем в последние годы происходило постоянное сокращение собственных доходов территориальных бюджетов, что потребовало разработку программы развития бюджетного финансирования и четкого разграничения расходных полномочий между территориальными и государственным бюджетами.

Управление финансами можно рассматривать как сознательное воздействие органов управления на финансовые отношения экономических субъектов региона, на их финансовые потоки, осуществляемое с целью достижения и поддержания сбалансированности, устойчивости социально-экономической системы и ее финансовой подсистемы.

Управление финансовой системой региона можно представить как управление финансовыми потоками, характеризующими вход, процессы и выход системы. Финансовые потоки на входе представлены источниками финансовых ресурсов, на выходе – конечными результатами. Объектом управления выступают также процессы распределения финансовых потоков.

Корпоративное управление тесно связано с управлением региональной финансовой системой. Проанализировав понятие корпоративное управление можно сделать вывод что в системе управления финансами региона действуют те же законы. Только управление направлено не на планирование обеспечение и контроль за деятельностью фирмы а на организацию финансовых ресурсов региона.

Под объектом финансового управления понимается финансовые отношения в хозяйственном социально-экономическом комплексе региона в его единстве, который формируется независимо от состава отраслей, ведомственной подчиненности и форм собственности, расположенных на данной территории предприятий, организаций, учреждений, их объединений.

Государственная региональная финансовая политика - это часть социально-экономической политики государства по обеспечению сбалансированного роста финансовых ресурсов во всех звеньях финансовой системы региона и выполнению социально-экономических программ региона, ставящих своей целью рост уровня и качества жизни населения.

- на прогнозировании инвестиций в регион.

Финансовая стратегия региона строится на базе эффективного использования собственных средств, заимствований и трансфертов из федерального бюджета. Главной целью стратегии является обеспечение роста качества жизни населения, а также выход на финансовое самообеспечение.

Основой финансовой системы Волгоградской области является бюджет волгоградской области.

Согласно закону о бюджетном процессе волгоградской области Бюджетный процесс в Волгоградской области регулируется Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным законом) Волгоградской области, Законом о бюджетном процессе Волгоградской области, иными издаваемыми в соответствии с настоящим Законом нормативными правовыми актами Волгоградской области.

Эффективность управления финансовой системой региона можно проследить по основным показателям характеризующим равномерность поступления и распределения финансовых средств региона.

В первую очередь это объем поступающих средств в бюджет Волгоградской области. Для того чтобы оценить эффективность планирования и исполнения бюджета необходимо сравнить доходы за данный период с расходами бюджета Волгоградской области за этот же период.

Проанализировав отчетные данные бюджета волгоградской области за март 2014 год. Можно можно увидеть, что дефицит бюджета за март месяц составляет 107666,579 млн.руб что говорит что бюджет был спланирован недостаточно хорошо и средства распределяются неравномерно. Так же это сказывается на общем благосостоянии региона, так как средств для обеспечения всех потребностей региона не хватает. На протяжении последних трех лет сохраняется тенденция превышения доходов над расходами, причем с каждым годом эта разница увеличивается. Все это говорит о том что управление финансовой системой региона с годами не улучшается и ситуация со временем прогрессирует в сторону увеличения дефицита бюджета. Доходы бюджета волгоградской области растут слабо и в 2013 году по сравнению с 2012 падают, что так же говорит о некорректном планировании и неэффективной политике.

Для устранения дефицита бюджета администрация волгоградской области использует следующие источники:

Таблица 1 – источники устранения дефицита бюджета Волгоградской области.

Статья	Значение
Источники финансирования дефицитов бюджетов - всего	10766.579
Государственные (муниципальные) ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	4500.0
Погашение государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации	-3500.0
Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации	3700.0
Получение кредитов от кредитных организаций бюджетами субъектов Российской Федерации в валюте Российской Федерации	8500.0
Погашение бюджетами субъектов Российской Федерации кредитов от кредитных организаций в валюте Российской Федерации	-4800.0
Бюджетные кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	-146.127
Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов	1992.068

Из данной таблицы видно, что в основном дефицит покрывается за счет кредитов и ценных бумаг что делает финансовую систему Волгоградской области еще более не устойчивой.

Исходя из представленной информации о доходах расходах и источниках финансированию бюджета Волгоградской области можно сделать вывод, что финансовая политика региона требует доработки. Данное экономическое положение прослеживается не только через экономические показатели но и через факторы, которые видны даже простому населению. Это состояние дорог, школ, культурных центров, больниц и ухоженности городе в целом. Волгоградская область считается одной из наиболее слаборазвитых в России.

Изменить ситуацию возможно изменив руководство и стратегию управления финансовой системой региона.

Литература:

1 Сазонов, С.П. Маркетинг территории как основа инвестиционной привлекательности региона и перспективы развития Волгоградской области / С.П. Сазонов, А.Г. Ли, А.А. Киреева // Известия ВолгГТУ. Серия «Актуальные проблемы реформирования российской экономики (теория, практика, перспектива)». Вып. 14 : межвуз. сб. науч. ст. / ВолгГТУ. - Волгоград, 2012. - № 16 (103). - C. 172-176.

2 Министерство экономики внешнеэкономических связей и инвестиций [Электронный ресурс] : официальный сайт. - Режим доступа : http://economics.volganet.ru

3 Инвестиционный портал Волгоградской области [Электронный ресурс] : официальный сайт. - Режим доступа : http:// http:// investvolga.com