Право /13. Международное право

К.т.н., доцент Мищик Н.А.

Государственный морской университет имени адмирала Ф.Ф.Ушакова ,

Россия

Французская система борьбы с загрязнением моря.

Часть 2. Технические и правовые инструменты

Приведем еще один пример. 25 мая 2009 года французские таможенники с борта самолета F406 Polmar обнаружили нефтяное загрязнение длиной 22 км за кормой рефрижератора “Matterhorn”. Matterhorn, IMO 8504478, тип судна – рефрижератор, флаг – Либерия, компания - Eastwind (Hellas) S.A.

Два самолета французской таможни отдавали приказ рефрижератору следовать в порт Брест, но капитан “Matterhorn’а” не подчинялся этим приказам, и судно продолжало следовать в Лас-Пальмас на Канарских островах. В 20^ч30^м командование военно-морского флота решило направить фрегат La Motte-Picquet, который в 22^ч30^м достиг судно-беглец. Только в этот момент Matterhorn, наконец, отправился в Брест, куда он прибыл утром 26 мая.

В ходе инспекции в порту Брест вещественных доказательств незаконного сброса нефтесодержащих вод не было обнаружено. Однако прокурор Бертран Леклер (Bertrand Leclerc) заявил: “Когда вы приходите в порт через 26 часов, то у вас есть время, чтобы скрыть улики”. Греческая компания Eastwind объявило себя банкротом, поэтому не внесло залог в размере 300 000 евро. С этого момента “Matterhorn” стал на долгую стоянку. Экипаж - 13 русских моряков и 2 украинца. На первом судебном слушании (7 января 2010) не присутствовали ни капитан Виталий Турбин, гражданин РФ, ни судовладелец. Представлявший капитана адвокат объяснил, что Турбин находится в России, т.к. ушел на пенсию с ограниченными возможностями.

На втором слушании 1 марта 2010 г. суд Бреста вынес решение – штраф 1 000 000 евро. 90% оплачивает судовладелец, 10% - капитан.

Возникает несколько вопросов. Как фиксируются морские загрязнения нефтью в исключительной экономической зоне? Почему именно французская таможня ловит суда загрязнители? Каковы технические возможности авиации французской таможни? Ответы на эти вопросы и составляют основное содержание данной второй части.

CleanSeaNet – Европейская система спутникового мониторинга

В первой части мы упоминали Директиву 2005/35/ЕС. 10-ая статья этой Директивы обязывала EMSA создать спутниковую систему мониторинга нефтяных загрязнений. Такая система начала функционировать с апреля 2007 года, и она получила название CleanSeaNet. На сегодняшний день её услугами пользуются более 500 авторизованных пользователей морских властей 26 прибрежных государств, включая все прибрежные государства ЕС, а также Турции, Исландии и Норвегии. Сервер CleanSeaNet размещен в Лиссабоне в штаб-квартире EMSA.

Космический сегмент системы составляют спутники Radarsat-1 и Radarsat-2 Канадского космического агентства, и четыре малых спутника Cosmo Skymed (COnstellation of small Satellites for the Mediterranean basin Observation) Итальянского космического агентства. Отметим, что в этой системе активно работал спутник Envisat Европейского космического агентства, но он был потерян в апреле 2012 года.

Рис.1 Сеть приемных станций системы CleanSeaNet

Пролетая над европейскими водам и сделав снимок, спутник его передают на сеть приемных станций (Рис. 1). Далее снимок отсылается в центр данных CleanSeaNet. На фотографию с возможным нефтяным загрязнением накладываются треки судов, полученные при помощи АИС (Рис. 2).

Рис. 2 Спутниковая фотография загрязнения

Отметим, что данные фотографии можно выполнять как в дневное, так и в ночное время, и облачность не является помехой. Но как показывает статистика, в 50% подтверждается нефтяное загрязнение. Спутники оборудованы радаром бокового обзора SLAR (Side looking airborne radar).

Любая маслянистая пленка сглаживает волны на поверхности воды. Радар обнаруживает сглаженные зоны, т.е. нефтяное загрязнение при скорости ветра 2м/сек-15м/сек.

При слабом ветре сигнал радара отражается как от водной поверхности, так и от нефтяной пленки. Между ними низкий контраст, поэтому нефтяное пятно идентифицировать невозможно. При умеренном ветре возникает сильный контраст между нефтяным пятном и окружающей водой. При сильном ветре полезный сигнал теряется в окружающем шуме.

Рис. 3 Принцип обнаружения нефтяного загрязнения

Основное предназначение системы CleanSeaNet – предоставить пострадавшему прибрежному государству ЕС спутниковое изображение примерно через 30 минут после его приема для оперативного реагирования. А в течение последующих 3 часов факт нефтяного загрязнения проверяется самолетом-разведчиком.

Франция является страной Боннского соглашения и накопила большой опыт воздушного наблюдения за нефтяными загрязнениями. Исследования, проведенные под эгидой Боннского соглашения, показали, что есть взаимосвязь между цветом нефтяного пятна и его толщиной. Ниже представлен так называемый «Цветовой код», который позволяет по цвету нефтяного загрязнения определять толщину нефтяной пленки, а зная площадь, и объем разлитого нефтепродукта.

Код	Внешний вид	Толщина слоя (μм)	Количество (литр/кв.км)
1	Блестящий	0,04 - 0,30	40 – 300
2	Радужный	0,30 – 5	300 – 5 000
3	Металлик	5 - 50	5 000 – 50 000
4	Прерывистый истинный цвет	50 - 200	50 000 – 200 000
5	Непрерывный истинный цвет	> 200	> 200 000

Таблица 1. Цветовой код