Секция «История»
Подсекция 2 «Общая история»
Реализация
программы «Десятилетия женщины ООН» в странах Ближнего Востока и Магриба
в сфере образования (1975-1985 гг).
Сложность реализации правовой
защиты женщин в арабских странах в
Десятилетие женщины ООН связана с тем, что внутри многих стран до сих пор идёт
процесс выработки национальных идей и решений наиболее актуальных проблем
экономического и социального плана. Одной из таких проблем, и в начале ХХI века, остаётся вопрос правовой защиты арабской женщины, решение которой
принесло свои первые результаты в период «Десятилетия женщины ООН» с 1975 по
1985 год. В наше время речь идёт уже не об освобождении гаремной затворницы,
как в начале XXI века. Мы являемся свидетелями того, как женский вопрос
в странах Ближнего Востока и Магриба стал одним из вопросов общественного
движения. Признание равноправия женщин в арабских странах имеет большое
значение, поскольку, во-первых, оно пробуждает самосознание женщины, а
во-вторых, способствует психологической
ломке устоявшихся взглядов в обывательской среде на роль и место женщины
в семье и обществе, меняет её социальную психологию в целом.
На протяжении всего Десятилетия ООН
стояла во главе борьбы за равноправие женщин и мужчин в различных регионах
мира, в том числе и в арабских странах Ближнего Востока и Северной Африки,
информируя общественность о результатах своей деятельности с помощью сети
различных представительств в данных регионах. На Ближнем Востоке информцентры ООН функционируют в Манаме (обслуживают
Бахрейн, Катар, ОАЭ), Сане (Йемен), Тегеран (Иран), а также информационные
службы региональных комиссий ООН в Бейруте (обслуживает Ливан, Кувейт, Сирию),
и экономическая и социальная комиссии для Западной Азии [6]. Ближневосточные
информационные центры отвечают за деятельность по распространению сведений о
системе ООН на национальном и региональном
уровне, за обеспечение понимания идеалов и программ работы ООН и мобилизации
общественности в их поддержку. В рамках этой деятельности они выполняют
функции, включающие: поддержание тесных рабочих связей с правительственными
службами, национальными и местными СМИ, неправительственными организациями и
учебными заведениями; организацию адаптации информационных материалов и их
перевода на местные языки; обеспечение финансовой и организационной поддержки
со стороны национальных правительств и организаций для содействия осуществлению
целей ООН [6]. В данном случае – это помощь в осуществлении резолюций Первой
всемирной конференции по положению женщин в Мехико в арабских странах на
практике. В 1978 г. был создан Комитет по информации, обязанность которого ежегодно
рассматривать программу деятельности информационных центров ООН, в том числе и
по арабским странам [4].
Большой проблемой для арабских стран
перед началом Десятилетия была высокая степень неграмотности среди женщин. Для
решения данной проблемы создавались различные программы ЮНЕСКО по вопросам
образования в арабских странах, которые реализовывались через деятельность
региональных учреждений, непосредственно отвечающих за решение проблем
образования масс и Региональное бюро образования в арабских странах. В 1979 г.
была принята Программа инноваций в области образования с целью ликвидации
неграмотности в мусульманских странах. Сейчас эта структура действует автономно
и способствует развитию обмена и сотрудничества между межнациональными
учреждениями, что соответствует политике ЮНЕСКО [2].
Так в 70-х годах в Турции из более,
чем 17600 тыс. женщин треть умела читать и писать. В 1976 г. за успешную борьбу
с неграмотностью ЮНЕСКО удостоило специальной премией Сирию [3]. Вопрос о
ликвидации неграмотности в арабских странах связан с проведением кампаний по
ликвидации неграмотности, как среди мужчин, так и среди женщин. Остро стоял
вопрос о совместном обучении мальчиков и девочек. Не последнюю роль играл тот
факт, что большинство родителей верят, что «образование девочек приведёт к
порче нравов, атеизму» [6]. Ещё в 1964 г. на своей XXI сессии ЮНЕСКО обсудила и приняла программу по экспериментальному т.н.
функциональному обучению. Такие центры были открыты в Египте, Сирии, Алжире и
Тунисе. Под руководством Всеобщего союза йеменских женщин в 80-х годах
действовало 518 центров по ликвидации неграмотности. В 1976 г. в них обучалось
около 40 тыс. женщин. В 1977 г. ЮНЕСКО присудило союзу международную премию по
ликвидации неграмотности [2].
В Иордании началось в 70-х годах
осуществление программы функциональной грамотности для рабочих различных
предприятий, в том числе и женщин. В Кувейте была разработана и осуществлена
программа распространения грамотности школьного типа, учитывающая новые
первоочередные задачи развития страны, с использованием усовершенствованных
учебных материалов, специально подготовленных как для мужчин (41 центр и 20 000
учащихся), так и для женщин (28 центров и 8000 учащихся) [1].
В 1979 году Высшим советом по борьбе
с неграмотностью Сирии под председательством премьер-министра был утверждён
общенациональный план распространения и закрепления грамотности, который
привлёк к себе внимание ЮНЕСКО. В этом плане предусматривается: 1) всеобщий
охват детей начальным образованием; 2)
усиление в различных провинциях и сельской зоне Дамаска кампании по ликвидации
неграмотности среди мужчин и женщин в возрасте от 13 до 45 лет. В 1978 году
Сирия уже отличалась в кампании по борьбе с неграмотностью. Так, в 1978 г.
Сирийская федерация женщин за её вклад в борьбу с неграмотностью получила
грамоту от ЮНЕСКО. Федерация мобилизовала женщин на эту борьбу и добилась
значительных успехов (между 1972 г. и 1978 г. было открыто 1875 центров; из
5600 женщин, записавшихся на курсы, более 42 000 были обучены грамоте). Эту работу,
содержание которой выходило за рамки обычной ликвидации неграмотности (в неё
входили вопросы санитарного просвещения, питания, семьи, основы сельского
хозяйства и практические знания), завершали мероприятия по закреплению
грамотности и подготовке к профессиональной деятельности (медсестры и
акушерки), либо к продолжению регулярного обучения на базе созданного
интерната, рассчитанного на приём 200 девушек в год [1].
В Египте за период Десятилетия
значительно увеличилось число женщин, обучающихся в учебных заведениях и
университетах. К 1984 г. девушки составили 40,7% от общего числа студентов.
Число женщин, обучающихся в средних школах, также возросло и составило 160 000
человек по сравнению с 106 000 в 1973-1974 годах. Необходимо также отметить,
что к 1985 году в Египте действовало 11 университетов, в то время как в прошлом
их было всего четыре [5].
К окончанию Десятилетия не был ещё
решён вопрос с женской неграмотностью в Бахрейне. Согласно статистическим
данным к 1985 г. неграмотность охватывает 39,5% девушек и женщин от 10 до 39 лет, и 88,6%
свыше 40 лет [7]. Аналогичная ситуация прослеживалась в ОАЭ, где женщины
составляли к 1985 г. 62413 из 19115 неграмотных в обществе. По данным из
Саудовской Аравии, в начале 80-г годов уровень неграмотности среди коренного
населения составил 83,8% среди которого абсолютное большинство принадлежит
женщинам.
Таким образом, анализ положения
женщин в конце Десятилетия показал, что они ощущали неравноправие в одной из
самых существенных сфер жизни общества – в процессе обучения, где для девочек
ограничен доступ к получению образования, как к начальному так и
профессиональному, связанному с определёнными видами деятельности. Согласно
религиозным канонам женщина должна заботиться о семье и получать необходимые
для этого знания дома не помышляя о какой-либо профессиональной деятельности.
Положение женщин усугублялось ещё тем, что многие арабские страны, признавая
конвенции и резолюции ООН, на практике не спешили внедрять их в жизнь, так как
они шли вразрез с социально-политическими представлениями ислама.
Мероприятия по проведению Десятилетия
женщины ООН (1975-1985 гг.), с целью ликвидации неграмотности, показали
значительно возросшую в современную эпоху роль женщины в обществе и послужили
мощным стимулом для усиления женского движения под эгидой ООН, более чёткого
осознания его участниками необходимости борьбы за женскую эмансипацию. Поэтому
данная тема не утрачивает свою перспективность для дальнейшего изучения и в
наше время.
Литература :
1. Ан-Нахуж, 1986, №13.
2. Борьба с неграмотностью в мире.
Некоторый положительный опыт 1971-1980 гг. и перспективы на будущее. –Минск:
ЮНЕСКО,1983.
3. Волгин О.И. Дамасский булат. Сирия:
25 лет по пути революции. – М.: Издательство «Наука», 1988.
4. Денисов Ю.К. Информация, мировое
развитие и ООН. – М.: Международные отношения, 1994.
5. Ислам и женщины
Востока (история и современность). – Т.: Издательство
«ФАН» Узбекской
ССР, 1988. – 251 с.
6. Кайбаев Б.Г. Международные организации:
информация и безопасность на Ближнем Востоке. – Спб.:
Издательство Мижалова В.А., 2006. – 240 с.
7.
Clippiger J. The tliblden Agenda// Journal of
communication / 1970 // Vol. 29, №1.