УДК 331.5
Женская
безработица в Казахстане
Турдалиева А.А.
студентка 3 курса Казахско-Американского
университета
Ильясова К.И.
асс.проф. Казахско-Американского
университета
Проблема занятости является одной из
фундаментальных в развитии и функционировании человеческого общества.
Современный рынок в Казахстане выявил резко выраженную гендерную направленность
изменений структуры занятости на рынке труда: сокращение женщин во всех
отраслях экономики, их доли на рабочих местах, требующих высокого
профессионального мастерства и знаний, особенно в сфере интеллектуального
труда, сосредоточение женщин в отраслях с нестабильной и законодательно
незащищенной занятостью, в том числе и в неформальной экономике.
Цель данного доклада: выявить истинное
положение женщин на рынке труда и найти пути разрешения данной проблемы.
Изучены следующие проблемы и вопросы:
- рассмотрена форма и метод социальной
работы по профилактике женской безработицы;
- выявлено действительное положение
женщин на рынке труда;
-выявлены как социальные, так и
психологические проблемы в этой области;
-мной предлагаются пути разрешения
данной проблемы
Основными причинами женской безработицы являются:
• общий рост напряженности на рынке
труда;
• низкий спрос со стороны предприятий
на женский труд;
•несоответствие структуры вакансий и
профессионального состава безработных женщин. В основном требуются женщины на
работы с низкой квалификацией и, соответственно, с низкой оплатой труда;
• наличие у половины женщин
несовершеннолетних детей также является препятствием в процессе их
трудоустройства;
• длительные простои, низкая заработная
плата, несвоевременная ее выплата, свертывание социальной сферы на предприятиях
и удаленность от места жительства – основные мотивы, побуждающие работающих
женщин к увольнению по собственному желанию.
Государственная служба занятости принимает меры
по трудоустройству безработных женщин. Так, в утверждаемую ежегодно
правительством республиканскую программу содействия занятости населения включен
специальный раздел “Занятость женщин”,
предусматривающий использование активных мер по ее обеспечению.
Однако этих
мер недостаточно для коренного изменения ситуации, сложившейся в сфере
улучшения изменения ситуации профессиональной подготовки женщин.
Необходимо
принять меры по предоставлению женщинам еще до трудоустройства равного с
мужчинами доступа к профессиональной подготовке в учебных заведениях и к
подготовке и переподготовке на предприятиях. Такая подготовка должна реально улучшить перспективы их трудоустройства.
С этой целью следует
принять – в
основном на национальном уровне и по линии правительства (в сотрудничестве с
организациями предпринимателей и трудящихся, а также с учреждениями,
осуществляющими профессиональную подготовку в частном секторе) – следующие
меры:
- Разработать эффективную систему информации о рынке труда.
- Координировать действия министерств, организаций предпринимателей
и трудящихся, учебных заведений и местных учреждений с целью выявления
потребностей в профессиональной подготовке и максимально приближать ее к спросу
на рынке труда.
- Создавать
стимулы и оказывать содействие предприятиям, чтобы побудить их
организовывать профессиональную подготовку и переподготовку женщин и облегчить
эту задачу. Государственные субсидии, налоговые льготы или компенсация затрат
на профессиональную подготовку, а также схемы специальных сборов и субсидий –
все это, как показывает мировой опыт, побуждает фирмы проводить обучение своих
сотрудников.
- Добиваться того, чтобы профессиональная подготовка женщин включала
не только приобретение производственных навыков, но и основы трудового
законодательства, техники безопасности и гигиены труда, правильного питания,
планирования размеров семьи и ее социального обеспечения.
Предложения:
- Учитывать во всех социальных
программах гендерные вопросы, вопросы улучшения положения женщин.
- Разработать механизмы смягчения
последствий переходного периода и реформ.
- Задействовать местные женские НПО(
научно-производственное объединение) в оказании социальных услуг населению,
вовлечении населения в решении социальных программ через НПО.
- Использовать мировой опыт (доступ к
кредитным ресурсам, самозанятость, семейный бизнес, микрокредитование,
деятельность в НПО), развитие малого и среднего бизнеса, как наиболее
доступного для средних слоев населения.
- Исходя из понимания материнства как социальной
функции женщины, обеспечивающей генофонд нации, правительству добиться того,
чтобы охрана материнства и детства стала действительно приоритетной целью в
государственной политике. Прежде всего,
разработать механизм достаточного ресурсного обеспечения программ по защите
материнства и детства.
- Разработать обширную программу
мероприятий, направленных на уменьшение
смертности, с обозначением министерств, ведомств, ответственных за
выполнение, с указанием финансирования, сроков исполнения
Для улучшения
положения женщин в экономике существенно важно:
• При разработке и оценке макро- и
отраслевой экономической и социальной политики учитывать гендерные факторы и
показатели занятости и бедности и контролировать ее осуществление с точки
зрения дифференцированного воздействия на мужчин и женщин.
• Следить за тем, чтобы при проведении
курса на экономический рост поддерживался необходимый баланс в плане создания
рабочих мест, особенно таких, которые могли бы занять малоимущие женщины.
• Пересматривать политику и программы на
общенациональном и отраслевом уровнях, стремясь при этом к их
последовательности и согласованности. Нужно развивать координацию действий
различных отраслевых министерств и учреждений (например, министерств
образования, труда и социальной защиты, сельского хозяйства, промышленности) и
организаций предпринимателей и трудящихся по соблюдению гендерного баланса при
проведении политики занятости.
• Стратегии и цели макрополитики должны
конкретно оцениваться с точки зрения вовлечения в них женщин в плане, как
участия, так и получения выгод. Необходимо проводить такую социальную политику,
чтобы женщины, могли противостоять неблагоприятным экономическим условиям,
сохраняя и приумножая свои средства к существованию, материальные ценности и
доходы.
В ходе исследования
проблемы «Женская безработица как социальная проблема» я пришла к следующим
выводам:
- перемены в
социально-профессиональной сфере по-разному повлияли на положение женщин и
мужчин в сфере рынка труда и занятости, усугубив их неравное положение.
-
в настоящее время женщин (по сравнению с мужчинами) гораздо больше лиц с высшим
и средним специальным образованием и значительно меньше – со средним общим и
начальным, а свободных рабочих мест в народном хозяйстве рассчитаны на кадры
рабочих профессий, а среди незанятых женщин преобладают те, кто претендует на
вакансии служащих.
- политика дала толчок разделению сферы
занятости на сектор “мужских” и “женских” профессий, в котором женщинам
отводится второстепенная роль.
Литература: