Федеральное государственное бюджетное образовательное
учреждение высшего образования
«Московский государственный университет путей сообщения императора Николая II»
(МГУПС (МИИТ)
ОСОБЕННОСТИ ПОТРЕБЛЕНИЯ И ИМПОРТА ПЛОДОВООВОЩНОЙ
ПРОДУКЦИИ В РФ
Плоды и овощи являются важнейшей составляющей
полноценного питания человека, и круглогодичное регулярное их потребление выступает
фактором обеспечения здорового образа жизни, профилактикой хронических заболеваний
(сердечных, рака, диабета и ожирения). Однако на сегодняшний день важнейшей проблемой
российского рынка плодоовощной продукции является недостаточное обеспечение населения
высококачественными овощами, фруктами и ягодами (табл. 1).
Таблица 1
Среднедушевое
нормативное и фактическое потребление плодоовощной продукции и его
обеспеченность за счет производства и импорта в РФ в 2015 г., кг/ год [1; 3; 7;
9]
|
Вид продукции |
Норма потребления |
Фактическое личное потребление |
Производство |
Импорт |
|
Картофель |
90 |
112 |
106 |
6 |
|
Овощи и бахчевые культуры |
140 |
111 |
93 |
18 |
|
Фрукты и ягоды |
100 |
61 |
16 |
45 |
Средний российский гражданин
потребляет картофеля почти на четверть больше установленной Минздравом нормы,
при этом объем потребления на 95% обеспечивается за счет внутреннего
производства и лишь на 5% – за счет импортных поставок. В то же время по
овощным и бахчевым культурам наблюдается недопотребление в размере более пятой
части норматива, здесь соотношение внутреннего производства и импорта – 84 и
16% соответственно, что свидетельствует о возрастании важности импортных
поставок.
Еще более негативная ситуация отмечается
в отношении фруктовой и ягодной продукции, недопотребление которой в России
составляет почти 40%, а зависимость от импорта ещё выше – три четверти личного
потребления россиян обеспечивается за счет зарубежной продукции. Более того, в
отношении фруктов и ягод в России установлена более низкая норма потребления,
чем в развитых странах, в которых она берётся из расчёта медицинского норматива
– 113 кг на человека в год [5].
В итоге, несмотря на то, что производство
плодоовощной продукции в последние годы имеет тенденцию к росту, Россия выступает
в роли крупного импортера овощей и фруктов, причем ввозятся значительные объемы
не только тропических и субтропических культур, которые в силу климата не могут
выращиваться на основной части РФ, но и велики поставки плодоовощной продукции,
которая выращивается в зоне умеренного климата [5]. Поэтому для достижения эффективности
функционирования плодоовощного рынка, безусловно, необходимо базироваться на определении
потребительского спроса на конечную плодоовощную продукцию на основе научно обоснованных
норм потребления и тенденциях развития отечественного плодоводства и овощеводства.
Однако не менее важным представляется учет и реализация возможностей импорта,
максимальное использование которых с учётом обеспечения необходимых ценовых,
количественных и качественных параметров будет способствовать достижению
достаточного уровня потребления российскими гражданами плодоовощной продукции,
а, следовательно, и укреплению здоровья нации.
Между тем, в связи с обострением
внешнеполитической ситуации в мире, что выразилось, в том числе во введении
санкций против России и ответных контрсанкций против западных стран, объёмы
импортных поставок плодоовощной продукции в Россию неуклонно сокращаются. Снижение
началось в 2014 году, в конце которого были выставлены первые санкционные меры
сторон, составило 9,4% по общим объемам плодоовощной продукции и выразилось в
сокращении импорта плодов на 14,7% (объемы импорта овощей пока росли – на 2,3%
к предыдущему году). Основная же величина падения пришлась на последующие 2015 –
2016 гг.: в 2016 году объем импорта плодоовощной продукции составил лишь 56,1% от
уровня досанкционного 2013 года, при этом снизились обе составляющие – по
овощной продукции объёмы упали на 51,7%, по фруктовой – на 40,4%.
Продовольственное эмбарго России в
отношении западных стран оказалось довольно ощутимым для них, так как Евросоюз
поставлял примерно 28% фруктов и овощей именно в Российскую Федерацию.
Представляет интерес анализ потерь
российских граждан от проблем с импортом плодоовощной продукции. Так, если
потребление картофеля и овощей в санкционный период было относительно
стабильным, то потребление фруктов и ягод сократилось в 2015 году до уровня
2012 года (табл. 2).
Таблица 2
Динамика отдельных показателей
потребления плодоовощной продукции в РФ [4;7;8;10]
|
Вид продукции |
2011 |
2012 |
2013 |
2014 |
2015 |
|
Потребление плодоовощной продукции
на человека, кг/год |
|||||
|
картофель |
110 |
111 |
111 |
111 |
112 |
|
овощи и продовольственные бахчевые культуры |
106 |
109 |
109 |
111 |
111 |
|
фрукты и ягоды |
60 |
61 |
64 |
64 |
61 |
|
Доля расходов на покупку продуктов
питания в потребительских расходах домашних хозяйств, % |
|||||
|
картофель |
… |
… |
… |
0,4 |
0,4 |
|
овощи и бахчевые |
2,2 |
2,1 |
2,0 |
2,0 |
2,2 |
|
фрукты и ягоды |
1,1 |
1,0 |
1,0 |
2,0 |
2,3 |
|
Среднероссийские цены, руб./кг |
|||||
|
картофель |
14,26 |
16,07 |
23,18 |
26,66 |
19,91 |
|
капуста белокочанная свежая |
10,61 |
15,65 |
17,30 |
25,55 |
22,68 |
|
лук репчатый |
16,03 |
16,70 |
21,36 |
26,47 |
24,64 |
|
яблоки |
63,59 |
62,54 |
63,26 |
76,70 |
87,43 |
Несмотря на то, что доля расходов на
фрукты и ягоды в бюджете домашних хозяйств выросла – с 1,0-1,1% в досанкционные
2011-2013 годы до 2,3% в 2015 году, это было связано лишь с высокой инфляцией
на данную категорию товара. Данную тенденцию можно проследить по наблюдаемым
Росстатом ценам на яблоки: прирост в 2015 году по сравнению с уровнем 2013 года
составил 38,2%.
На основе представленных в табл. 2
данных можно сделать вывод о том, что структура потребления россиянами
плодоовощной продукции изменилась в сторону увеличения более дешёвых картофеля
и овощей и соответственного сокращения более дорогих фруктов.
В целом следует отметить, что общая
кризисная ситуация в экономике России в последние годы, связанная как с
внешнеполитическими факторами, так и с внешнеэкономическими (падение мировых
цен на основной источник российских экспортных доходов – энергоносители), а
также факторами внутриэкономического характера (слабое и малоинновационное
развитие реального сектора, сокращение реальных доходов населения и пр.), в
совокупности с непосредственно контрсанкционной политикой в сфере импорта
плодоовощной продукции привели к ухудшению благополучия российских граждан в
части потребления плодоовощной продукции, особенно категории «фрукты и ягоды».
При этом понятно, что в долгосрочном
плане такая политика нашего государства нацелена на развитие возможностей
импортозамещения в отраслях АПК и в целом на снижение зависимости от импорта
плодоовощной продукции из-за рубежа, тем более что по многим позициям Россия
действительно имеет необходимые природные условия для такого рода развития.
Однако если по производству картофеля и овощей в натуральном выражении наблюдаются
определённые успехи – уровень производства 2015 года к уровню досанкционного
2013 г. составил 111,4 и 109,7% соответственно, то в отношении производства
плодов и ягод все гораздо печальнее – темп снижения за этот же период составил
98,7% [6].
Безусловно, политика
импортозамещения должна проводиться в целях развития отечественных
производителей, однако она должна строиться и реализовываться таким образом,
чтобы не оказывать отрицательного влияния на благосостояние российского
населения. В этом случае требуется грамотно продуманная политика в отношении
импорта продукции, подлежащей импортозамещению, а тем более в отношении той,
которую заместить в российских условиях будет сложно или даже невозможно.
Согласно структуре российского
импорта плодоовощной продукции за 2016 год (по предварительным данным
Федеральной таможенной службы РФ), основными позициями ввоза плодоовощной
продукции в Россию являются цитрусовые, бананы, яблоки и груши – из категории «фрукты»
и томаты – из категории «овощи».
Средний сегмент ввоза представляют
косточковые плоды, виноград, орехи (из плодовой продукции) и лук, огурцы и
картофель (из овощной продукции). Остальные позиции номенклатуры плодоовощной
продукции в общей стоимостной структуре ее импорта имеют незначительный
удельный вес (менее 2%).
Страновая структура импорта
плодоовощной продукции весьма разнообразна. Так, импортные поставки товаров
категории «овощи и некоторые съедобные корнеплоды и клубнеплоды» в 2016 году включала
73 государства.
Однако среди них наиболее выделяется первая семерка
стран – Китай, Марокко, Израиль, Беларусь, Азербайджан, Иран и Египет, которые
в совокупности обеспечивают 83% российского импорта товаров представленной
категории. Особо можно отметить Китайскую Народную Республику, которая лидируя
(27%), имеет значительный отрыв от последующих стран-конкурентов.
Страновая структура импорта товаров
категории «съедобные фрукты и орехи; кожура цитрусовых плодов или корки дынь» в
2016 году насчитывала 87 государств, она менее концентрирована – 11
стран-поставщиков обеспечивают 80% общего объема. Среди них можно выделить
тройку лидеров – Эквадор, Турцию и Китай с большим преимуществом Эквадора.
Каждая страна имеет свою
специализацию поставок плодоовощной продукции. Так, в структуре китайских
поставок в Россию из 27 позиций основными продуктами являются цитрусовые (19%),
томаты (14,5%), яблоки, груши и айва (13,7%), лук и чеснок (11,4%), а у
Эквадора всего 7 позиций импорта в Россию, из них 99,8% занимают бананы.
Помимо учёта разнообразных
потребностей в плодоовощной продукции на всей территории нашей огромной страны,
а также большого числа каналов импортных поставок, при организации поставок
плодоовощной продукции следует принимать во внимание, что максимальное время безопасной
доставки свежей плодовоовощной продукции от производителя до розничной точки
продаж составляет всего 16 суток при соответствующих условиях перевозки [9]. Это,
в свою очередь, свидетельствует о необходимости задействования
специализированного транспорта, способного перевозить такую скоропортящуюся
продукцию как плодоовощная.
Другими словами, исходя из многообразия
номенклатуры плодоовощной продукции и множества стран-поставщиков, каждая из
которых имеет свои особенности транспортного сообщения с Россией, необходимо создание
эффективного механизма функционирования организованной товаропроводящей системы
[2], которая должна способствовать наилучшему обеспечению конечных потребителей
желаемыми видами плодоовощной продукции соответствующего качества и по
соответствующим ценам.
Руководство страны в условиях санкций
и импортозамещения ставит своей целью использование комплексного подхода для совмещения
необходимых объемов импорта и соответствующего перемещения плодоовощной
продукции с использованием организаций транспорта, торговли,
финансово-кредитной сферы и всех элементов товаропроводящей инфраструктуры.
Оптимальное соединение всех
элементов плодоовощного рынка требует логистических подходов к управлению
поставками, выработанных наукой и практикой, с учетом специфики данного вида
продукции.
Литература
1.
Нуралиев С. У.,
РишардНовак, Гумеров В. Р. Особенности развития оптовой торговли
скоропортящейся продукцией: российский и зарубежный опыт / Материалы
Международной научно-практической конференции «Развитие торговли и ее роль в
импортозамещении: задачи бизнеса и власти». М.: ЦНИ по СЭП АПК ФГБНУ ВНИИЭСХ,
2016. С.20-28.
2.
ОдэФабьен. Россия
для французов: проблемы санкций // Оценка инвестиций. 2016. №2. С.68-71.
3.
Баланс ресурсов и
использования овощей и бахчевых культур по Российской Федерации / Росстат. /
Электронныйдоступ: URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/economy/#
(дата обращения 08.02.2017).
4.
Лагов П. Новые
возможности логистики доставки китайской плодоовощной продукции в Россию. /
Электронный доступ: URL: http://fruitnews.ru/images/events/2016/09/wf2016/7-PavelLagovRZHDLogistica.pdf
(дата обращения 18.02.2017).
5.
Показатели,
характеризующие импортозамещение в России / Росстат. / Электронный доступ: URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/importexchange/#
(дата обращения 11.02.2017).
6.
Потребление
основных продуктов питания по Российской Федерации / Росстат. / Электронный
доступ: URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/economy/#
(дата обращения 08.02.2017).
7.
Потребление
продуктов питания в домашних хозяйствах в 2015 году / Росстат. / Электронный
доступ: URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b16_101/Main.htm (дата обращения
11.02.2017).
8.
Ресурсы и
использование фруктов и ягод по Российской Федерации / Росстат. / Электронный
доступ: URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/enterprise/economy/#
(дата обращения 08.02.2017).
9.
Рынок основных
видов продовольствия / Онлайн библиотека Plam.ru . / Электронный доступ: URL: http://www.plam.ru/bislit/rynok_prodovolstvennyh_tovarov/p11.php#metkadoc6
(дата обращения 08.02.2017).
10.
Численность
населения / Росстат. / Электронный доступ: URL:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#
(дата обращения 08.02.2017).