Тлеубеков Жомарт Саулебекович

Магистрант Карагандинского экономического университета

СТАНДАРТЫ ВЫСШЕГО ОРГАНА ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ (ВОФК) КАК ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО АУДИТА

Финансовый контроль представляет собой специфическую деятельность направленную на проверку обоснованности стоимостного распределения валового общественного продукта по соответствующим фондам денежных средств и их расходование на определенные цели.

Наличие финансового контроля объективно обусловлено тем, что финансам, как экономической категории присуща контрольная функция. Посредством этой функции финансы предупреждают о складывающихся пропорциях распределения,соотношения фондов, источниках их формирования, использовании. Контрольная функция финансов проявляется в финансовом контроле, важнейшем в системе государственного контроля. Необходимость в финансовом контроле вытекает также из управления финансами государства.Специфика финансового контроля состоит в том, что финансы одновременно являются объектом и субъектом контроля.

В самом общем плане реализация контрольной функции финансов состоит в выявлении отклонений от заданных экономической и финансовой политикой нормативных предписаний относительно функционирования всей системы хозяйственных и финансовых отношений. В более узком значении контрольная функция состоит в предупреждении и устранении выявленных в результате контроля негативных явлений и фактов, дестабилизирующих развитие экономики и финансов, наносящих вред интересам государства, трудовых коллективов и большинства населения. Финансовый контроль реализуется относительно всех стадий финансовой деятельности: мобилизации, распределения и использования государственных денежных средств. Специфика финансового контроля состоит в том что, он осуществляется в денежной форме. Проведение государственного финансового контроля осуществляется с обязательным соблюдением следующих принципов:

1.Принцип независимости – недопущение любого вмешательства, подрывающего независимость органов государственного финансового контроля, ревизионных комиссий Маслихатов, служб внутреннего контроля, их работников и членов,независимость проводимого ими контрольного мероприятия при осуществлении контрольных функций.

2.Принцип объективности контроля –проведение контроля строго в соответствии с законодательством РК, стандартами государственного финансового контроля,недопущение конфликта интересов,принятие решений по результатам контроля только на основании выявленных и документально подтвержденных фактов.

3.Принцип достоверности результатов контроля – подтверждение результатов контроля бухгалтерскими, банковскими и иными документами объекта государственного финансового контроля.

4.Принцип прозрачности – ясность изложения результатов контроля, подотчетность органов государственного финансового контроля, ревизионных комиссий Маслихатов Президенту РК, Парламенту РК, Правительству РК, Маслихатам.

5.Принцип гласности – публикация результатов контроля с учетом обеспечения режима секретности, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайны.

6.Принцип компетентности – совокупность профессиональных знаний и навыков работников органов государственного финансового контроля, служб внутреннего контроля, членов ревизионных комиссий Маслихатов, необходимых для осуществления качественного контроля.

Основные задачи финансового контроля:

1.проверка выполнений финансовых обязанностей перед государством организациями населения;

2.проверка правильности использования хозяйствующими субъектами находящихся в их распоряжении денежных ресурсов;

3.проверка соблюдения правил совершения финансовых операций, расчетов и хранения денежных средств хозяйствующими субъектами;

4.выявление внутренних резервов производства, возможности повышения рентабельности хозяйства, роста производительности труда, ускорение оборачиваемости оборотных средств более эффективного использования материальных и денежных ресурсов;

5.устранение и предупреждение нарушений финансовой дисциплины. Особенностью финансового контроля является его всеобъемлющий и универсальный характер и то, что объектом являются не только денежные средства, но и материальные и трудовые ресурсы, так как товарно-денежные отношения выражаются в денежной форме.

В сфере финансового контроля находятся практически все органы государственной власти и государственного управления, предприятия,независимо от формы собственности,часть населения, которая является участниками финансовых отношений. Что касается государственных органов, то они одновременно являются субъектами и объектами финансового контроля.Универсальность заключается в том, что,несмотря на специфику всех объектов финансового контроля, последний использует практически одни и те же приемы и способы. Экономические показатели и социальные параметры, как правило, имеют денежное выражение. Финансовый контроль фиксирует отклонения от установленных государством предписаний в области финансов. Совокупность требований, установленных в законодательном порядке относительно функционирования финансового механизма государства и обязанность соблюдать их формируют финансово-правовую категорию -финансовую дисциплину. Финансовый контроль, как неотъемлемая часть финансовой деятельности государства,не имеет временных границ: он осуществляется постоянно, несмотря на то, что финансово-плановые акты, как правило,действуют в течение года.

Итак,с учетом вышесказанного можно сказать,что неотъемлемым атрибутом любой государственной власти является система государственного финансового контроля.

Финансовый контроль осуществляется в установленном правовыми нормами порядке всей системой органов государственной власти и органов местного самоуправления, в том числе специальными контрольными органами при участии общественных организаций, трудовых коллективов и граждан. Значение финансового контроля выражается в том, что при его проведении проверяются, во-первых,соблюдение установленного правопорядка, в процессе финансовой деятельности органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями,учреждениями, организациями, гражданами и, во-вторых, экономическая обоснованность и эффективность осуществляемых действий, соответствие их задачам государства и муниципальных образований. Таким образом, он служит важным способом обеспечения законности и целесообразности проводимой финансовой деятельности.

Литература:

1. Финансовая система Казахстана.Зейнельгабдин А.Б., 2014

2. Основы финансов. Мельников В.Д., Алматы - 2007 г.

3. Налоги и налогообложение в РК. Нурхалиева Д.М., 2007 г.

4. Банковская система Казахстана. Сейткасимов Г.С., 2008 г.

5. Отчет об исполнении республиканского бюджета за 2012 год. Счётный комитет РК по исполнению государственного бюджета/ www.esep. Kz.