Право / 2.Административное и финансовое право.

Гаврилов Ю.Г.

Класичний приватний університет, Україна

БАНДИТИЗМ ЗА КРИМІНАЛЬНИМ ПРАВОМ УКРАЇНИ:

ДО ПРОБЛЕМИ ВИЗНАЧЕННЯ

Однією з найбільш небезпечних форм злочинної групи є банда, а бандитизм – один з найнебезпечніших злочинів проти громадської безпеки.

Відповідно до ст. 257 Кримінального кодексу України (далі – КК) бандитизм – організація озброєної банди з метою нападу на підприємства, установи, організації чи на окремих осіб, а також участь у такій банді або у вчинюваному нею нападі. Банда визначається як озброєна організована група або злочинна організація, яка попередньо створена з метою вчинення кількох нападів на підприємства, установи, організації чи на окремих осіб або одного такого нападу, який потребує ретельної, довготривалої підготовки (п. 17 ППВС України за № 13 від 23 грудня 2005 року „Про практику розгляду судами кримінальних справ про злочини, вчинені стійкими злочинними об'єднаннями”). Тобто, банда є різновидом організованої групи або злочинної організації, який притаманні як загальні ознаки таких злочинних утворень, так і специфічні, наприклад – озброєність. 
Якщо детально проаналізувати зазначені вище понять „бандитизм” та „банда”, а також зміст ст. ст. 27-31 та ст. 255 КК, можна помітити деякі неточності та розбіжності щодо визначення ознак цих кримінально-правових категорій. Так, відповідно до згаданої ППВС, ознаками банди, перш за все, є: 1) об’єднання трьох або більше осіб з метою вчинення нападів; 2) стійкість групи; 3) організованість групи. До цих ознак, крім того додаються: 4) озброєність групи; 5) спеціальна мета; 6) спосіб вчинення злочину. Тож, особливою формою співучасті банда стає з того моменту, як набуває ознаки озброєності та ставить собі за мету вчинення нападів на підприємства, установи, організації чи на окремих громадян. Але не завжди група осіб об’єднується саме з такою ціллю. Теоретично група осіб, поєднаних однаковими інтересами може в якийсь момент стати злочинною групою (особливо якщо мова йде про підлітків). Так само будь-яка злочинна група осіб може пройти певний шлях розвитку та перетворитися з групи осіб, які діють за попередньою змовою, в організовану групу, що, у свою чергу, може набути ознаки злочинної організації, а придбавши зброю – вважатися бандою. Визначити момент зміни якості злочинної групи буває часом дуже складно. 

Також, постає питання що саме необхідно розуміти під організацією банди? Одним із значень поняття „організація” (фр. Organization — будова, структура чогось) є – об’єднання людей, суспільних груп або держав на основі спільності інтересів, цілей, прагнень, програми дій тощо [1, с. 739]. А термін „організовувати” означає створювати або заснувати що-небудь, залучаючи до цього також інших осіб, спираючись на них (на їх підтримку) [1, с. 740]. В даному випадку, якщо мова іде про об’єднання людей, то його результатом стає виникнення певної групи. А, якщо мета такого об’єднання – вчинення злочину (або злочинів) – злочинної групи. Але, при цьому, „організовувати” означає також: згуртування, об’єднання кого-небудь (осіб) з певною метою (наприклад – з метою нападу на підприємства, установи, організації чи на окремих осіб); налагодження чого-небудь (наприклад – чітких дій всіх учасників злочинної групи, процесу придбання зброї тощо). Тобто поняття „організація” та „організовування” не є тотожними. В свою чергу термін „організовувати” використовується також в значенні „створювати” [1, с. 739].

Організація, як і створення, злочинної групи є однією з ознак такого виду співучасників як організатор (ч. 3 ст. 27 КК), до функцій якого також включається організація вчинення злочину (злочинів), керування його (їх) підготовкою чи вчиненням, керування злочинною групою, забезпечення фінансування чи організація приховування злочинної діяльності такої групи. А, наприклад, до функцій пособника злочину законодавець відносить надання засобів чи знарядь для вчинення злочину, у тому числі і зброї.

У ст. 255 КК згадується саме про створення злочинної організації. Якщо банда є різновидом злочинної організації, то доцільніше було б вести мову все ж таки про створення банди. Відповідно ж до ч. 2 згаданої статті від кримінальної відповідальності звільняється особа, за вчинення злочину, передбаченого частиною першою цієї статті, якщо вона добровільно заявила про створення злочинної організації або участь у ній та активно сприяла її розкриттю. У даному випадку ця норма виступає як заохочувальна. Організатор та керівник злочинної організації не звільняються від кримінальної відповідальності, враховуючи особливу суспільну небезпеку вчиненого ним діяння.

Також, значно підвищує суспільну небезпеку вчинення злочину, особливо такого як створення тієї або іншої злочинної групи, чи сприяння її злочинної діяльності, представником влади або службовою особою державних установ, коли особи, які стоять у витоків влади, повинні забезпечувати політичну, економічну стабільність у державі, відповідати за безпеку громадян, а також нормальне функціонування підприємств, установ, організацій, незалежно від форми власності, не тільки нехтують своїми обов’язками, але й використовують надану їм владу або повноваження для вчинення злочинного діяння.

Отже, враховуючи все зазначене вище, можна дійти висновку про доцільність викладення ст. 257 КК України у наступній редакції:

1. Створення озброєної організованої групи чи злочинної організації (банди) з метою вчинення нападів на підприємства, установи, організації чи на окремих осіб, керівництво такою бандою, організація вчинюваних нею злочинів, забезпечення злочинної діяльності чи координації дій банди, -

2. Участь у банді або у вчинюваному нею нападі, а також сприяння створенню банди шляхом забезпечення з цією метою зброєю її учасників (учасника), -

3. Дії, передбачені частинами першою та другою цієї статті, вчинені службовою особою з використанням нею наданої їй влади або свого службового становища, -

4. Звільняється від кримінальної відповідальності, за вчинення злочину, передбаченого частиною другою цієї статті, учасник банди, який не брав участі у вчинених бандою нападах, якщо він, добровільно вийшов з її складу, заявив про участь у банді та активно сприяв припиненню і розкриттю її діяльності.

Примітка: Під бандою слід розуміти озброєну організовану групу або злочинну організацію, яка попередньо створена з метою вчинення кількох (два і більше) нападів на підприємства, установи, організації чи на окремих осіб або одного такого нападу, який потребує ретельної та довготривалої підготовки.

Література:

1. Словник української мови. У 11 т. І. К. Білодід та ін. К.: Наук. думка, 1980. – 558 с. [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://ukrlit.org/slovnyk/slovnyk_ukrainskoi_movy_v_11_tomakh