КазНУ имени аль-Фараби, Республика Казахстан г.Алматы
Самозанятость в рыночных условиях
это объективно присущий обязательный элемент рыночных отношений. Развитие
такого вида занятости обусловлено действием как экономических, так и социальных факторов.
Самозанятость в странах постсоветского
периода, в том числе и в Казахстане существовала
всегда (ведение личного подсобного хозяйства, подработки во время отпусков и
вечерами, репетиторство и др.).
А рыночная экономика выводит самозанятость на новый уровень товарного
производства, использования наемной рабочей силы. Экономическая идеология рынка
- переход каждого трудоспособного человека к самообеспечению и самозарабатыванию. Кроме того, рынок создает новые стимулы к труду через преобразование экономической
действительности: создание института собственности, условий для
предпринимательства, т.е.
самозанятость – эта предпосылка для развития предпринимательства в стране и
новое направление в воспроизводстве человеческих ресурсов.
Самозанятые люди в Казахстане — это те, кто сами обеспечивают и сами организуют свою деятельность, которая служит им основным источником дохода,
самостоятельно обеспечивает себя работой. Сюда относятся предприниматели, лица,
занятые ИТД, члены кооперативов, занятые ЛПХ. Неудовлетворенность спроса на
рабочие места приводит к расширению самозанятости населения.
Опираясь к
вышесказанным к основным причинам перехода на самообеспечение населения можно отнести следующие:
1) недостаток средств к жизни
(средняя зарплата по СНГ в целом в конце 90-х годов - в пределах двух прожиточных минимумов, среднедущевой
доход - еще меньше, средние пенсия и пособия меньше прожиточного минимума);
2) задержки с выплатой зарплаты и
социальных трансфертов (пенсий, пособий), для бюджетной сферы - несвоевременная
индексация тарифной ставки
1-го разряда;
3) потеря работы вследствие
увольнения, сокращения штатов, банкротства предприятия - тем самым потеря
основного источника существования;
4) поиск более стабильного и более
высокого источника дохода;
5) поиск работы, обеспечивающей более
полную самореализацию, интерес к предпринимательству;
6) экономическая свобода людей в отношений вида занятий.
На
занятость действуют два противоположно направленных фактора:
производительность труда и объем производства. Чем выше производительность
труда, тем меньше требуется работников на одно и то же рабочее место. И это
обстоятельство становится очень актуальным в условиях рыночной экономики когда
конкурентоспособность работника является важнейшим фактором на рынке труда. В
то же время чем выше объем продукции, тем больше требуется работников для его
выполнения. Если же оба эти фактора будут иметь тенденцию к снижению, то
занятость снизится, а уровень безработицы будет расти.
Занятость представляет собой
общественно-экономические отношения, в которые вступают люди между собой по
поводу участия в общественно полезном труде. Показатель занятости
характеризует количественный и качественный уровни использования
трудоспособного населения, сложившуюся в стране экономическую ситуацию, деловую
и финансовую активность, уровень жизни и доходов населения и его
платежеспособный спрос. Занятость характеризуется различными формами,
структурой занятого населения в отраслях экономики.
Для занятости в Республике
Казахстан в годы реформ прошлого столетия характерны следующие тенденции: доля занятых в экономике (без учащихся и
занятых в личном подсобном хозяйстве) снижается, а доля учащихся с отрывом от
производства (с 16 лет) немного увеличивается. В результате доля населения в
трудоспособном возрасте, не занятого в общественном производстве
увеличивается, в свою очередь это говорить о том, что доля безработных в
экономике увеличивается. Это означает, что растет доля лиц, занятых в личном
подсобном хозяйстве, домохозяек, вообще неработающих.
Следствием этого становится
уменьшение числа занятых и получающих средства к жизни в виде зарплаты. Если
же учесть, что среди занятого населения велика доля тех, кто занят неполное
рабочее время (неполный рабочий день, неполную рабочую неделю, вынужденный
отпуск), то возникает ситуация, когда занятость не обеспечивает нормального
уровня жизни, тем более когда реальная заработная плата не удовлетворяет потребности населения.
Это и вызвало в период
реформирования экономики в Республики Казахстан переход населения к
самообеспечению и самозанятости.
Рыночная экономика выводит
самозанятость на новый уровень товарного производства, использования наемной
рабочей силы. Экономическая идеология рынка - переход каждого трудоспособного
к самообеспечению и самозарабатыванию. Кроме того, рынок создает новые
стимулы к труду через преобразование экономической действительности: создание
института частной собственности,
благоприятных условий для малого и среднего бизнеса.
Следует сказать, что в рамках
активной политики на рынке труда все более важное значение приобретают
программы содействия развитию самостоятельной занятости, обучению
предпринимательским навыкам и созданию малого бизнеса. Формирование слоя
собственников и предпринимателей, рост конкурентоспособности частного сектора в
производстве товаров и услуг может смягчить сложную ситуацию в экономике,
снять социальную напряженность в обществе.
Увеличение социальной активности
граждан в частном секторе, ответственности каждого трудоспособного за
самообеспечение имеет в переходный период особое значение. Это связано с
ограниченностью финансирования социальных нужд, необходимостью преодоления сложившихся
иждивенческих стереотипов о государстве как единственном гаранте благополучия.
В целом следует сказать, что
уровень доходов и заработной платы лиц наемного труда, связанных с малым
бизнесом, выше, чем в среднем по народному хозяйству или промышленности. Такое
положение, естественно, привлекает население включаться в предпринимательство.
Негосударственные организации,
особенно малые и средние, самостоятельно работают на рынке, обеспечивая
занятость граждан без финансового участия государства.
Это, с одной стороны,
привлекательно как для самих организаций, так и для государства. Но, с другой,
возникают проблемы, связанные с формированием доходов, оплатой труда, развитием
социально-трудовых отношений в негосударственном секторе, социальной защитой в
связи с временной нетрудоспособностью, в пенсионном возрасте.
Так, к особенностям формирования
доходов самозанятых и занятых малым бизнесом можно отнести неустойчивость получаемого дохода, риски,
связанные с проблемами сбыта, оплаты труда (сдельная), условиями труда,
отсутствие социальной защиты и т.д.
Исследование данной проблематики
на сегодняшний день позволяют сделать вывод о наличии низкого уровня социальной
защищенности как самих самозанятых, так и занятых по найму в структурах малого
бизнеса. И решение этой проблемы находится в рамках поиска выхода экономики
Казахстана на более высокий качественный уровень развития. Проблема занятости
является проблемой-следствием и своего рода индикатором уровня и качества
социально-экономического развития воспроизводственной системы страны. Поэтому к
решению проблем занятости и самозанятости в стране необходим комплексный,
системный подход.
1. Абакумова Н.Н., Ведовская Н.М., Плюснина Л.К., Русина Л. В.
Безработица и самозанятость / Отв. ред. М.В. Удальцова - Новосибирск: НГАЭиУ,
2010.
2. Ктилов А. Личные подсобные хозяйства стабилизируют уровень жизни
населения // Человек и труд. - № 4. -
1998
3. Шулус А. Субъекты малого
предпринимательства и система его государственной поддержки // Российский
экономический журнал. - № 5-6. - 2000