Государственная поддержка как способ укрепления малого бизнеса

к.э.н. Тагирова О.А.

ФГБОУ ВПО «Пензенская ГСХА», г.Пенза, Россия

Аграрное производство (особенно малые формы) вынуждено функционировать сейчас в очень непростых экономических условиях. Основные проблемы, стоящие сегодня перед товаропроизводителями данной категории, касаются тенденций их развития, государственной поддержки, кооперации, механизмов взаимодействия с крупным бизнесом. Мелкие аграрные товаропроизводители оказались в достаточно сложных и невыгодных условиях, испытывают давление со стороны поставщиков ресурсов, переработчиков продукции. В этих условиях необходимо уделять большое внимание государственной поддержке и укреплению малого аграрного бизнеса.

В Пензенской области успешно реализуется ДЦП «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009 – 2014 годы», предусматривающая оказание государственной поддержки субъектам предпринимательской деятельности за счет средств как бюджета Пензенской области, так и бюджетов муниципальных образований Пензенской области, а также средств федерального бюджета.

В рамках ДЦП «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в Пензенской области на 2009-2014 годы» в 2011 году освоено 458,4 млн. руб. По состоянию на 01.01.2012г. оказана государственная поддержка 1159 субъектам малого и среднего предпринимательства. Таким образом, реализация Программы, создание благоприятной среды  для развития бизнеса Пензенской области является критическим вопросом как для сектора малого и среднего предпринимательства, так и для экономики области.

Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 – 2020 годы предусмотрено субсидирование процентных ставок по кредитам для малых форм хозяйствования за счет средств федерального бюджета в размере двух третьих ставки рефинансирования ЦБ РФ, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации - в размере одной третьей ставки рефинансирования, но не более их фактических затрат кредитам (займам).

На субсидирование процентных ставок федеральным бюджетом по кредитам для малых форм в 2011 г. было предусмотрено 5,3 млрд. руб., в 2012 г. – 6,3 млрд. руб. Субсидирование осуществляется по схеме государственной финансовой поддержке в виде возмещения за счет средств областного бюджета части затрат на уплату процентов по кредитам (субсидии), полученным в российских кредитных организациях, субъектами малого и среднего предпринимательства (СМСП) на развитие предпринимательства в Пензенской области.

В 2012 году на субсидирование из федерального бюджета Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая К(Ф)Х Пензенской области было распределено 297,6 млн. руб.

В 2011 году Правительство РФ продолжало осуществление программы развития семейных животноводческих ферм. В 2012 году планировалось создать и модернизировать ещё 150 таких ферм. Всего до конца 2014 г. будет создано и реконструировано 450 ферм.

С 2012 г. началась реализация новой Ведомственной целевой программы «Поддержка начинающих фермеров на период на 2012-2014 годы». Она предусматривает гранты до 1,5 млн. руб. на создание К(Ф)Х и единовременную помощь на бытовое обустройство начинающего фермера в размере 250 тыс. руб. Реализация программы до 2014 года позволит создать около 7,7 тыс. новых хозяйств.

Также начинающим фермерам, зарегистрировавшим своё дело менее 1 года назад, предоставляются гранты в размере 300 тыс. рублей. Претендовать на грантовую поддержку могут только бизнес-проекты в реальном секторе экономики – производство, сельское хозяйство, услуг. Предпринимателям, осуществляющим свою деятельность на территории региона от 1 года до 3 лет, предоставляются гранты, максимальный размер которых составляет 500 тыс. рублей. Этот вид грантовой поддержки направлен в первую очередь на помощь пензенским предприятиям в обновлении технопарка и модернизации оборудования.

Правительством РФ поставлена задача обеспечения техникой по льготной цене в первую очередь малые формы хозяйствования, поэтому К(Ф)Х и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) активно принимала участие в реализации «Росагролизингом» 6 тыс. единиц техники со 50%-ной скидкой. Возмещению подлежит первый взнос (аванс) при заключении договора лизинга оборудования  на сумму, не превышающую 30 млн. рублей,  составляющий 40% от предмета лизинга и в абсолютной величине не превышающий 800 тыс. рублей.

С целью развития и поддержки малого предпринимательства в Пензенской области создан Гарантийный фонд ОАО «Поручитель», который содействует обеспечению равного доступа субъектов малого предпринимательства к кредитным и иным финансовым ресурсам, развитию в Пензенской области системы кредитования малого предпринимательства, системы гарантий и поручительств по обязательствам малого предпринимательства, основанных на кредитных договорах; развитию инфраструктуры финансирования субъектов малого предпринимательства в форме краткосрочных займов.

Меры государственной поддержки позволяют одновременно решать несколько системных задач, то есть инвестирование бюджетных средств в малый агробизнес должно обеспечить мультипликационный эффект во всем сельском хозяйстве и в целом народнохозяйственном комплексе.