Влияние
кластеризации на конкурентоспособность региональной экономики
Нурутдинов Р.Р.
Волгоградский государственный
технический университет
Изменения общероссийских экономических условий определили новую статусную роль региона как
самостоятельного субъекта хозяйствования, носителя особых интересов, отличных от интересов других регионов и страны в целом,
призванного обеспечивать свою конкурентоспособность, инвестиционную
привлекательность и инновационное развитие. Трансформация роли региона в хозяйственной
практике российского рыночного пространства, определила новую для него ситуацию самостоятельного конкурентооориентированного
экономического развития и предпринимательства.
Хозяйственная
самостоятельность региона основана на саморазвитии, которое предполагает реализацию регионом функций, связанных с
эффективным использованием внутренних ресурсов и возможностей внешней среды,
находящих своё проявление в показателе валового регионального продукта. Объективным следствием такого поведения
хозяйствующего субъекта становится поиск новых, интеграционных форм хозяйственной
деятельности, способствующих формированию
устойчивой конкурентной позиции региона в рыночном пространстве. Необходимым
условием более эффективного функционирования рыночных субъектов становится их интеграционное взаимодействие, одной из форм которой является кластер.
В России
сегодня наблюдается интенсивное развитие потенциальных кластеров, в основе
которых лежит система взаимосвязанных институтов и отраслей. Это явилось результатом
развития рыночных отношений и эффективной конкуренции, а также формирования
национальной информационной системы и притока квалифицированных кадров[1].
Мировой опыт последних десятилетий дает
достаточно много примеров образования и функционирования кластеров в самых
разных сегментах экономики. В пользу развития кластеризации региональных
экономик говорит ряд объективных факторов и тенденций. Регионы с эффективно
функционирующими кластерами имеют более высокие показатели динамики
социально-экономического развития, что делает кластеризацию одним из наиболее
перспективных направлений интеграции рыночных субъектов.
Базирующаяся на кластерной политике
экономическая стратегия региона способствует развитию всего регионального
пространства: кластерная политика оказывает влияние не только на
функционирование самих организаций (экономическая эффективность), но и на тот
регион, где развивается кластер (социальная эффективность). Поэтому в настоящее
время на федеральном уровне кластерный подход рассматривается в качестве одного
из инструментов интенсификации развития региональной экономики. Так, в концепции Стратегии социально-экономического
развития регионов РФ[2]
отмечается, что одним из векторов развития должно стать создание условий модернизация
промышленности, поддержка и развитие конкурентоспособных в глобальном рынке
территориальных производственных кластеров.
М. Портер, анализируя влияние кластеров на
пространственное развитие и региональную конкурентоспособность, выделяет три
положительных позиции:
- повышение продуктивность хозяйственных
субъектов отрасли более эффективной пространственной организацией к поставке
факторов производства (локальный аутсорсинг);
- побуждение к зарождению новых фирм, так
как барьеры входа ниже;
- улучшение инновационной способности
хозяйственных субъектов, так как потребности клиентов и тенденции раньше
распознаются благодаря тесным контактам с партнерами и конкурентами[3].
Кроме
этого, имеет место положительный эффект внутрикластерной конкуренции, который состоит
в том, что конкуренты, работая в условиях географической близости, постоянно
наблюдают и учатся друг у друга. Благодаря такому плотному соперничеству
большой массы конкурентов, любые новшества быстро становятся известными,
подвергаются тестированию, улучшаются на основе собственных идей, и самые
лучшие новинки идут в производство, будь то продукты, услуги или инновационные
проекты. Высокая адаптивность к изменениям в окружении и способность быстро
вводить инновации является решающим преимуществом кластера перед другими
формами интеграции, например вертикально-интегрированными компаниями.
Итак, в качестве регионального кластера
определим экономическую агломерацию фирм, работающих с синергетическим эффектом
в одной или нескольких родственных отраслях хозяйства, образуя при этом между
собой кооперационные и конкурентные связи. В данном случае синергетический
эффект от взаимодействия организаций, входящих в такой кластер, достигается уже
за счет возникающей региональной связи: все предприятия региона взаимодействуют
на основе конкурентно-партнерских отношений ради достижения общей цели –
развитие региона в целом как кластера.
С точки зрения процессов и связей, кластер
представляет собой организацию с гибкими формами взаимодействия между
хозяйственными субъектами, в том числе управления производством и организации
труда. При этом ключевыми критериями идентификации кластеров выступают
географическая локализация, конкуренция, кооперация
и специализация:
1. концентрация – территориальная
локализация хозяйственных субъектов с родственной специализацией, использующих
общие ресурсы (сырьевые, инфраструктурные, финансовые, информационные,
институциональные и др.), в том числе бизнес- и маркетинговую среду,
сформированную как непосредственно хозяйственными субъектами, так и органами
государственной власти / местного самоуправления инструментами экономической
политики;
2. конкуренция внутри кластера между
образующими его ядро хозяйственными субъектами в борьбе за потребителя, за его
завоевание и удержание; при этом конкурентоспособность самого кластера на рынке
возможна за счет высокой производительности, основанной на специализации и
взаимодополнении участников.
3. кооперация в целях
поддержания и развития инфраструктуры, использования инструментов лоббизма,
выработки и закрепления формальных и неформальных норм и правил, общей
стратегии, использования общего брэнда и маркетинговых стратегий, а так же в целях вовлечения родственных отраслей и местных
институтов и поддержании конкурентоспособности своей продукции на внешнем
рынке;
4. коэволюция – приверженность общей
стратегии развития в долгосрочной перспективе и как механизм
взаимообусловленных изменений элементов, составляющих развивающуюся целостную
систему (рис.1).
Рис 1. Схема регионального/отраслевого
кластера
На рисунке показаны четыре подкластера:
подкластер образовательных учреждений, подкластер НИИ, подкластер предприятий
малого и среднего бизнеса, подкластер промышленных предприятий (крупный
бизнес). На практике подкластеры пересекаются, накладываются друг на друга и
т.п., но для наглядности все они представлены изолированными друг от друга. При
этом все четыре подкластера взаимодействуют друг с другом через свои
администрации, а контролирует и направляет их деятельность администрация кластера.
Что касается роли государства, то его
участие, особенно на раннем этапе построения современных региональных
кластеров, остаётся значительным и заключается в улучшении инфраструктуры[4]
и устранении неблагоприятных условий, ликвидации ограничений для развития
конкуренции и инноваций.
Современная промышленная политика России носит не отраслевой, а региональный
характер, поэтому конкурентоспособность территории держится на сильных позициях
отдельных кластеров, которые представляют собой сообщество сконцентрированных
по географическому принципу хозяйствующих субъектов, тесно связанных отраслей,
взаимно способствующих росту конкурентоспособности друг друга[5]. В то же время, кластерный подход остается во многом
формальным, слабо воплощается в практике хозяйствования.
Объективными
ограничениями формирования кластеров выступают экономические риски участников
этого процесса, в том числе связанные с потенциальным усилением конкуренции и
угрозой банкротства, вероятностью перехода к конкурентам ценных сотрудников со
специфическими активами, возможностью легкого копирования разработанных инноваций
и т. п. Кроме того, не исключены риски
рентоориентированного поведения крупных компаний в отношении мелких фирм,
работающих по моделям аутсорсинга и субконтрактации[6].
Следует выделить также недостатки
кластеризации институционального характера, которые возможно сгруппировать
следующим образом:
- дисбаланс прав и ответственности,
полномочий и ресурсов основных групп участников кластерного процесса;
- отсутствие механизма выработки и
фиксации интересов кластеров как самостоятельных субъектов рынка;
- разнонаправленность интересов и
отсутствие механизма координации интересов участников кластеризации на
региональном уровне;
- неадекватное представительство интересов
мелкого и среднего бизнеса в структуре органов принятия решений[7].
Успех
процесса кластеризации критически зависит от взаимодействия между различными
заинтересованными сторонами, непосредственно участвующими в этом процессе.
Региональная кластерная стратегия призвана стать механизмом инновационной
модернизации и интенсивной интеграции экономического пространства посредством
формирования и устойчивого развития конкурентоспособных кластерных систем в регионе.
Кластерные
стратегии должны быть ориентированы на выявление центров деловой активности в
экономическом пространстве региона, создание институциональных условий их
самоорганизации и поддержку формирования межфирменных партнерских сетей.