Стратегічне управління інноваційним розвитком економіки

Становлення постіндустріальної інформаційної цивілізації породжує якісно новий економічний розвиток, в якому роль головного виробничого ресурсу відіграє інформація, а роль вирішального чинника – знання. Сьогодні інновації розглядаються як рушійна сила процесів економічного зростання та підвищення добробуту населення. Фундаментальною основою структурних змін в економіці є державна інноваційна стратегія й активна науково-технічна політика. Формування орієнтирів науково-технічного розвитку потребує насамперед визначення складу стратегічно важливих для економіки технологій і продуктів, що створюються на інноваційній основі, окреслення стратегічних пріоритетів, визначення напрямків та механізмів розбудови національної інноваційної системи. Інтеграція економіки України у світову економічну систему посилює вимоги до створення ефективної моделі інноваційного розвитку держави та стратегічного управління інноваціями.

Основними характерними рисами інноваційної моделі розвитку є: спрямованість державної політики та законодавства на стимулювання інноваційних процесів; переважання п’ятого і перехід до шостого технологічного укладу; визначення науки і освіти в якості пріоритетних сфер державної підтримки; переважання інтелектуального характеру праці над індустріальним; розвиток інтегрованих технологій; високовартісна робоча сила.

Правовою основою переходу економіки України на інноваційну модель розвитку є Конституція України, закон України «Про державне прогнозування та розроблення програм економічного і соціального розвитку України», «Про наукову і науково-технічну діяльність», «Про інноваційну діяльність», «Про пріоритетні напрямки інноваційної діяльності в Україні», «Про спеціальний режим інноваційної діяльності технологічних парків». Законом України «Про пріоритетні напрямки інноваційної діяльності в Україні» (2011 рік) визначено, що становлення інноваційної моделі розвитку економіки і концентрація ресурсів держави на пріоритетних напрямах науково-технічного оновлення виробництва має забезпечити підвищення конкурентоспроможності вітчизняної продукції на внутрішньому і зовнішньому ринках. Також законом визначені такі стратегічні пріоритетні напрямки інноваційної діяльності на 2011-2021 роки: (1) освоєння нових технологій транспортування енергії, впровадження енергоефективних, ресурсозберігаючих технологій, освоєння альтернативних джерел енергії; (2) освоєння нових технологій високотехнологічного розвитку транспортної системи, ракетно-космічної галузі, авіа- і судобудування, озброєння та військової техніки; (3) освоєння нових технологій виробництва матеріалів, їх оброблення і з’єднання; (4) технологічне оновлення та розвиток агропромислового комплексу; (5) впровадження нових технологій та обладнання для якісного медичного обслуговування, лікування, фармацевтики; (6) широке застосування технологій більш чистого виробництва та охорони навколишнього природного середовища; (7) розвиток сучасних інформаційних комунікаційних технологій, робо техніки. Середньострокові пріоритетні напрями інноваційної діяльності загальнодержавного рівня на 2012-2016 роки затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 12 березня 2012 року №294.

Достатньо ефективним інструментом визначення шляхів розвитку науки і техніки, оцінки їх впливу на соціально-економічний розвиток є методологія Форсайта. Форсайт використовується, як правило, в таких випадках, коли потрібно приймати рішення про вибір стратегічних альтернатив розвитку із врахуванням наявних можливостей та обмежень.

Сучасні підходи Форсайта зводяться до організації систематичної оцінки ( до 25-30 років) перспектив розвитку науки, технологій, економіки і суспільства, які можуть принести найбільший економічний і соціальний ефект.

Головною особливістю цього методу є включення в системний розгляд практично всіх факторів, які відіграють суттєву роль в економічній, соціальній і науковій сферах. Це дає змогу виявити наявність чи відсутність необхідних ресурсів, характер необхідної взаємодії між підприємницьким сектором і державою, стан науково-дослідницької інфраструктури, відповідність правового забезпечення масштабам і характеру науково-технологічних і організаційно-технічних проблем, найбільш вірогідні терміни їх вирішення.

Серед пріоритетних напрямів стратегії інноваційного розвитку э такі:

- створення економічних стимулів та інституційного режиму для заохочення й ефективного використання досягнень науки в усіх секторах національної економіки;

- розбудова ефективно діючої інноваційної системи, що об’єднує компанії, дослідні центри, університети, венчурні підприємства тощо;

- здійснення якісних перетворень в освіті з можливістю отримання для всіх якісної та безперервної освіти на основі об’єднання зусиль державних та благодійних фондів;

- формування динамічної інформаційної інфраструктури та конкурентного інформаційного сектора економіки.

Цілями державної політики щодо інновацій є стимулювання ефективності використання наукового, освітнього, інтелектуального, технологічного потенціалу з метою прискорення соціально-економічного розвитку та підвищення рівня життя. Основним спрямуванням інноваційної стратегії держави є посилення ролі науки в сталому розвитку, забезпечення умов успішної суспільної розбудови на основі економіки знань. Її ключові стратегічні цілі пов’язані з утвердженням інноваційної моделі економічного і соціального розвитку, підвищенням ефективності використання інтелектуального потенціалу, людських і природних ресурсів, забезпеченням підвищення конкурентоспроможності національної економіки, досягненням стабільного сталого розвитку і підвищенням добробуту громадян.

Література:

1) Закон України «Про пріоритетні напрями інноваційної діяльності в Україні» від 08.09.2011 №3715 [Електрон.ресурс] – Режим доступу до ресурсу. http: / / zakon2.rada.gov.ua/laws/show/3715-17

2) Гаман М.В. Державне регулювання інноваційного розвитку України: Монографія. К.: Вид-во НАДУ, 2005. – 388 с.

3) Інноваційний розвиток економіки: модель, система управління, державна політика / За ре. Д-ра екон. наук. проф. Л.І. Федулової. – К.: «Основа», 2005. – 552 с.