Сучасні інформаційні технології/ 3. Програмне забезпечення

Золотухина Н. В.,

Науковий керівник: Шершньова Г.В.

Донецький національний університет економіки і торгівлі

імені Михайла Туган-Барановського, Україна

Сучасні інформаційно-комунікаційні технології у діяльності Пенсійного фонду України

В даний час інформаційне забезпечення та впровадження новітніх технологій є найважливішими елементами науково-технічного прогресу і розвитку людського суспільства.

Інформаційне забезпечення є сукупністю єдиної системи класифікації та кодування інформації, уніфікованих систем документації, схем інформаційних потоків, що циркулюють в організації, а також методологія побудови баз даних. Якісне інформаційне забезпечення необхідно для багатьох бюджетних організацій, у тому числі і для Пенсійного фонду України (ПФУ).

Метою даної роботи є дослідження нововведень у інформаційне забезпечення ПФУ та перспектив їх використання.

На сьогоднішній день основними проблемами та пріоритетами роботи ПФУ в області автоматизації роботи управлінь є:

– підвищення якості обслуговування громадян в органах ПФУ, зокрема, зменшення необхідності їх відвідування і часу прийому, своєчасного доступу і зрозумілого інформування громадян про зміни у пенсійному законодавстві;

– введення сучасних інформаційних технологій, спрямованих на оптимізацію і автоматизацію функціональних процесів в роботі органів фонду, спрощення взаємодії із органами влади, підприємствами, установами, організаціями та поліпшення обслуговування громадян;

– мінімізація здійснення помилок при нарахуванні та визначенні розміру пенсій;

– розробка моделей і програм, що полегшують пенсіонерам проходження процедури оформлення і перерахунку пенсій.

В даний час проводиться ряд реформ для вирішення даних проблем.

Для прискорення роботи з документами державний пенсійний фонд запровадив систему електронного документообігу. Електронний документообіг (ЕДО) — єдиний механізм по роботі з документами, представленими в електронному вигляді, з реалізацією концепції «безпаперового діловодства». При використанні ЕДО відбувається однократна реєстрація документа, що дозволяє однозначно ідентифікувати документ в будь-якій інсталяції даної системи. Формується єдина (або погоджено розподілена) база документної інформації, що дозволяє унеможливити дублювання документів. Надається можливість паралельного виконання операцій, що дозволяє скоротити час руху документів і підвищення оперативності їх виконання. Ефективно організована система пошуку дозволяє знаходити документ, володіючи мінімальною інформацією про нього. ЕДО має розвинену систему звітності по різних статусах і атрибутах документів, що дозволяє контролювати рух документів по процесах документообігу і приймати управлінські рішення, ґрунтуючись на даних із звітів.

Пенсійний фонд України запустив новий проект – веб-портал електронних послуг. На сайті portal.pfu.gov.ua можна отримати вичерпну інформацію, і стосується вона, перш за все, самого Фонду: його діяльності, структури, законодавчої бази, а також пенсійної системи в цілому.

Для того щоб громадяни мали доступ до конфіденційних даних про збір та ведення обліку єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, його платників та застрахованих осіб, які значаться в Державному реєстрі, було прийнято урядове рішення (розпорядження КМУ № 401 від 25 червня 2012 року) створити веб-портал Пенсійного фонду, що надає користувачам електронні послуги. Завдяки веб-порталу кожна застрахована особа, попередньо зареєструвавшись в базі даних, може отримувати щомісяця на свою електронну адресу виписку із системи персоніфікованого обліку.

Пенсіонери зможуть регулярно отримувати відомості з власної пенсійної справи. Там буде зазначена сума призначеної пенсії з урахуванням надбавок, підвищень, індексації та інших доплат до пенсії, назва закону, згідно з яким призначено пенсію тощо.

На порталі багато довідникової інформації: від текстів законодавчих актів до графіка прийому керівництва Пенсійного фонду і адрес управлінь ПФУ в різних областях. Також на веб-порталі представлені зразки заяв, скарг, запитів на інформацію, інших документів, необхідних для призначення та перерахунку пенсій при переведенні з одного виду пенсії на інший, при зміні способу виплати пенсій, заяви на виплату допомоги на поховання. Документи можна як роздрукувати, так і заповнити в електронному форматі. Користувач може через портал відправити запит у Фонд для підготовки йому довідок, інших документів у паперовому вигляді і навіть написати скаргу, на яку обов’язково в установлений законом строк йому прийде відповідь.

Стороння людина не зможе скористатись даними, які буде отримувати заявник: інформація надходитиме знеособлена – без зазначення прізвища, імені, по батькові, реєстраційного номера облікової картки платника податків – фізичної особи або серії та номера паспорта. Їх не можна роздрукувати або скопіювати.

На сьогоднішній день в управлінні ПФУ та прийомних громадян Міністерства праці та соціальної політики України встановлено 612 інформаційних кіосків, з використанням яких можна: за допомогою свідоцтва про загальнообов’язкове державне соціальне страхування отримати доступ до даних, накопичених в системі персоніфікованого обліку; за допомогою пенсійного посвідчення отримати доступ до даних пенсійної справи; отримати інформацію про графіки прийому керівників та спеціалістів управління, в якому розташовано інформаційний кіоск; отримати інформацію про графіки прийому керівництва Пенсійного фонду України, довідкову інформацію.

Також важливо відзначити, що практика розподілу прийому по ділянках відійшла в минуле разом з реєстрацією пенсіонерів на папері. Розробляється технологія введення електронного пенсійного посвідчення, яке буде вчасно поповнюватися інформацією про соціальні виплати, на які має право конкретна людина. Для отримання такої інформації необхідно буде скористатися єдиним документом, фактично йдеться про створення єдиного соціального паспорта людини. Усередині нових свідоцтв буде розміщено чіп, завдяки якому документ стає більш функціональним у роботі з інформаційним кіоском. Свідоцтво дозволить здійснювати роздруківку необхідних довідок, уникнути необхідності в послугах посередників (свідоцтва будуть приймати банкомати, воно стане платіжним засобом); полегшити взаємодію пенсіонерів з підрозділами фонду.

У процесі введення новітніх технологій залишаються деякі проблеми, основними з яких є:

– по-перше, це недостатнє фінансування з боку держави;

– по-друге, це застаріле обладнання, яке не оновлюється і значно гальмує процес роботи та розвитку інформаційно-комунікаційних технологій ПФУ.

Таким чином, не можна недооцінювати роль інформаційно-комунікаційних технологій, особливо в підвищенні економічності і якості робочих процесів, у сфері надання послуг. Потрібно всіляко сприяти розвитку технології здачі звітності в електронній формі, розширенню мережі інформаційних кіосків, удосконаленню системи персоніфікованого обліку, так як майбутнє пенсійної системи – за новими досконалими технологіями.