История/2. Общая история

Абдухаимов Е.Ф., Салмырза Ж.И.

Южно-Казахстанский гуманитарный институт им.М.Сапарбаева, Республика Казахстан

Внешняя политика правительства М.Тэтчер и дипломатические отношения в СССР

Перед правительством Тэтчер встал вопрос об определении своей политической линии в отношении СССР. Одно дело, когда Тэтчер была лидером оппозиции, тогда она могла позволить себе и антисоветские высказывания, и резкую критику политики лейбористов в отношении Советского Союза. Другое дело, когда она стала премьером. Здесь, на первый план, выступали уже не мотивы избирательной борьбы, а понимание государственных интересов. Эти вопросы вплотную встали перед новым премьером. Отношение Тэтчер к СССР было сложным и, в известной степени, противоречивым. Конечно, ни о какой любви к Советскому Союзу не было и речи. Вся философия Тэтчер диктовала ей отрицательное отношение к СССР. Но, как большой политик, она понимала необходимость для Англии иметь с СССР нормальные дипломатические отношения, а в ряде случаев- в области торговли или обмене информацией- даже более тесные , чем они были.

Отвечая А.Н.Косыгину на приветствие по случаю ее выступления на пост премьера, Тэтчер писала, что она разделяет надежды советского премьера на дальнейшее развитие отношений между двумя странами. Этим она дала понять, что ее правительство намерено улучшать отношения с СССР. Она посетила открывшуюся в то время в Лондоне национальную выставку СССР и, проявив интерес к ее экспонатам, в особенности к павильону космонавтики, подчеркнула интерес англичан к жизни советских людей. Тэтчер приняла министра внешней торговли СССР, находившегося в Лондоне, и высказала заинтересованность Англии в развитии экономических связей с СССР. Тэтчер в начале своего правления, серьезно думала о развитии деловых отношений с Советским Союзом. Однако, начиная со второй половины 1979 года, вновь обозначился поворот к холодной войне. Усиленно стали продвигаться планы размещения в Европе новых видов ракетно-ядерного оружия средней дальности. Стала затягиваться ратификация советско - американского договора ОСВ-2. Запад поставил под сомнение даже разрядку международных отношений. Правительство Тэтчер стало высказывать опасения, как бы договор ОСВ-2 не ослабил гарантий США в отношении безопасности Западной Европы.

29 декабря 1979 года Тэтчер направила протест советскому руководству по поводу афганской акции, а еще через день заявила о необходимости пересмотра всего комплекса взаимоотношений с СССР. В области политических отношений правительством Тэтчер были приостановлены обмены с СССР на самом высоком и министерском уровнях, то есть, аннулированы те приглашения советским руководителям и министру иностранных дел, которые были сделаны раньше. Правительство Тэтчер стало свертывать советско- английское сотрудничество по всем направлениям. Выступая на митинге в Лондоне в 1981 году, премьер-министр заявила, что Советской Союз представляет собой «главную угрозу» образу жизни западных стран [1].

Итак, после афганских событий наметился рубеж в советско-английских отношениях, началось их ухудшение. Вступление советских войск в Афганистан в большой степени определило советско-английские отношения. Другим разломом в советско-английских отношениях события в Польше. Если в отношении Афганистана сама советская сторона дала основания для соответствующих действий, то события в Польше были искусственно увязаны Тэтчер с Советским Союзом по нехитрой формуле: «Польша-сателлит СССР», следовательно, за все, что происходит в ПНР и не нравится Англии, отвечает Советский Союз [2].

Еще в апреле 1981 года Тэтчер выступила с «предупреждением» Москве по поводу «возможного вторжения в Польшу». Она заявила, что «вторжение в Польшу будет несчастьем для Советского Союза так же, как и для Польши, и для отношений между Востоком и Западом, для всех народов, а реакция НАТО будет более быстрой и эффективной» [3], чем после начала событий в Афганистане. Правительство Тэтчер прекрасно знало, что ни о каком вводе советских войск речи не шло, но распускаемые слухи давали возможность очернить СССР, создать благоприятную атмосферу для дальнейшего обострения отношений с Советским Союзом. Советское правительство в этих условиях предприняло ряд мер, чтобы приостановить ухудшение отношений между двумя странами.

В марте 1981 года, в переданном послании советского руководства английскому премьеру, был затронут широкий круг вопросов, предусматривающий меры политического и военного характера в отношении различных видов оружия и вооруженных сил. Среди предложений были: установление моратория на размещение в Европе ядерных ракет средней дальности СССР и стран НАТО, существенное расширение объема мер доверия в Европе, распространение их на всю европейскую часть СССР, созыв специального заседания Совета Безопасности с участием высших руководителей государств- постоянных и непостоянных членов Совета в целях оздоровления международной обстановки [4]. В беседе с Тэтчер советский посол В.И.Попов подчеркнул, что, конечно, потребуется время для его изучения и обдумывания и, что если будет возникать необходимость в каких-то консультациях, обменах мнениями, в различных формах диалога, то мы к этому готовы. Тэтчер отметила, что английское правительство внимательно изучит послание и даст свой ответ, но уже в ходе беседы она, по существу, отреагировала на основные положения документа [5].

Главной темой беседы был, конечно, вопрос о моратории, то есть будет или нет Англия размещать американские ракеты на своей территории. Премьер сказала, что Британия хотела бы сокращения вооружений с обеих сторон, но под самым строгим контролем. Английское правительство не доверяло советской стороне, считая, что СССР имеет перевес в вооружениях. У Тэтчер были основания подозревать, что Советский Союз не хочет строгого контроля за разоружением. Ответ Тэтчер на послание по существу был негативным, он исходил из того, что, пока СССР занимает такую отрицательную позицию в отношении контроля, сокращения вооружений быть не может и виновата в этом советская сторона. Тэтчер добавила также, что Британия выступает за такое соглашение, в результате которого можно было бы полностью доверять другой стороне. Она признала, что СССР не может быть заинтересован в проделжении долгосрочной программы развития вооружений, которая истощает жизненные ресурсы страны, и что Англия разделяет политику разрядки и хочет ее продолжения, но этому мешает, по ее мнению, «наращивание вооружений Советским Союзом» [6].

Тэтчер негативно прореагировала на советское обращение. Она заявила, что новое предложение «оставит Россию в Европе со многими ракетами средней дельности, в то время как Соединенные Штаты не будут иметь ни одной». Премьер–министр заявила, что английские ядерные силы являются независимыми силами ядерного сдерживания и не находятся под американским командованием. Она утверждала, что советское предложение не «является балансом, который необходим для английской безопасности». Более того, позднее, в начале 1983 года, Тэтчер выступила даже за достижение Западом военного превосходства над СССР. Заявление английского премьера вызвало резкий комментарий со стороны ТАСС. Консервативное правительство взяло курс на размещение американских крылатых ракет и «першингов» в Западной Европе и проводило эту линую более активно и наступательно, чем любое другое правительство Западной Европы. Характеристика отношения Тэтчер к социализму и СССР была бы неполной, если не рассказать о Международном демократическом союзе и роли Тэтчер в его организации.

Еще 1979 году при активном участии Тэтчер был создан Европейский демократический союз. Он был задуман как объединение всех консервативных, правых партий Западной Европы, как противовес Социалистическому интернационалу, в интересах противостояния социалистическим государствам и политическим оппонентам в своих собственных странах. В июне 1983 года в Лондоне, по инициативе Тэтчер, был созван конгресс образованной на базе Европейского демократического союза новой организации, названной Международным демократическим союзом (МДС). Тэтчер открыла заседание новой организации речью, в которой содержались призывы к единению антикоммунистических сил против СССР. Эта задача полностью ассоциировалась с призывом Белого дома «отбросить назад границы коммунизма». Во время одной встреч посла СССР с ней 1982 году было заметно, что Тэтчер проявляет несколько больший интерес к англо-советским отношениям. Она сказала, что Англия намерена развивать отношения с СССР, а после небольшой паузы добавила : «Но там, где это действительно необходимо» [5].

В мае 1983 года, после того как Тэтчер сформировала свое второе правительство, она придает важное значение развитию отношений с Советским Союзом. Британская сторона стала проявлять больший интерес к диалогу с СССР. Осенью 1983 года, в отношении к СССР со стороны правительства и лично Тэтчер произошел определенный поворот. Планы НАТО и Англии в области дальнейшего перевооружения требовали огромных затрат, фолклендская война обошлась дорого, а продолжение оккупации островов и превращение их в «крепость», что было политикой правительства, требовали дополнительных ассигнований. Видя, что правительство Тэтчер начинает активизировать свои связи с СССР, оппозиционные партии также усилили контакты с советским руководством.

В феврале 1984 года скончался Ю.В.Андропов. Посольству стало известно, что Тэтчер приняла решение вылететь в Москву для участия в траурной церемонии и встречи с новым советским лидером. Если учесть, что после смерти Л.М.Брежнева ни премьер- министр, ни министр иностранных дел даже не посетили советское посольство, чтобы выразить соболезнование, то становилась ясной неординарность решения Тэтчер.

13 февраля 1984 года Тэтчер вылетела в Москву. Тэтчер хочет подчеркнуть желание правительства улучшить англо-советские отношения. Это был первый после её краткой остановки во Внуковском аэропорту в 1979 году визит в Москву в качестве премьер-министра.

14 февраля состоялась ее беседа Черненко и Громыко, в которой с английской стороны принял участие Хау. В ходе беседы Тэтчер сказала, что она внимательно ознакомилась с выступлениями советского руководителя, но хотела бы лично обменяться мнениями по важнейшим вопросам. Премьер вела беседу в дружелюбном тоне, Тэтчер стремилась, убедить советских руководителей, что Англия действительно хочет по-новому строить отношения с СССР и отныне их улучшение зависит, прежде всего, от советской стороны. Создавалось впечатление, что, продолжая осуждать вторжение советских войск в Афганистан, правительство Тэтчер, тем не менее, не считает, что этот фактор дальнейшем мешал бы развитию диалога между двумя странами. Много внимания было уделено советско-американским отношениям. Тэтчер подчеркивала, что президент Рейган искренно желает разоружения и развития отношений с СССР.

Можно только удивляться, как такой серьезный политик, который смог подняться над рядом своих старых представлений об СССР и о советских политических лидерах, продолжал оставаться в плену своих идей об СССР как о «коварном враге». Тэтчер не поняла или не захотела понять той простой мысли, что события в СССР служат доказательством и своего рода гарантией миролюбивого внешнеполитического курса Советского Союза.

Литература:

1.Лебедев А.А. Очерки британский внешней политики. М.-1988.С.67

2.Лебедев А.А. Очерки британский внешней политики. М.-1988. С.175

3.Лебедев А.А. Очерки британский внешней политики. М.-1988. С.180

4.Огден Кр. Маргарет Тэтчер. Женщина у власти. М.-1992.-237с.

5.Попов В.И. Маргарет Тэтчер: человек и политик. М.-2000. С.169

6.Попов В.И. Маргарет Тэтчер: человек и политик. М.-2000. С.178