Политология/2.Политическая конфликтлогия

К.э.н. Доцент Абрашка О.В.

Чуев Д.С.

Донецкий национальный университет экономики и торговли

имени Михаила Туган-Барановского , Украина

Сущность миротворческих операций по поддержанию мира и опыт ООН в их реализации

Актуальность данной темы обуславливается тем, что в современных условиях взаимозависимости проблемы международного миротворчества играют особую роль. Фактически, миротворческий процесс на региональном и глобальном уровнях составляет суть дипломатии государств и влиятельных международных политических объединений. К последним следует отнести, прежде всего, ООН, которая за всю историю своего существования внесла значительный вклад в определение международно-правовых критериев и юридических норм применительно к стратегии и тактике поддержания мира.

Миротворческие операции – систематизированная и организованная деятельность государств и международных организаций, в том числе с участием военного и гражданского персонала, по вмешательству в локальные и региональные конфликты с целью их предотвращения или прекращения и урегулирования, осуществляемая в соответствии с Уставом ООН, решениями региональных организаций либо в рамках региональных организаций или соглашений, либо на основании двусторонних или многосторонних договоров; миротворческие операции охватывают операции по поддержанию мира, операции по (принудительному) установлению мира и операции по постконфликтному восстановлению мира (миростроительство).

Международные миротворческие операции представляют собой общее название самых различных видов деятельности, осуществляемой в интересах разрешения конфликтов, предотвращения их эскалации, прекращения или недопущения военных действий, обеспечения правопорядка в зоне конфликта, проведения гуманитарных акций, восстановления нарушенных конфликтом социальных и политических, а также систем жизнеобеспечения.

Миротворческие операции подразделяются на: 1) превентивные действия (акции) по сохранению мира, 2) операции по установлению мира, 3) операции по поддержанию мира, 4) операции по принуждению к миру, 5) постконфликтное построение мира, гуманитарные акции.

Операции по поддержанию мира (peace-keeping), проводятся по согласию всех или одной из сторон конфликта и делятся на две группы. В первую входят операции, являющиеся логическим и практическим продолжением операций по установлению мира, когда, после достижения соглашения о перемирии начинаются переговоры о мирном урегулировании конфликтов. Вторую группу составляют акции, проводящиеся для реализации ранее достигнутого мирного соглашения. В этом случае целью операции по поддержанию мира, в том числе ее военной стороны, является непосредственное обеспечение выполнения соглашения всеми вовлеченными в конфликт силами.

Деятельность ООН по поддержанию мира является выражением коллективной воли государств-членов по оказанию содействия нуждающимся обществам в переходе от состояния вооруженного конфликта к устойчивому миру.

Деятельность ООН по поддержанию мира представляет собой уникальный пример глобального партнерства. Оно объединяет правовые и политические полномочия Совета Безопасности, предоставление персонала и финансовых взносов государствами-членами, поддержку со стороны принимающих стран и опыт, накопленный Секретариатом в области управления операциями на местах. Именно это партнерство обеспечивает легитимность, устойчивость и глобальный охват деятельности ООН по поддержанию мира.

Кроме того, в рамках деятельности ООН по поддержанию мира осуществляется созидательное партнерство с международными и региональными организациями. Из числа недавних примеров можно упомянуть сотрудничество ООН с Африканским союзом (АС) в Дарфуре.

Партнерские отношения с государствами-членами Организации Объединенных Наций составляют основу всех областей нашей деятельности. Члены Совета Безопасности осуществляют руководство и усиливают нашу работу, создавая мандаты и внося изменения в наши операции в целях реагирования на новые события на местах. Государства-члены щедро представляют военные и полицейские контингенты, а также оборудование для 120 000 миротворцев в 17 миссиях.

Деятельность ООН по поддержанию мира является выражением коллективной воли государств-членов по оказанию содействия нуждающимся обществам в переходе от состояния вооруженного конфликта к устойчивому миру.

В заключение стоит подчеркнуть, что государства, выступающие как в качестве сторон, предоставляющих ООН свои войска и полицейские подразделения, так и в качестве членов Организации Объединенных Наций, должны удостовериться, что имеется достаточно соответствующих средств, включая человеческие ресурсы, прошедшие надлежащее обучение и обладающие необходимыми навыками, для обеспечения успешного выполнения миссиями по поддержанию мира возложенных на них поручений и стоящих перед ними задач, которые с каждым днем становятся все сложнее.

Литература:

1. Генеральная Ассамблея ООН, 67-я сессия, Четвертый комитет, пункт 54 повестки дня, заявление МККК, Нью-Йорк, 8 ноября 2012 года.

2. Заемский В.Ф. Теория и практика миротворческой деятельности ООН: монография / В.Ф. Заемский. – М.: МГИМО-Университет, 2008. ─219 с.
3. «Деятельность по поддержанию мира как глобальное партнерство» 29 мая 2012года.
4. http://www.un.org