Право/7.Екологічне, земельне і аграрне право
Лисенко А.В.
ДВНЗ Криворізький національний університет
Значення екологічної експертизи
 Відповідно до ст. 1 Закону України «Про екологічну експертизу» екологічна експертиза в Україні - це вид науково-практичної діяльності уповноважених державних органів, еколого-експертних формувань та об'єднань громадян, що грунтується на міжгалузевому екологічному дослідженні, аналізі та оцінці передпроектних, проектних та інших матеріалів чи об'єктів, реалізація і дія яких може негативно впливати або впливає на стан навколишнього природного середовища, і спрямована на підготовку висновків про відповідність запланованої чи здійснюваної діяльності нормам і вимогам законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання і відтворення природних ресурсів, забезпечення екологічної безпеки. [1]
 Основною метою її проведення є запобігання шкідливому впливу людської діяльності на навколишнє природне середовище. Вона є одним із заходів забезпечення екологічної безпеки, раціонального використання і відтворення природних ресурсів, захисту екологічних прав та інтересів громадян і держави.

Основні завдання екологічної експертизи такі:

1)визначення ступеня екологічного ризику і безпеки запланованої чи здійснюваної діяльності;

2)організація комплексної, науково обгрунтованої оцінки об'єктів;

3)встановлення відповідності об'єктів вимогам екологічного законодавства, будівельних норм і правил;

4)оцінка впливу діяльності об'єктів на стан навколишнього природного середовища та якість природних ресурсів;

5)оцінка ефективності, повноти, обгрунтованості та достатності заходів щодо охорони навколишнього природного середовища;

6)підготовка об'єктивних, всебічно обґрунтованих висновків.

 Об`ктами екологічної експертизи є ті навколишні чинники, які становлять загрозу для навколишнього природного середовища. Це можуть бути як вже діючі механізми, що експлуатуються людьми, так і потенційно шкідлива техніка, технології, а точніше проектна документація та законодавство щодо введення їх в експлуатацію. Дослідженню підлягають також небезпечні матеріали, речовини, продукція, генетично модифіковані організми.
 Суб`єктами проведення цього виду експертизи виступають:
1)Центральний орган виконавчої влади, тобто Кабінет Міністрів України та орган виконавчої влади в Автономній Республіці Крим – Кабінет Міністрів Автономної Республіки Крим;
2)інші державні органи, місцеві ради та місцеві органи виконавчої влади;
3)громадські організації екологічного спрямування чи створюваня ними спеціалізовані формування;
4)інші установи, організації та підприємства, в тому числі іноземні юридичні і фізичні особи, які залучаються до проведення екологічної експертизи;
5)окремі громадяни. [1]
 В Україні можуть проводитися державна, громадська та інші види екологічної експертизи. Основну увагу законодавство приділяє саме державній та громадській видам екологічної експертизи.
 Мета державної екологічної експертизи повністю збігається із загальною метою екологічної експертизи, але проводиться вона саме державними структурами,а саме: еколого-експертними підрозділами, спеціалізованими установами, організаціями обласних, Київської  та Севастопольської міських державних адміністрацій, а на території Автономної Республіки Крим - органом виконавчої влади Автономної Республіки Крим з питань охорони навколишнього природного середовища, із залученням інших органів виконавчої влади. 
 Відповідно до Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» громадська екологічна експертиза здійснюється незалежними групами спеціалістів з ініціативи громадських організацій, а також місцевих органів виконавчої влади за рахунок їх власних коштів або на громадських засадах.[2] Цей вид екологічної експертизи виступає однією із форм громадського контролю за станом та безпекою навколишнього природного середовища. Висновок громадської екологічної експертизи, на жаль, не є обов`язковим, оскільки він лише можливо буде врахований органами, які здійснюють державну екологічну експертизу, а також органами, що заінтересовані у реалізації проектних рішень або експлуатують відповідний об'єкт.
 Інші екологічні експертизи можуть здійснюватись за ініціативою заінтересованих юридичних і фізичних осіб на договірній основі із спеціалізованими еколого-експертними органами і формуваннями.
 Таким чином, ми можемо говорити про те, що сьогодні екологічна експертиза отримала достатнє закріплення та широке тлумачення в законодавстві,що говорить про її значне місце в системі заходів як державного, так і громадського контролю за станом навколишнього природного середовища. Сучасний економічний, технологічний, науковий розвиток суспільства, на жаль, дає не лише позитивні, але й негативні наслідки. Процес еволюції людства сприяє появі великої кількості шкідливих для екології антропогенних факторів. Нині людство стикається з проблемами погіршення екологічного стану планети, що спонукає до закріплення та розвитку заходів, що зможуть забезпечити подальше збереження ресурсів планети та безпечне для життя людини середовище. Одним із таких заходів і виступає екологічна експертиза, що обумовлює її подальший розвиток, тобто чітке врегулювання на законодавчому рівні механізмів її проведення та забезпечення реалізації здобутих завдяки її проведенню висновків.
Література:
1. Закон України «Про екологічну експертизу» від 09.02.1995 (у редакції від 18.11.2012) № 45/95-ВР
2. Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища» від 25.06.1991 (у редакції від 18.11.2012) № 1264-XII