Экономические науки/2. Финансы и банковское дело

Усенова Айна

магистрант, Казахский Университет Технологий и бизнеса

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ СИСТЕМОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙБЕЗОПАСНОСТИ.

Постановка проблемы. Для стран с переходной экономикой весьмаактуальна проблема укрепления национального суверенитета итерриториальной целостности, формирования эффективнофункционирующей системы экономической безопасности. В связи с этим,исследования механизма стратегического управления системойэкономической безопасности приобретают особую актуальность.

Сложность и многогранность указанной проблемы предопределиливыбор темы и цель исследования.

Цель исследования. На основе теоретического анализа проблемыэкономической безопасности разработать рекомендации по стратегическомууправлению системой национальной экономической безопасности в условияхперехода к устойчивому социально-экономическому развитию.

Результаты исследования. Экономическая безопасность – это состояниенадежной защищенности жизненно важных интересов и коренных основсуществования личности, общества и государства, а также мировогосообщества от внутренних и внешних угроз, при котором они имеютвозможность самостоятельно определять характер и формыпроизводственной или иной деятельности для расширенноговоспроизводства товаров и услуг в объемах, обеспечивающих социальноориентированное развитие экономики.

Глобальный экономический кризис показал ошибочность концепцииограниченного участия государства в экономике. Государственные деятели иэкспертное сообщество должны осознать, что недостаток государственногорегулирования столь же вреден рыночной экономике, как и его избыток.

Экономическая политика государственных органов, направленная напредотвращение внутренних и внешних угроз экономической безопасностистраны, должна включать следующий комплекс мероприятий:

1. Мониторинг факторов, определяющих угрозы экономическойбезопасности. Важнейшими элементами механизма обеспечениянациональной экономической безопасности являются мониторинг ипрогнозирование факторов, определяющих экономическую безопасностьстраны. Мониторинг представляет собой оперативную информационно-аналитическую систему наблюдений за динамикой показателей безопасностинациональной экономики. Для осуществления мониторинга необходимоповысить требования к государственной статистике в части комплексности,глубины и форм охвата объектов статистического наблюдения, качества иоперативности статистической информации.

2. Разработка системы критериев и параметров национальнойэкономической безопасности. Обязательным элементом стратегии,приводящей к обеспечению национальной экономической безопасности,является совокупность количественных и качественных параметров(пороговых значений) состояния экономики, выход за пределы которыхвызывает угрозу экономической безопасности страны. Всистемутакихпараметров необходимо включить следующие макроэкономическиепоказатели: динамика и структура валового внутреннего продукта;объемы и темпы промышленного производства; отраслевая ирегиональная структура хозяйства и динамика отдельных отраслей; объеми структура инвестиций в экономику страны; состояние природно-ресурсного, производственного и научно-технического потенциаластраны; способность хозяйственного механизма адаптироваться кизменению внутренней и внешней среды социально-экономическойсистемы страны; состояние финансово-бюджетной и кредитной систем;качество жизни населения.

3. Выявление случаев отклонения фактических или прогнозируемыхпараметров социально-экономического развития от пороговых значенийэкономической безопасности, разработка и реализация комплекса мер,направленных на недопущение или преодоление угроз национальнойэкономической безопасности.

4. Экспертиза решений, принимаемых по финансовым ихозяйственным вопросам с позиций экономической безопасности страны.

Обеспечение национальной экономической безопасности должноосуществляться на основе стратегии, включающей:

– определение национальных интересов в области экономики;

– характеристику наиболее вероятных внешних и внутренних угрозэкономической безопасности страны как совокупности условий и факторов,создающих опасность для жизненно важных экономических интересовличности, общества и государства;

– определение и мониторинг факторов, влияющих на устойчивостьнациональной социально-экономической системы, в краткосрочной исреднесрочной перспективе;

– формирование экономической политики, институциональныхпреобразований и необходимых механизмов, смягчающих воздействиефакторов, дестабилизирующих национальную экономику;

– цели и задачи системы экономической безопасности страны;

– определение критериев и параметров состояния экономики,отвечающих требованиям экономической безопасности и обеспечивающихзащиту жизненно важных интересов страны;

– механизм функционирования системы национальной экономическойбезопасности на основе применения всеми институтами государственнойвласти правовых, экономических и административных мер воздействия.

Целью функционирования системы национальной экономическойбезопасности является минимизация внешних и внутренних угрозэкономическому благосостоянию страны, в том числе ее материальным,трудовым, финансовым и информационным ресурсам, на основеразработанного и реализуемого комплекса мероприятий экономико-правового и организационного характера.

Для достижения поставленной цели осуществляется решение задач,объединяющих все направления обеспечения безопасности:

– прогнозирование возможных угроз национальной экономическойбезопасности;

– организация деятельности по предупреждению возможных угрозэкономической безопасности;

– выявление, анализ и оценка возникших реальных угроз экономическойбезопасности;

– принятие решений и организация деятельности по реагированию навозникшие угрозы.

Государственная стратегия обеспечения национальной экономическойбезопасности должна основываться на вариантных прогнозахэкономического и социального развития страны и ее регионов икорректироваться в зависимости от развития событий по тому или иномуварианту, а также с учетом определенных временных периодов.

Многовариантная стратегия позволяет переключаться на тот или инойвариант в зависимости от конкретного развития ситуации без принятияэкстренных, недостаточно проработанных и взаимоувязанных решений. Приэтом, должна быть сформирована система государственного воздействия наэкономику, позволяющая осуществлять регулирование изменений в структурепроизводства и способная поддерживать экономику страны на безопасномуровне на основе четко определенных границ и критериев государственноговмешательства в экономику.

Литература:

1. Алпысбаева С.Н., Тазабеков А.И. Факторы экономической безопасности современнойвоспроизводственной модели экономики Казахстана // ANALYTIC. – 2003. – № 3. – С. 41@43.

2. Блэйдс Д. Теневая экономика и национальные счета // Экономический обзор стран ОЭСР,1982.

3. Езерская С.Г. Сущность и методы оценки экономической безопасности //htpp://ivanovo.marketcenter.ru/content/doc@2@435.html.

4. Лыкшин С., Свинаренко А. Развитие экономики России и ее реструктуризация как гарантияэкономической безопасности // Вопросы экономики. – 1994. – № 12. – С. 115@125.

5. Национальная экономика России и вызовы ХХI века. – М.: Профиздат, 2009. – 384 с.

6. Нургисаев Н. Основные аспекты экономической безопасности Кызылординской области //Аль@Пари. – № 3. – 2001.

7. Сибирский Н.А. Составляющие экономической безопасности как системы // http://www.ost.ru /conf/soc2002/papers /sibirskiy.html.

8. Спанов М.У. Экономическая безопасность: опыт системного анализа. – Алматы: Казахстандамуинституті, 1999. – 206 с.

9. Conway, G., Barber, E. After the Green Revolution. Sustainable Agriculture for Development. L.,1990, P. 60.

10. Terriff, T., Croft, S., Lucy, J., Morgan, P. Security Studies Today. Polity Press, 1999, P. 2.

11. Schneider, F., Enste, D. Shadow Economies Around the World: Size, Causes, and Consequences.Washington, 2000, P. 10.