К.и.н. Сулейменов М.А.

Инновационный Евразийский университет, Казахстан

Политические субъекты правовой политики

Понятие ,,политическая система казахстанского общества’’ представляет собой целостное, упорядоченное множество элементов, взаимодействие которых порождает новое качество, не присущее ее частям.

На наш взгляд, политическая система казахстанского общества - это совокупность взаимосвязанных государственных и негосударственных объединений, призванных развивать организационную самостоятельность и политическую активность казахстанцев в процессе реализации ими политической власти. В связи с этим следует подчеркнуть, что основой построения политической системы казахстанского общества является политическая активность ее субъектов. При этом важное место в политической системе общества занимают политические субъекты правовой политики.

Политические субъекты правовой политики Республики Казахстан (Парламент, Президент, Правительство, политические партии, общественно-политические движения и т.д.) способствуют формированию правового государства и гражданского общества в нашей стране.

Вместе с тем, они защищают честь и достоинство человека. Достижение эффективной системы правовой политики Казахстана немыслимо без защиты чести и достоинства казахстанца играющей важную роль в осуществлении государственной политики страны.

Как показывает опыт Казахстана, право на честь и доброе имя является неотъемлемым и неотчужденным личным правом казахстанца, которое существуют постоянно и принадлежит каждому с момента рождения.

Неразрывно от них и такое понятие, как его репутация. Репутация казахстанца зависит от него самого, так как формируется на основе его поведения. Она может быть положительной или отрицательной и со временем меняется, так как базируется на конкретной информации. На наш взгляд, учитывая положение международных документов, в частности, Всеобщая декларация прав человека, понятие ,,доброе имя’’ тождественно понятию ,,репутация’’, при этом имеется в виду именно положительная репутация. Нам представляется, что в Конституции РК специально надо употребить понятие ,,доброе имя’’ как более широкое и в то же время конкретное по своему содержанию, чем понятия ,,деловая репутация’’ или ,,репутация’’. Доброе имя – это отражение устойчивой положительной оценке деловых и иных качеств казахстанца в общественном сознании.

В связи с этим следует упомянуть, что ни в законодательстве Казахстана, ни в политико-правовой литературе нет четких определений понятий ,,честь’’ и ,,доброе имя’’, существуют противоречия и разноречия. Понятие - честь, достоинство, доброе имя и репутация – определяются как близкие между собой нравственные категории. При рассмотрении действующего законодательства РК и судебной практики обращаем внимание на то, что часто используются словосочетания: ,,защита чести и достоинства’’, ,,унижение чести и достоинства’’. В Конституции РК к понятию чести надо было бы добавить ,,доброе имя’’, а, в Гражданском процессуальном кодексе РК к указанному выше словосочетанию добавить деловая репутация.

На наш взгляд, важнейшей задачей политических субъектов правовой политики Республики Казахстан должно быть обеспечение наиболее справедливого, быстрого и эффективного восстановления нарушенного права или возмещение причиненного вреда.

Следует сказать, что провозглашение защиты чести и достоинства человека не означает, что этими защитами человек пользуется; защиты чести и достоинства человека не могут быть реализованы путем их провозглашения, а также путем просвещения и образования. Они обретают реальное содержание, если они обеспечиваются и гарантируются в конкретных селах, аулах, районах, областях Казахстана и других государствах. Насколько это обеспечивается в Казахстане и странах мирового сообщества, можно понять, в частности на таких примерах. По нашим подсчетам, в развитых странах Запада примерно каждый 10-12 трудоспособный человек является безработным; в Центральной Азии около 25-35% населения безработных; в развивающихся странах Азии и Африки большая часть населения голодает; американки за равный труд получают оплату меньше, чем американцы; около 70 лет Израиль оккупирует арабские земли и т.д. Тот факт, что права и свобода, честь и достоинства человека в современном Казахстане и мире обеспечиваются далеко не в полном объеме, безусловно, не означает, что они не подвержены прогрессу. По мере исторического развития общества, защита чести и достоинства человека расширяется, наполняясь новым содержанием.

Правовая политика Республики Казахстан разрабатывается, осуществляется на основе взаимодействия всех субъектов, входящих в политическую систему казахстанского общества, и получает концентрирование выражение в республиканских целевых программах, доктринах, концепциях развития, в международных договорах Казахстана, в законах и иных нормативно-правовых актах Республики Казахстан, а также в других официальных политико-правовых документах. Правовая политика Республики Казахстан – это деятельность политических субъектов – государства, политических партий, общественных движений, индивидов и их объединений в Казахстане в сфере политико-правового регулирования, состоящая в выработке и реализации политико-правовых идей стратегического и тактического характера.