Ст. Дружинина Т.О.

Научный руководитель: ст. преп. Левина Е.И.

Кузбасский государственный технический университет имени Т.Ф. Горбачева Россия

Ревизия, как форма бюджетного регулирования

В настоящее время правовое регулирование государственного контроля приобретает особую актуальность, что обусловлено масштабностью, значительным ростом объема, многообразием и сложностью задач, решаемых в процессе финансовой деятельности государства в период становления и развития рыночных отношений в России. Контроль как процесс проверки, анализ оценки качества выполнения поставленных задач, эффективности тех или иных методов управления и формирования на этой основе необходимых мер регулирования и координации всей системы управления, является важнейшим звеном функционирующей системы [2].

Сейчас формируется официальная концепция государственного финансового контроля. Она должна восполнить правовые пробелы в определении понятий и требований к порядку проведения ревизии и проверки и оформления их результатов. Как известно, бюджетные учреждения подвергаются ревизиям и проверкам различными контролирующими организациями. При этом каждая контролирующая организация действует на основании разработанного положения о проведении ревизий и проверок. Так, органы Росфиннадзора руководствуются Приказом Минфина России от 02.05.2007 №39н «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок Федеральной службой финансово-бюджетного надзора» [1].

Определение ревизии должно быть единым и им обязаны руководствоваться все контролирующие органы на территории всех субъектов РФ.

Ревизия – комплекс взаимосвязанных проверок финансово-хозяйственной деятельности предприятий, учреждений, а также работы финансовых органов по составлению и исполнению бюджета,, направленных на установление обоснованности, целесообразности и экономической эффективности совершения хозяйственных операций, соблюдения финансовой дисциплины, достоверности ведения учета и отчетности в целях выявления недостатков и нарушений в деятельности ревизуемого объекта.

В ходе ревизии осуществляется контроль за законностью, достоверностью, финансово-экономической эффективностью совершаемых хозяйственных операций, за целевым и рациональным использованием бюджетных ассигнований, материальных и трудовых ресурсов, выполнением намеченных показателей по доходам и расходам бюджета.

Основными задачами ревизии являются:

1. соблюдение финансовой дисциплины и правильность ведения бухгалтерского учета, составление отчетности;

2. экономическое и целевое использование бюджетных средств;

3. выявление резервов роста доходной базы бюджета и собираемости налогов;

4. сохранность материальных и финансовых ресурсов, их эффективное использование;

5. своевременное и правильное прохождение всех этапов бюджетного процесса и сметного финансирования;

Объектами ревизии выступают:

1. государственные и территориальные органы власти и управления, их структурные подразделения;

2. производственно-коммерческие и акционерные предприятия с государственным участием;

3. предприятия, учреждения всех форм собственности, финансируемые за счет бюджетных средств или получающие государственную помощь;

4. общественные неправительственные организации и учреждения;

5. внебюджетные социальные фонды;

6. предпринимательские структуры и физические лица.

Организация и проведение ревизии представляют довольно сложный, последовательный процесс.

Главное в этапе ревизионного процесса это составление акта ревизии. Акт ревизии - официальный документ, состоящий из трех частей, на основании которого делаются выводы о деятельности учреждения и принимаются соответствующие решения. В акте отражаются все недостатки и нарушения, выявленные в ходе ревизии. Кроме того, он свидетельствует о качестве проведения ревизии, уровне подготовленности, образованности, объективности и честности ревизора.

Последнее в ревизионной работы - принятие решения по акту проверки и контроль за его исполнением. После ознакомления с актом ревизии и всеми прилагаемыми к нему материалами руководитель учреждения в определенный срок с момента подписания акта или завершения ревизии обязан вынести решение по устранению вскрытых нарушений и недостатков. При проведении ревизии финансовых органов по вопросам составления и исполнения бюджета ее результаты сообщаются руководителям (главам) администрации соответствующего уровня [3].

Таким образом, при проведении ревизии финансовых органов по вопросам составления и исполнения бюджета результаты ревизии докладываются руководителям администраций соответствующего уровня. При этом многие недостатки по мере возможности устраняются в процессе ревизии на основании высказанных в письменной форме предложений и замечаний ревизором-контролером.

Литература:

1. Приказ Минфина России от 02.05.2007 №39н «Об утверждении Инструкции о порядке проведения ревизий и проверок Федеральной службой финансово-бюджетного надзора».

2. Макоев О. С. Контроль и ревизия: Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Бухгалтерский учет, анализ и аудит».- М.: Юнита-Дана, 2012. С. 251

3. Поляк Г.Б. Бюджетная система Российской Федерации. М.: Юнита-Дана, 2012. С. 703