История/ 1.Отечественная История

К.и.н. Горюшкина Н.Е.

Юго-Западный государственный университет, Россия

«Сделано в России»: об экспорте российского спирта в Европу в 1860 – 1890-х гг.

Российский спирт появился на иностранных рынках во второй половине XIX в. Наиболее видимой причиной столь позднего включения спирта в список вывозимых товаров был строжайший запрет на его отпуск за границу в допетровскую эпоху и бесчисленные проволочки на кордонных линиях откупщиков в последующие годы.

Винная реформа 1863 г. на ситуацию с экспортом спирта не повлияла. Недостаток путей сообщения, низкое качество русского спирта, не выдерживающее конкуренции со спиртом, произведенным в Европе – все это тормозило экспортные операции. Более благоприятной выглядела ситуация с экспортом спирта в Турцию, где он продавался по цене, в 2-3 раза превышающую его стоимость в России. Но транспортировка спирта к границе сопровождалась значительными накладными расходами, потому спирт в основном вывозили причерноморские губернии, для центральных губерний это предприятие не выглядело особо заманчивым [4, с. 3-4].

К середине 1860-х гг. возросшее производство спирта в России превысило потребности внутреннего рынка. В целях поощрения развития экспорта в 1865 г. Министерство финансов ввело премию в размере 3% безакцизного отчисления с вывезенного за границу спирта крепостью выше 90º. Помимо этого, со спирта «всякой крепости» отчислялся процент на путевую трату, который находился в зависимости от пройденного расстояния и времени пребывания товара в пути. Но среднегодовой показатель экспорта спирта с 1865 г. по 1870 г. не особо менялся и фиксировался на уровне 294 тыс. ведер [4, с. 2].

Премия в 3% не могла служить значительным поощрением предприимчивости отправителей, а требование уплаты экспортерами залога за вывозимый спирт заставляло необеспеченных средствами заводчиков отказываться от вывозных операций. Подыскавшие залоги экспортеры шли на всевозможные «хитрости» ради получения премий, самой безобидной из которых были умышленные остановки транспорта в пути (чем длительнее провоз, тем больше премия).

Рост акцизной пошлины (в 1873 г. акциз вырос до 7 коп. по сравнению с 4 коп. в 1863 г.) активизировал вывозные операции. Статистика показывала, что в 1870 г. за границу было вывезено 2023 тыс. ведер спирта, а в 1879 г. – уже 5747 тыс. ведер [3, с. 369].

Преимущество в экспорте спирта имели западные окраины России, использовавшие свое географическое положение, и губернии черноземной полосы, располагавшие дешевыми винокуренными припасами (материалами) и благоприятными климатическими условиями. Однако экспортируемый спирт был продуктом «дурного» качества и поставлялся, главным образом, в Гамбург, где на многочисленных спиртоочистительных заводах подвергался ректификации (очистке). Отечественная ректификация в это время находилась в зародышевом состоянии. Производить очистку в России было невыгодно, ибо акцизом оплачивался сырой спирт перед его ректификацией, то есть оплачивались и те отбросы, для выделения которых собственно и производилась очистка. Выделенные отходы – барда – в России были бременем для заводчика и обычно выливались в овраги, тогда как в Германии они находили сбыт.

Ректифицированный русский спирт уже по «возвышенной» цене сбывался преимущественно в Испанию, а также Францию, Италию, Грецию, Болгарию, Турцию и Египет, где его использовали для крепления вин.

Получалось, что российский экспортер, чтобы поддержать внешнюю торговлю, «передавал» гамбургскому очистителю часть полученной от правительства премии, а немецкие заводчики увеличивали свои прибыли за счет российского казначейства. Российское правительство понимало неестественность данного положения, но долгое время каких-либо эффективных мер, способных изменить невыгодное положение вещей, не предпринимало.

Германия, для которой сложившуюся ситуацию нельзя назвать невыгодной, в 1883 г. подписала соглашение с Испанией, по которому поставляемый спирт германского происхождения пользовался в Испании налоговыми льготами, тогда как русский спирт, хотя и очищенный в Германии, подлежал обложению повышенной пошлиной. Германо-испанский был болезненно воспринят в России.

Одновременно подобный договор был подписан между Испанией и Швецией. Но в испано-шведском договоре оговорки, что льготами пользуется только спирт шведского происхождения, не было, и российский спирт стал вывозиться для переработки в Швецию. Небольшой шведский городок Карлсгам занял положение Гамбурга.

Гамбургские спиртоочистители были поставлены на грань разорения. Германское правительство, озаботившись положением дел, добилось того, что де-юре Испания сохраняла за собой право контроля ввозимого из Германии спирта, а де-факто перестала требовать формальные на то документы, ограничиваясь тем, что спирт ввезен из государства, пользующегося льготами. Это в определенной степени нормализовало российско-германские торговые отношения. Гамбургские заводы вновь стали очищать от примесей русский продукт.

Но «недружественное движение» Германии показало, насколько слабы позиции России, экспортирующей в Европу сырой спирт. Стремясь изменить положение дел, Министерство финансов признало необходимым безотлагательно приступить к пересмотру правил о вывозе спиртосодержащей продукции за границу и вызвать в стране спиртоочистительную промышленность [3, с. 371].

В 1883 г. были установлены новые правила, по которым 3% премия представлялась «спиртам всякой крепости». Особую выгоду получали экспортеры ректифицированного, а потому конкурентоспособного спирта. Для очищенного (свыше 95°) спирта назначалась дополнительная премия в 3 %. Законодательно был определен предельный срок нахождения спирта в пути. Процедуры освидетельствования транспорта на таможне были упрощены [6, с. 139].

Эти меры повлекли рост спиртового экспорта. В 1885 г. экспорт спирта увеличился до 9372 тыс. ведер, в 1886 г. – до 15403 тыс. ведер. Наиболее благоприятным в отношении экспорта спирта был для России 1887 г., когда за границу было поставлено 16266 тыс. ведер [5].

Усовершенствование отечественного винокуренного производства шло исключительно быстро. В 1885 г. из поставленного за рубеж спирта ректификат составлял 0,5%, в 1899 г. вывезенный за границу спирт был полностью ректифицирован.

В это время Германия, потерявшая роль посредника в торговле российским спиртом, развязала против России «таможенную войну». В 1888 г. германские спиртопромышленники получили от правительства льготные таможенные тарифы. Россия пошла в «контрнаступление» и ввела премии на вывозимый за границу спирт в 5,5% с очищенного и неочищенного спирта и, сверх того, на спирт высокой очистки – дополнительно 1,5 %.

«Военные действия» дорого обходились российской казне. Обеспечение российским экспортерам благоприятных условий на спиртовом рынке Европы в течение 33 лет (1865 - 1898) обошлось стране примерно в 58,6 млн руб. в виде недобора. За каждое отправленное за рубеж ведро спирта население платило по 1 рублю в год. При низкой цене на хлеб в 1886 – 1888 гг. экспорт спирта на подобных условиях не представлял для России никаких выгод [3, с. 370].

Либеральная пресса обрушилась на Министерство финансов с критикой: «Выгоднее вместо вывоза спирта уничтожать соответствующее количество винокуренных припасов, покупая их за счет казны. В таком случае, страна потеряла бы только стоимость припасов, ныне же населению приходится оплачивать в форме премий и часть расходов по выделке идущего за границу спирта»[1, с. 48].

Министр финансов вышел с представлением о снижении премий за вывозимый за границу спирт. С 1889 г. премия была понижена до 5%; с 1890 г. – до 4%, с 1891 г. – до 3,5 % с дополнительным отчислением в 1,5% за спирт высокой очистки и 5,5% отчислений за вывоз водочных изделий. Сокращение поощрительных отчислений привело к снижению экспорта в 1890-е гг., среднегодовой показатель установился на уровне 4107 тыс. ведер в год [2].

Стабилизация экспортных поставок российского спирта на европейский рынок 1890-х гг. базировалась на успехах отечественной ректификационной отрасли. Знак «Сделано в России» на спиртовой емкости в конце столетия стал означать, что за границу отправлен продукт высочайшего качества, соответствующий высочайшим мировым стандартам.

Источники и литература:

1. Горюшкина Н.Е. История государственного регулирования свободного оборота алкоголя в пореформенной России (по материалам Курской губернии). Курск, 2009. 260 с.

2. Государственный архив Курской области (ГАКО). Ф. 37. Оп. 1. Д. 506. Л. 12 об.

3. Обзор деятельности Министерства финансов в царствование императора Александра III (1881 – 1894). СПб., 1902. 673 с

4. Обзор хода питейно-акцизного дела в Курской губернии за первое десятилетие 1863 – 1873 гг. Курск, 1873. 10 с.

5. Российский государственный исторический архив (РГИА). Ф. 574. Оп. 1. Д. 385. Л. 103 об.

6. Терский Н.С. Питейные сборы и акцизная система в России. Опыт сравнительного исследования главных результатов акцизной системы и ее значения для государства, казны и населения. СПб., 1890. 272 с.