Шалтыков А.И., доктор политических наук, профессор

(Алматы. Республика Казахстан)

КАЗАХСТАН НАКАНУНЕ ВСТУПЛЕНИЯ В ВТО

Казахстан, начиная с 1996 года, готовится к вступлению во Всемирную торговую организацию, вступление в нее неизбежно для государств, стремящихся интегрироваться в мировую экономику. ВТО является важнейшим международным институтом, разрабатывающим правила и методы тарифного и нетарифного регулирования внешнеэкономической деятельности.

Можно считать, что присоединение Казахстана к ВТО определяет для него следующие преимущетсва: прежде всего, на Казахстан распространяется принцип наибольшего благоприятствования. В результате наше государство смжет воспользоваться постоянно снижающимися тарифами других государств. Отечественная продукция не попадет под дискриминационные меры; Казахстан защищает свои интересы от неприемлемых мер других стран в соответствии с правилами ВТО и с помощью структур этой организации.

Вступив в ВТО, Казахстан должен в значительной степени либерализовать свой внешнеторговый режим, реализуя принципы свободной торговли со странами – членами ВТО. Вступление в ВТО накладывает на государство комплекс серьезных обязательств, которые не всегда могут совпадать с интересами региональных связей и внутреннего производства. Присоединяющаяся страна должна быть готова соответствовать всем обязательствам, предусмотренным Соглашением о ВТО. Отдельным странам, особенно развивающимся, требуется принимать на себя более значительные обязательства, чем развитым странам. Для развивающихся стран предусматривается лишь право на ограниченное количество исключений от выполнения определенных ВТО принципов, такой порядок распространяется и на страны СНГ. В перечне таких исключений: предоставление стране большего количество времени для выполнения определенных обязательств и дозволение временно сохранять ограничения на импорт для баланса платежей и задержки тарифных концессий. Это говорит о том, какой сложной и тяжелый выбор стоит перед государствами СНГ с еще не окрепшей рыночной экономикой, низкой конкурентоспособностью собственных товаров и услуг на внешнем рынке.

Тем не менее, с учетом возрастающей роли Всемирной торговой организации в расширении и либерализации мировой торговли, осуществлении глобального мирового представительства, перспектива вступления в ВТО актуальна для всех государств.

Поэтому вступление в ВТО является для Казахстана актуальной необходимостью, поскольку он является страной с относительно небольшим внутренним рынком. В этих условиях республике необходимо искать источники экономического роста в продвижении своих товаров и услуг на внешние рынки, что предполагает развитие многосторонней внешней торговли, в том числе в рамках ВТО. Членство Казахстана в этой организации можно рассматривать как основной фактор для повышения конкурентоспособности казахстанской промышленной и сельскохозяйственной продукции, развития отечественного бизнеса, увеличения объемов инвестиций и стабилизации экономического роста.

В настоящее время практически все страны , входящие в ВТО, являются торговыми партнерами Казахстана. Естественно, что Казахстан будет и должен стремиться к урегулированию своих торговых отношений с этими странами на приемлемых и выгодных для себя условиях. Каждая из этих стран в любое время может начать по отношению любых товаров, импортируемых из Казахстана, процедуру антидемпингового разбирательства. Казахстан уже не первый год сталкивается с подобными расследованиями и мерами в отношении казахстанского экспорта стали, продукции цветной металлургии, ферросилиция, феррохрома, титановой губки, урана высокообогащенного и др. со стороны США, ЕС, Индии, Мексики, Бразилии, Колумбии и Венесуэлы.

Разумеется, что после присоединения в ВТО, Казахстан получит более благоприятные условия торговли с абсолютным большинством своих торговых партнеров и все страны –члены ВТО будут обязаны распространить на Казахстан действие режима наибольшего благоприятствования, то есть доступ на рынки на равных условиях.

Очевидно, что в вопросе вступления в ВТО, позиция Казахстана является вполне однозначной. Можно считать, что вступление в ВТО лишь вопросом времени.

Конечно, в этих условиях правильнее было бы проблему даже не во вступлении в ВТО, а в том, на каких условиях вступать и как обеспечить переходный период для адаптации к требованиям этой организации. Разумеется, что приемлемые для Казахстана условия должны быть выработаны на основе анализа аналогичного опыта других государств с учетом реалий казахстанской экономики инациональных интересов. Считаем, что наиболее оптимальным примером для Казахстана являются процедуры и условия вступления в ВТО его ближайших соседей – Китая и Кыргызстана, а также других стран СНГ.

Можно сказать, что процесс вступления Казахстана в ВТО носит принципиальный и необратимый характер. В результате Казахстан, как уже отмечали, может получить в отношениях со всеми членами ВТО режим наибольшего благоприятствования; Казахстан будет иметь дополнительные и выгодные пути транзита для своих товаров; вступление Казахстана в ВТО важно с точки зрения привлечения инвестиций, прежде всего в обрабатывающую промышленность и в развитие высокотехнологичных производств; вступление Казахстана в ВТО приведет к существенному преобразованию национальной экономики и др.

Литература:

1. Послание Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева народу Казахстана «Новый Казахстан в новом мире», Казахстанская правда, 28 февраля 2007 г.