Право. Уголовное право и криминология.

магистрант Аменова А.Ж.

Костанайский государственный университет имени А.Байтурсынова

Вопросы совершенствования и гуманизации

системы наказаний в Республике Казахстан

Вопросы гуманизации системы наказаний остаются актуальным в свете действующего уголовного законодательства Республики Казахстан.

Под системой наказаний понимается закрепленный уголовным законом, исчерпывающий и обязательный для судов перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке, с учетом их сравнительной тяжести. Система наказаний содержится в ст. 39 УКРК.

Еще профессор Н. С. Таганцев интерпретировал систему наказаний как своеобразную лестницу наказаний, «понимая под ней совокупность карательных мер данного кодекса в их взаимном соподчинении или соотношении». [1]

Установление системы наказаний имеет существенное методологическое и практическое значение для решения задач правосудия. Методологическое назначение состоит в том, что исчерпывающий перечень наказаний с фиксацией условий, точных пределов и порядка применения каждого из них способствует единству карательной политики в борьбе с преступностью, соблюдению принципов законности в деятельности судов. Практическое значение рассматриваемой системы заключается в том, что в ней последовательно перечисляются виды наказаний. Это позволяет суду на основании закона с учетом личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность и наказание, научных рекомендаций, а также с учетом влияния назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи или лиц, находящихся на его иждивении, по возможности эффективно использовать различные меры воздействия на осужденного. [2]

Система видов наказания в целом и каждый отдельный вид наказания содержат в себе комплекс средств воздействия на осужденного, который позволяет суду выбрать более целесообразные меры для борьбы с преступностью.

Виды и система наказаний являются также отражением господствующих в обществе взглядов на средства борьбы с преступностью и на самого преступника. История свидетельствует о большом многообразии форм и видов наказаний. Объектами наказаний были жизнь, тело, свобода, честь, достоинство человека, его имущество; последствиями применения наказания - смерть, увечье, причинение физических страданий, заточение, изгнание, лишение имущества, опозорение. При этом наказание всегда сопровождалось осуждением преступника от имени государства.

Жизнь, однако, показала, что применение жестоких наказаний рождало ответную жестокость. В результате преступность не уменьшалась, а, напротив, росла.

Современный период истории характеризуется крушением веры во всесилие наказания. В этой связи особое значение приобретает теория наказания, основывающаяся не на принципах принуждения и насилия, а на сочетании убеждения и принуждения. Эта теория исходит из того, что наказание, оставаясь важным и пока еще необходимым средством борьбы с преступностью, является вместе с тем не единственным и не главным, а лишь вспомогательным средством.

Виды наказаний, входящие в действующую систему, могут быть классифицированы по различным основаниям и критериям. В теории уголовного права и судебной практике все наказания принято делить на следующие группы. По порядку назначения все виды наказания в соответствии со ст. 39 УК РК делятся на: а) основные, б) дополнительные, в) наказания, назначаемые как в качестве основных, так и в качестве дополнительных.[3]

Построение системы наказаний в действующем УКРК по принципу от менее строгого к более строгому соответствует принципу уголовного права - экономно использовать карательные средства при наказании преступника. При этом более строгий вид наказания из числа предусмотренных за данное преступление должен назначаться лишь в случае, если менее строгий вид наказания не может обеспечить достижения целей наказания.

Система наказаний в казахстанском уголовном законодательстве не знает таких позорящих человека видов, как телесные, калечащие и некоторые другие, неприемлемые для цивилизованного общества, виды наказаний. Статья 17 Конституции Республики Казахстан, гласит: «1. Достоинство человека неприкосновенно. 2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию» [4].

Поэтому в законе предусмотрен ряд ограничений при применении наказания к несовершеннолетним, женщинам, находящимся в состоянии беременности, женщинам, имеющим на иждивении грудных и малолетних детей.

С 2010 года в стране начался и продолжается очередной процесс гуманизации, старт которому дал Глава государства Н.Назарбаев в своем Послании народу Казахстана от 29 января 2010 года, указав на необходимость гуманизации законов и повышение их качества. [5]

С этим связано внедрение постпенитенциарной модели службы пробации, которая в Казахстане была создана в пилотном режиме только для условно осужденных. Несмотря на пилотный характер, отсутствие опыта, специальных знаний и полномочий службы пробации, практики отмечают снижение рецидивной преступности среди данных лиц с 5 до 0,7 процента. Осужденные, состоявшие на пробационном контроле, в 10 раз реже совершали преступления, чем другие условно осужденные в 2012 году.

Наряду с этим Концепцией правовой политики РК на период с 2010 по 2020 годы закреплено создание условий для более широкого применения уголовно-правовых мер, не связанных с изоляцией от общества. [6]

Практика назначения мер уголовного наказания на сегодняшний день значительно гуманизирована.

Статья 39 действующего Уголовного кодекса РК содержит исчерпывающий перечень видов наказаний: а) штраф; б) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; в) привлечение к общественным работам; г) исправительные работы; д) ограничение по воинской службе; е) ограничение свободы; ж) содержание на гауптвахте; и) лишение свободы; к) смертная казнь.

Кроме основных наказаний к осужденным могут применяться следующие дополнительные наказания: а) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград; б) конфискация имущества. [7]

Вопросы гуманизации системы наказаний на современном этапе обсуждения проекта Уголовного кодекса РК приобретают особенную актуальность.

Проект Уголовного кодекса РК от 30 сентября 2013 года в статье 41 содержатся виды наказаний:

- к лицу, признанному виновным в совершении уголовного проступка,

- к лицу, признанному виновным в совершении преступления

- к лицу, признанному виновным в совершении уголовного правонарушения.

Так к лицу, признанному виновным в совершении уголовного проступка, могут применяться следующие основные наказания: 1) штраф; 2) исправительные работы; 3) привлечение к общественным работам; 4) арест. К лицу, признанному виновным в совершении преступления, могут применяться следующие основные наказания: 1) штраф; 2) исправительные работы; 3) ограничение свободы; 4) лишение свободы; 5) смертная казнь. К лицу, признанному виновным в совершении уголовного правонарушения, наряду с основным наказанием могут применяться следующие дополнительные наказания: 1) конфискация имущества; 2) лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград; 3) лишение права занимать определенную должность или заниматься определенной деятельностью; 4) выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства. [8]

Место наказания в социальной жизни общества должно определяться, прежде всего, высоким гуманизмом, заботой о человеке. Не исключая принуждения как одного из методов борьбы с преступностью, следует подчеркнуть, что, в конечном счете, только целенаправленное воспитание и убеждение как метод воздействия на человека, на его чувства и помыслы, идеи могут привести к положительным результатам.

Литература:

1. Таганцев Н. С. Русское уголовное право. Лекции. Часть Общая. Т. 2. // М., 1994. С. 100.

2. Борчашвили И.Ш. Уголовное право РК (общая часть). Курс лекций. //Алматы «Жеты Жаргы», 2006. С.441

3. Рогов И.И., Рахметов С.М. Уголовное право РК (общая часть). Учебник. // Алматы, 2005. С.172

4. Конституция РК от 30.08.1995г. // электронный ресурс - http://adilet.zan.kz

5. Послание Президента РК Н.Назарбаева народу Казахстана от 29.01.2010г.: Новое десятилетие - Новый экономический подъем - Новые возможности Казахстана // электронный ресурс - http:www.akorda.kz

6. Указ Президента РК от 24.08.2009г. № 858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года» // электронный ресурс - http://adilet.zan.kz

7. Уголовный кодекс РК от 16.07.1997г. // электронный ресурс - http://adilet.zan.kz

8. Постановление Правительства РК от 30.09. 2013г. № 1009 «О проекте Уголовного кодекса Республики Казахстан» // электронный ресурс - http://adilet.zan.kz