Тенденции развития
современного ювенального уголовного
процесса в России
Андрейкин
Альберт Анатольевич, старший прокурор отдела прокуратуры Хабаровского края,
аспирант Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации
Одной из первоочередных современных задач Российской
Федерации, как и всей цивилизованной мировой общественности, является охрана
законных интересов несовершеннолетних – лиц, наименее защищенных в правовом и
социальном смыслах наряду с такими категориями населения, как пенсионеры, инвалиды,
то есть не имеющих возможности реализовывать в полной мере и самостоятельно
свои законные интересы в силу возрастных, социальных, материальных, физических,
психологических или иных причин. Одновременно с этим основой эффективной защиты
личности в любом правовом государстве является развитый правовой статус (правовое
положение) определенных лиц, содержащий как конституционные гарантии, так и
признанные нормы международного права.
Согласно этому положению Конституция
Российской Федерации признаёт и гарантирует права и свободы человека и
гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного
права (ч.1ст.17 Конституции Российской Федерации). В свою очередь, в частности,
Конвенция о правах ребенка, государством-участником которой Россия является как
правопреемник СССР, провозглашает приоритет защиты прав детей, тем самым
определяя одно из важный направлений развития норм права - совершенствование законодательства,
касающегося прав и законных интересов несовершеннолетних.
Сегодня, являясь одним из важнейших
приоритетов в деятельности нашего государства, защита и реализация прав и
законных интересов несовершеннолетних в различных сферах правоотношений становятся
всё более обсуждаемыми в обществе. Немаловажным аспектом этого остается соблюдение уголовно-процессуального закона
при расследовании преступлений с участием несовершеннолетних: потерпевших,
свидетелей, подозреваемых и обвиняемых. Конституцией Российской Федерации
предусмотрены такие немаловажные гарантии несовершеннолетних в уголовном
судопроизводстве, как: соблюдение и защита их интересов со стороны государства
(ст.ст. 2, 45 здесь и далее - Конституции Российской Федерации); право на
свободу и личную неприкосновенность (ст.22); право на неприкосновенность
частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени
(ст.23); право на представительство со стороны родителей интересов своих
несовершеннолетних, либо право на представительство со стороны иных законных
представителей (ст.38); судебная защита прав и свобод (ст.46); право на
получение квалифицированной юридической помощи, а также право пользоваться
помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения
под стражу или предъявления обвинения (ст.48); право не свидетельствовать
против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых
определяется федеральным законом
(ст.51); право потерпевшего от преступления на государственную защиту его
интересов и доступ к правосудию, в том числе право на компенсацию причиненного
ущерба (ст.52), а также некоторые другие. Всем этим нормам корреспондируют
определенные положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Отмечая в целом положительную динамику
развития прежде всего уголовно-процессуальных, да и иных правовых норм в сфере
ювенальных технологий в стране, соглашусь с некоторыми авторами, что мы все же имеем
определенные проблемы развития ювенальной юстиции в России, а именно:
- применение
элементов зарубежной модели ювенальной юстиции без учета российских контекстов;
- несовершенство социальной работы в России,
в том числе отсутствие должной профилактической составляющей в отношении
несовершеннолетних с их раннего возраста посредством организации доступного в
материальном и развитого в региональном смыслах досуга;
- дефициты
преемственности разных стадий уголовного процесса (применение ювенальных
технологий по большей части на стадии судебного разбирательства вместо их
адекватного использования со стадии профилактики противоправного поведения)[1],
а также некоторые другие проблемы, что все же возможно решить в обозримом будущем.
Что же касается именно досудебного
производства по уголовным делам с участием несовершеннолетних потерпевших,
подозреваемых, обвиняемых и свидетелей, то полагаю, что ключом решения если не
всех проблем, то по крайней мере их значительной части, является:
-
совершенствование профессиональной подготовки следователей и дознавателей,
расследующих уголовные дела с участием несовершеннолетних, а также прокурорских
работников, осуществляющих надзор за соблюдением законности при расследовании
уголовных дел указанной категории,
осуществляющих государственное обвинение по данной категории уголовных
дел, в том числе посредством изучения вопросов психологии и педагогики
применительно к личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля;
- усиление прокурорского надзора, ведомственного
контроля, оптимизация межведомственного взаимодействия в плане четкого и
неукоснительного соблюдения законов при расследовании обозначенных уголовных
дел, профилактики правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений,
совершаемых в отношении подростков, выявлении фактов жестокого обращения с
детьми или совершения в отношении них иных запрещенных законом деяний (в т.ч.
вовлечении в преступления, иные антиобщественные действия, злоупотреблении
правами несовершеннолетних и др.);
- совершенствование отечественного уголовно-процессуального
законодательства для оптимизации статуса несовершеннолетнего потерпевшего,
свидетеля, подозреваемого и обвиняемого, их законных представителей, а также дальнейшее
развитие международного сотрудничества стран и их заинтересованных ведомств в
целях укрепления законности и правопорядка, как во внутригосударственной, так и
во внешнеполитической сферах деятельности.
Данные меры наравне с другими соответствующими
усилиями будут способствовать усилению защиты и более эффективной реализации прав
и свобод несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в России,
что отвечает его назначению: защищать права и законные интересы потерпевших от
преступлений, одновременно защищая личность от незаконного и необоснованного
обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.
[1] Казакова Л.С. Защита конституционных прав несовершеннолетних в деятельности органов государственной власти. // Семейное и жилищное право. 2011. № 3. С. 9 – 14.