Тенденции развития

современного ювенального уголовного процесса в России

 

Андрейкин Альберт Анатольевич, старший прокурор отдела прокуратуры Хабаровского края, аспирант Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации

 

Одной из первоочередных современных задач Российской Федерации, как и всей цивилизованной мировой общественности, является охрана законных интересов несовершеннолетних – лиц, наименее защищенных в правовом и социальном смыслах наряду с такими категориями населения, как пенсионеры, инвалиды, то есть не имеющих возможности реализовывать в полной мере и самостоятельно свои законные интересы в силу возрастных, социальных, материальных, физических, психологических или иных причин. Одновременно с этим основой эффективной защиты личности в любом правовом государстве является развитый правовой статус (правовое положение) определенных лиц, содержащий как конституционные гарантии, так и признанные нормы международного права.

Согласно этому положению Конституция Российской Федерации признаёт и гарантирует права и свободы человека и гражданина в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права (ч.1ст.17 Конституции Российской Федерации). В свою очередь, в частности, Конвенция о правах ребенка, государством-участником которой Россия является как правопреемник СССР, провозглашает приоритет защиты прав детей, тем самым определяя одно из важный направлений развития норм права - совершенствование законодательства, касающегося прав и законных интересов несовершеннолетних.

Сегодня, являясь одним из важнейших приоритетов в деятельности нашего государства, защита и реализация прав и законных интересов несовершеннолетних в различных сферах правоотношений становятся всё более обсуждаемыми в обществе. Немаловажным аспектом этого остается  соблюдение уголовно-процессуального закона при расследовании преступлений с участием несовершеннолетних: потерпевших, свидетелей, подозреваемых и обвиняемых. Конституцией Российской Федерации предусмотрены такие немаловажные гарантии несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве, как: соблюдение и защита их интересов со стороны государства (ст.ст. 2, 45 здесь и далее - Конституции Российской Федерации); право на свободу и личную неприкосновенность (ст.22); право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст.23); право на представительство со стороны родителей интересов своих несовершеннолетних, либо право на представительство со стороны иных законных представителей (ст.38); судебная защита прав и свобод (ст.46); право на получение квалифицированной юридической помощи, а также право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (ст.48); право не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (ст.51); право потерпевшего от преступления на государственную защиту его интересов и доступ к правосудию, в том числе право на компенсацию причиненного ущерба (ст.52), а также некоторые другие. Всем этим нормам корреспондируют определенные положения Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Отмечая в целом положительную динамику развития прежде всего уголовно-процессуальных, да и иных правовых норм в сфере ювенальных технологий в стране, соглашусь с некоторыми авторами, что мы все же имеем определенные проблемы развития ювенальной юстиции в России, а именно:

         - применение элементов зарубежной модели ювенальной юстиции без учета российских контекстов;

         -   несовершенство социальной работы в России, в том числе отсутствие должной профилактической составляющей в отношении несовершеннолетних с их раннего возраста посредством организации доступного в материальном и развитого в региональном смыслах досуга;

         - дефициты преемственности разных стадий уголовного процесса (применение ювенальных технологий по большей части на стадии судебного разбирательства вместо их адекватного использования со стадии профилактики противоправного поведения)[1], а также некоторые другие проблемы, что все же  возможно решить в обозримом будущем.

Что же касается именно досудебного производства по уголовным делам с участием несовершеннолетних потерпевших, подозреваемых, обвиняемых и свидетелей, то полагаю, что ключом решения если не всех проблем, то по крайней мере их значительной части, является:

  - совершенствование профессиональной подготовки следователей и дознавателей, расследующих уголовные дела с участием несовершеннолетних, а также прокурорских работников, осуществляющих надзор за соблюдением законности при расследовании уголовных дел указанной категории,  осуществляющих государственное обвинение по данной категории уголовных дел, в том числе посредством изучения вопросов психологии и педагогики применительно к личности несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого,  потерпевшего, свидетеля;

- усиление прокурорского надзора, ведомственного контроля, оптимизация межведомственного взаимодействия в плане четкого и неукоснительного соблюдения законов при расследовании обозначенных уголовных дел, профилактики правонарушений несовершеннолетних, а также правонарушений, совершаемых в отношении подростков, выявлении фактов жестокого обращения с детьми или совершения в отношении них иных запрещенных законом деяний (в т.ч. вовлечении в преступления, иные антиобщественные действия, злоупотреблении правами несовершеннолетних и др.);

-    совершенствование отечественного уголовно-процессуального законодательства для оптимизации статуса несовершеннолетнего потерпевшего, свидетеля, подозреваемого и обвиняемого, их законных представителей, а также дальнейшее развитие международного сотрудничества стран и их заинтересованных ведомств в целях укрепления законности и правопорядка, как во внутригосударственной, так и во внешнеполитической сферах деятельности.

Данные меры наравне с другими соответствующими усилиями будут способствовать усилению защиты и более эффективной реализации прав и свобод несовершеннолетних участников уголовного судопроизводства в России, что отвечает его назначению: защищать права и законные интересы потерпевших от преступлений, одновременно защищая личность от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения, ограничения ее прав и свобод.

 



[1] Казакова Л.С. Защита конституционных прав несовершеннолетних в деятельности органов  государственной власти. // Семейное и жилищное право. 2011. № 3. С. 9 – 14.